СодержаниеВведение……………..…………………………………….……..……….………3
Глава 1. Фонд медицинского страхования: цели, задачи, структура…...……..5
1.1. Направления деятельности и структура Федерального
и территориального фондов обязательного медицинского страхования в системе здравоохранения…………………………….……..5
1.2. Цели и задачи ФОМС в сфере медицинского страхования…9
1.3. Методы формирования фонда медицинского страхования…12
Глава 2. Анализ формирования и использования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования……17
2.1. Формирование и использование бюджета ФОМС за 2005-2006 г…….…17
2.2. Направления развития ФОМС на предстоящий период и бюджет 2007 года……………………………………….…22
Заключение…………………………………………………………..…….……..25
Список литературы………………………………………26ВведениеВведение
Актуальность темы. Обязательное медицинское страхование является формой социальной защиты граждан в условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям и призвано обеспечить доступную и бесплатную медицинскую помощь гарантированного объема и качества при рациональном использовании имеющихся ресурсов здравоохранения. Средства ОМС находятся в государственной собственности РФ.
....
Цель курсовой работы – изучить особенности деятельности и структуру фонда обязательного медицинского страхования.
Задачи:
1) Изучить структуру и направления деятельности Федерального и территориального фонда обязательного медицинского страхования,
2) Рассмотреть цели и задачи ФОМС,
3) Рассмотреть методы формирования фонда медицинского страхования,
4) Проанализировать направления расходной и доходной части бюджета ФОМС за 2005-2006 гг.,
5) Изучить перспективу формирования бюджета ФОМС на 2007 г.
Объект исследования – фонд медицинского страхования, предмет исследования – особенности деятельности, задачи и условия формирования и расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2.1. Формирование и использование бюджета ФОМС за 2005-2006 г.
ФОМС осуществляет аккумулирование финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС и выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы ОМС путем направления ТФОМС финансовых средств на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС.
В 2005 г. ФОМС осуществлял свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 165-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 г.» (далее — Закон о бюджете на 2005 г.).
Бюджет ФОМС на 2005 г. исполнен по доходам в сумме 83003,3 млн руб., по расходам в сумме 71506,5 млн руб. с превышением доходов над расходами в сумме 11496,8 млн руб.
Доходная часть бюджета ФОМС, в части поступления ЕСН, в 2005 г. была сформирована в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающим снижение с 1 января 2005 г. ставки ЕСН, зачисляемого в ФОМС и ТФОМС, с 3,6 до 2,8%.
С 1 января 2005 г. ставка единого социального налога (далее — ЕСН) в части, подлежащей зачислению в ФОМС, увеличена до 0,8%.
Удельный вес налоговых поступлений в общей сумме доходов составил 38,2% (31707,9 млн руб.), в том числе ЕСН — 37,6% (31207,3 млн руб.), поступлений средств из федерального бюджета — 61,8% (51291,7 млн руб.).
При этом доходы ФОМС в 2005 г. оказались меньше утвержденных годовых назначений на 5988,4 млн руб. (93,3% кплану). Основными причинами явились неполное поступление ЕСН в сумме 3372,7 млн руб. (утверждено — 34580,0 млн руб., фактически поступило — 31207,3 млн руб., или 90,2%), а также уменьшение Минфином России бюджетных ассигнований на III квартал 2005 г. на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами (фактическое поступление указанных средств составило 48291,7 млн руб.).
Принципиальным отличием бюджета 2005 г. от всех предыдущих явилось то, что впервые в доходах бюджета ФОМС было предусмотрено поступление средств федерального бюджета, в общей сумме 53791,7 млн руб., в том числе, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, в размере 50791,7 млн руб., а на ОМС неработающего населения (детей) предусматривались субсидии федерального бюджета в сумме 3000 млн руб.
Расходование средств ФОМС осуществлялось в соответствии с целями, установленными Законом о бюджете на 2005 г....Литература1. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 2 апреля, 24 декабря 1993 г., 1 июля 1994 г., 29 мая 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
2. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.
3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».
4. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 165-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 г.»
5. Ахмедов С.А., Рахманов Ф.П. Оценка качества услуг учреждений здравоохранения в условиях страховой медицины. М.:ИСЭПН РАН, 1997.
6. Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс. – М.: Финансы и статистика, 2006.
7. Гаврилова С.С. Страхование. – М.: Вектор, 2006.
8. Гвозденко А.А. Основы страхования. – М.: Финансы и статистика, 2006.
9. Гришин В.В., Семенов В.Ю. и др. Обязательное медицинское страхование: организация и финансирование. М., 2005.
10. Гришин В.В., Семенов В.Ю. Обязательное медицинское страхование: организация и финансирование. М., 2001.
11. Кагаловская Э.Т., Солощева С.А., Лысенкова М.В., Бендз С.Ю. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников в России: сущность и проблемы развития // Финансы №10, 2003.
12. Левант Н.А. Организация медицинского страхования в России, М., 2004.
13. Отчет о деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2005 г. // Медицинская газета № 43, 2006 г., c.6-12.
14. Сафонова Е. Бюджет ФОМС: рост по всем позициям. // Медицинский вестник. - № 30, 2006 г., c.2.
15. Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое дело. – М.: Феникс, 2005.
16. Социальное обеспечение и социальное страхование, Г.В.Сулейманова – М.2004.
17. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Страхование: Учебное пособие – М.: ИНФРА – М, 2002 г. – (Серия «высшее образование»).
18. Страхование: Учебное пособие – М.: ИНФРА-М, 2002.
19. Таранов A.M. Новые принципы формирования бюджета. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. //Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации № 1, 2006 г., c.3-6.
20. Фролова Н. Анализ основных положений федерального закона «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год».// Экономика и практика обязательного медицинского страхования. - № 1-2, 2006 г., c.4-5.
21. Фролова Н.И. Основные итоги финансово-экономической деятельности системы ОМС в 2005 году. // Социальный мир № 43, 2006 г., c.8-10.
|
|
