СодержаниеВведение……………………………………………………………………3
1. Многопартийность как основа конституционного строя РФ………..6
2. Этапы становления многопартийности в России
2.1 Плюрализм мнений при главенствующей роли КПСС……………..10
2.2 Развитие многопартийности после крушения КПСС……………….20
2.3 Появление «партии власти» в политической систем страны……….23
Заключение……………………………….…………………………….…..29
Библиография…………………….……………………………………..….31Введение. Многопартийность как основа конституционного строя РФ
Важнейшими субъектами политических отношений в демократическом государстве являются политические партии. Именно в их деятельности конкретно выражаются основополагающие принципы демократии: политический плюрализм, представительство, выборность должностных лиц. Партии наравне с избирательными системами переводят различные формы плюрализма в гражданском обществе в подсистему политического, сферу властных отношений, составляют единый механизм завоевания власти. Они выступают главными субъектами политических отношений и в этом качестве без них невозможно представить современную демократию. Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом определяющая жизнеспособность и функционирование всей политической системы в целом. Говорить о партиях - значит поднимать вопросы об их месте и роли в политической системе, их функциях, социальном составе электората, их организационной структуре, типах и формах.
Существует множество определений политической партии. Одно из первых таких определений дал известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э.Берк. По его мнению, «партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения современными усилиями национального интереса и руководствующихся некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию».
Современное понимание партий с соответствующими типологическими признаками начало формироваться в XIX- начале XX вв. К примеру, немецкий исследователь В.Хасбах рассматривал партию как «союз людей с одинаковыми политическими взглядами и целями, стремящихся к завоеванию политической власти с целью использования для реализации собственных интересов». М.Вебер считал партии «общественными организациями, опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение активным членам соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий, либо для того и другого одновременно» . Очевидно, что во всех этих случаях партия рассматривается как группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти.
Один из отечественных исследователей политической истории России писал: «Политические партии - свободные общественные группы, образующиеся внутри правового государства для совместного политического действия на почве правового государства для совместного политического действия на почве общих всем индивидуумам интересов и идей» . По мнению Б.Н.Чичерина, цель государства состоит в употреблении власти для гармонического сочетания всех элементов общежития и достижения общего блага. Российское государство он рассматривает как силу, стоящую над сословиями, классами, группами, действующую в интересах всего общества. И все же, по его мнению, «... государственной деятельности мало. ... Это привлечение к участию в политической жизни общественных сил просто необходимо для сохранения и развития всего государства в подобные периоды истории. Конечно, это потребует от правительства пересмотра политических взглядов. Но в настоящее время без этого обойтись невозможно» .
В 1906 г. попытку сформулировать понятие «партия» предпринял один из лидеров РСДРП Ю.О.Мартов. Он отметил, что это «союз людей единомыслящих, ставящих себе одни и те же цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в государственной жизни». По его 1 мнению, политические партии образуются с целью оказать влияние на жизнь государства в условиях, когда «граждане получают возможность заниматься открыто политической деятельностью, т.е. принимать участие в ведении государственных дел» .
Однако не всякую группу людей, организованных для выражения их интересов, можно назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали Дж.Лаиаломбар и М.Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие». Они выделили четыре признака партии:
1. Партия - это организация, то есть достаточно длительное время
действующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клика, которые возникают и исчезают вместе со своими организаторами.
2. Существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.
3. Цель партии — завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Пели партии ставят цель завоевание власти на выборах, осуществление ее
« посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.
4. Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.
В этом качестве в большинстве случаев партии выражают интересы
определенных социальных сил и признаны представлять эти силы в структурах власти. В данном контексте партии играют ключевую роль несущей конструкции как гражданского общества, так и политической системы.ЛитератураI. Нормативно - правовые акты
1. Закон СССР «Об общественных объединениях» от 1990 г./ Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990, № 42. Ст. 839.
2. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 11. Ст. 400.
3. Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. «О деятельности КПСС и КП РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 45. Ст. 1537.
II. Научная литературы
1. Абрамов В.Н. Многопартийность в постсоветской России: теория, проблемы, общественные потребности. М., 1997.
2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999.
3. Автономов А.С. Региональные парламенты в современной России /А.С. Автономов, А.А. Захаров Е.М. Орлова. М., 2000.
4. Алексиевич С. Нас так долго учили любить человека с ружьем // Известия. 1996. 29 февр.
5. Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2003.
6. Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России // Журнал российского права. 2003. № 11.
7. Беляева Н.Ю. Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия: Россия, Москва, С.-Петербург; Казахстан, Алма-аты; Украина, Одесса: Европейский опыт / Международный благотворительный фонд политико-правовых исследований «Интернешенал»; [Сост. и отв. ред. Н.Ю. Беляева]. М., 1997.
8. Бетанели НИ.,Лапаева В.В., Лукин В.П. Социологическая служба Съезда народных депутатов СССР/ Экспресс -информация «Человек Съезда»: приоритеты и ориентации. М., 1989.
9. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем .- М.,1990. –
10. Гачбиров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. – М.: ПРИОР, 2002 –
11. Гельман В.Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»? // Общественные науки и современность. 2006. №1.
12. Глебова И.И. Партия власти // Политические исследования. 2004. №2.
13. Головков А. (Аналитический центр «Известий»). Российский политический театр: без массовки нет солистов // Известия. 1996. 2 марта.
14. Голосов Г.В. Лихтенштейн А.В. «Партия власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Политические исследования. 2001. №1.
15. Горшков М.К. Массовое политическое сознание: противоречия и парадоксы // Социология. 2004. №1.
16. Даниленко В.Н. Правовой статус политических партий буржуазных стран: Учебное пособие. М., 1986.
17. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю.: Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания: (Сложный путь от патриархальных традиций к цивилизации). М, 1995.
18. Дюверже Морис. Политические партии: [Перевод с франн.]Предисловие Зимина Л.А. М., 2000.
19. Законность и порядок – эта идея способна объединить общество // Известия. Экспертиза. 1995. 10 янв.
20. Заславская Т.И. Когда заблуждается власть//Моск. новости. 1991. 31 марта.
21. Интервью Ю. Феофанова с зам. председателя Комитета по законодательству Государственной думы Ю. Ивановым // Известия. 1996. 15 февр.
22. Мартов Ю. Политические партии в России. 2-е изд. М., 1917.
23. Массовое сознание россиян в период общественной трансформации: реальность против мифов. Аналитический доклад по заказу Фонда им. Ф. Эберта. М., 1996.
24. Мухсшентзянова Г.Р. Открытое общество и политические партии //Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 3.
25. Пищулин Н. и др. Второй Съезд народных депутатов СССР: ожидания, мнения, оценки // Известия. 1990. 1 янв. Проанкетировано 3 823 человека в 14 основных регионах страны. Опрос проведен кафедрой прикладной социологии АОН при ЦК КПСС.
26. Попов Н., Волкова Р., Зеленченко Т. Народ руководствуется здравым смыслом // Известия. 1991. 24 апр.
27. Радаев ВВ., Шкаратан О.И. Власть и собственность // Социол. исслед. 1991. № 1.
28. Седых Н.Н. «Партии власти» как особое явление политической жизни современной России // Власть. 2003. № 12. С
29. Соловьев А.И. Традиции и инновации российского партогенеза: современные практики // Партии и партийные системы в современной России и послевоенной Германии. М. – Ростов н/Д. 2004.
30. Соловьев Э.Г. Российские партии власти: в поисках внешнеполитической стратегии // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2005. №2.
31. Социальная и социально-политическая ситуация в СССР. Состояние и прогноз. (Подгот. Хозрасчетным научно-исследовательским центром Советской социологической ассоциации АН СССР. М., 1990. С. 21.)
32. Социальная и социально-политическая ситуация России: анализ и прогноз (первое полугодие 1995 г.) М., 1995.
33. Чичерин Б.Н. Несколько современных вопросов. - М., 1892.
|
|
