СодержаниеВведение 3
1. Теоретические основы организации социальной защиты молодых семей 6
1.1. Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ 6
1.2. Основные пути совершенствования социальной защиты населения на современном этапе 11
1.3. Направления социальной работы с молодыми семьями 16
2. Характеристика района Косино-Ухтомский и анализ деятельности по социальной защите молодых семей 21
2.1. Характеристика района Косино-Ухтомский г.Москвы 21
2.2. Анализ органов местного самоуправления района Косино-Ухтомский краткая характеристика, основные функции и задачи по социальной защите населения 26
2.3. Анализ проблем молодых семей 30
2.4. Анализ социальной работы с молодой семьей в районе Косино-Ухтомский 38
2.5. Анализ реализации программы социального строительства «Молодой семье – доступное жилье» 44
3. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты молодых семей 55
3.1. Мероприятие проект - «Шаг навстречу». Создание центра социальной защиты молодых семей. 55
3.2. Мероприятие - разработка проекта «Карьера». Взаимодействие со службой занятости района Косино-Ухтомский 57
3.3. Мероприятия, направленные на повышение осведомленности органов государственной власти о положении молодых семей 59
4. Социально-экономическое обоснование проекта 61
4.1. Мероприятие проект - «Шаг навстречу». Создание центра социальной защиты молодых семей 61
4.2. Мероприятие- разработка проекта «Карьера». Взаимодействие со службой занятости района Косино-Ухтомский 63
4.3. Эффективность возможных вариантов покупки квартиры по программе «Молодой семье – доступное жилье» 64
4.4. Социальная эффективность мероприятий, направленных на повышение осведомленности органов государственной власти о положении молодых семей 69
Заключение 80
Список литературы 83ВведениеВведение
Актуальность темы определяется тем, что в РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.
В нашей стране возрождение местного самоуправления происходило в условиях глубокого экономического кризиса, который охватил и бюджетную систему. Для бюджетов всех уровней стало характерно значительное падение налоговых доходов из-за снижения экономической активности, расширения сферы «теневой» экономики. Кроме того, огромная инфляция и последующая антиинфляционная политика породили катастрофическую нехватку денег в экономической системе, что выразилось для бюджета в росте недоимки и неденежных расчетов.
Кризисные явления, возникшие в российском обществе в 90-х годах, побудили общественное сознание к поиску эффективных путей их преодоления. Перед обществом в целом и перед каждым человеком в отдельности встают задачи оценки предшествующей эпохи, определения путей дальнейшего развития. В этих условиях приобретает особое значение процесс согласования и сбалансированности интересов всех социальных групп российского общества, который, конечно, не может происходить однозначным образом, прежде всего, по причине многообразия спектра социальных интересов: политических, экономических, духовных, культурных и т.д. Другой причиной, обусловливающей высоту согласования интересов граждан России, является уровень их культуры (политической, экономической, духовной и т.д.), без которой найти приемлемый консенсус интересов социальных групп представляется невозможным.
Исходя из этого к числу наиболее актуальных проблем в настоящее время относятся проблемы молодежной политики в стране и социальной поддержки молодежи. Изменения социального положения различных групп населения в период перехода к рыночным отношениям коснулись и тех групп, которые традиционно считались носителями передовых идей, в том числе и молодежи. Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определяется социально-экономическим состоянием общества. Социальная работа с молодежью в России, как во всех развитых странах мира, является частью государственной молодежной политики. Отечественная концепция государственной молодежной политики оформилась на рубеже 80 - 90 -х гг. В настоящее время курс проводится с учетом современных тенденций и реалий.
Для достижения целей государственной молодежной политики (например, таких как содействие социальному, культурному и физическому развитию молодежи; недопущение дискриминации молодежи и т.д.) проводится поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих сферах - правовой, в сфере труда и занятости, в сфере социальных услуг и поддержки семьи, в сфере развития молодежи и поддержке талантов, международных обменов и других. В социальной работе с молодежью ведущими проблемами следует признать: проблему молодежной безработицы и занятости, молодежной девиантности, досуга, молодежной миграции, поддержки молодой семьи, переживание кризисной ситуации в юности и ряд других острых вопросов. Социальная работа с молодежью направлена, прежде всего, на решение обозначенных проблем.
В целом, в научных исследованиях и литературе не нашли достаточного отражения вопросы организации социальной защиты населения, нет необходимых научно-практических рекомендаций по выбору рациональных путей организации органов социальной защиты.
Отсюда цель написания дипломной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке предложений по совершенствованию организации социальной защиты населения на примере молодых семей.
В соответствии с целью предусматривалось решение следующих задач:
Рассмотрение теоретических основ социальной защиты населения.
Проведении анализа современного состояния организации социальной защиты населения района Косино-Ухтомский г.Москвы на примере молодых семей.
Разработке предложений по совершенствованию организации социальной защиты населения района Косино-Ухтомский г.Москвы на примере молодых семей.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации.
При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других.
Объектом данного исследования является система социальной защиты молодых семей в районе Косино-Ухтомский.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: Официальный текст. -М., Проспект., 2006. - 446 с.
3. Трудовой кодекс РФ: офиц. текст по состоянию на 30.06.2006 г. - М., 2006. - 184 с.
4. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ с изм. от 3.06.2006
5. Федеральный закон № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003.
6. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями.
8. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
9. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат».
10. Закон города Москвы от 28 января 2004 года №4 "О молодежи"
11. Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N199-ПП «О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям»
12. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2001 года № 403-ПП "О программе "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы"
13. Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП О Московской программе "Молодой семье – доступное жилье" на 2003-2005 годы
14. Постановление Правительства Москвы от 12.02.2002 №118-ПП "О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жилище"
15. Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП О втором этапе московской программы "Молодой семье - доступное жилье" НА 2006-2008 гг.
16. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (с изменениями).
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».
21. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая
22. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2004. С. 40.
23. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 2006. №3.
24. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). - М., 2004.
25. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2006. № 1.
26. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 2005
27. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2004
28. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2006. - №8.
29. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11
30. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник. - М., 2004.
31. Иваницкий В.П., Пешина Э.В. Становление российской системы государственных минимальных социальных стандартов / Отв.ред. акад.В.П.Иваницкий. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2006.
32. Котов А.Н. К 2008 году средний размер пенсий в России может составить 3850 рублей. АиФ «Долгожитель» № 1, 13.01.2006 г.
33. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. - М., 2006
34. Новиков Д.В. Бюджетная классификация РФ в 2007 году. Журнал «Бюджет». 21.11.2006 г.
35. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2003
36. Отчетность и инструкции отделения социальной защиты района Косино-Ухтомский
37. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 2006. - №3.
38. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1. - с. 7-11.
39. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. - М., 2003.
40. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2006
41. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2006 №10.
42. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2005, № 5
43. Социально-политическая ситуация в России: итоги 2006 года. Аналитический Центр Юрия Левады. www.polit.ru
44. Трунов С. А., Львов Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 2004. № 11.
45. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета “Местное самоуправление” № 7 (94), 2006
46. Харчев А.Г. Брак и семья – М., 2005
47. Хурсевич С. Н. Социальные гарантии: проблемы их обеспечения // Финансы. 2006. № 9.
48. Чегот Д.М. Брак, семья, закон. – СПб., 2004
49. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. — М., 2005
50. www.mospravda.ru
51. www.rost.ru
52. www.demography.invur.ru
53. www.vao.mos.ru
54. www.moskva.com
|
|
