СодержаниеВведение 3
Глава 1. Основы страхования в России. Обязательное государственное страхование 7
1.1. Понятие организации страхования в России. Виды страхования 7
1.2. Отношения в области страхования регулируемые нормами права 16
1.3. Правовые основы обязательного государственного страхования 24
Глава 2. Правовое регулирование обязательного государственного страхования 29
2.1. Виды обязательного государственного страхования и их характеристика 29
2.2. Тенденции и перспективы обязательного государственного страхования в России 57
Заключение 69
Список литературы 73
Приложения 76ВведениеВведение
Актуальность темы регулирования системы обязательных видов страхования на современном этапе определяется тем, что объекты, подлежащие обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм определяются законом».
Страхование – необходимая и весьма значительная часть мировой экономики. История страхового дела насчитывает сотни лет. В России страхование – одна из наиболее динамично развивающихся сфер бизнеса. Объемы страховых операций на рынке страховых услуг неуклонно растут, а страховщики играют в экономике страны все более значимую роль.
Современный уровень развития общества предполагает постоянное расширение спектра различных социальных рисков, с которыми это общество сталкивается. Генерируя значительную часть социальных рисков, социум одновременно выступает в качестве их объекта, сталкиваясь с необходимостью развивать защиту от них.
Разработка эффективного экономического и юридического механизмов обеспечения конституционных прав на достойную жизнь и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, является одной из важнейших задач, стоящих как перед государством и обществом, так и перед наукой современной России.
В гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, страхование занимает особое место. Уменьшая возможные имущественные потери участников, этот институт служит важной правовой гарантией охраны их интересов. Вместе с тем страхование как способ аккумуляции и последующего использования огромных денежных средств само является разновидностью предпринимательской деятельности в финансовой сфере. Не случайно специальный закон о страховании был принят в числе первых основных законов "рыночной волны".
В части второй Гражданского кодекса РФ страховые обязательства, в том числе возникающие на основе договоров страхования, впервые в российском гражданском праве получили развернутое закрепление. Даже в чисто количественном отношении нормы главы 48 ГК намного превышают объем названного Закона и тем более его правил о договоре страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Вводного закона Закон о страховании 1992 года может применяться лишь в части, не противоречащей правилам Кодекса. Практически это означает, что в полном объеме сохраняют действие лишь правила Закона о страховании, посвященные обеспечению финансовой устойчивости страховщиков и государственному надзору за их деятельностью. В остальном, и в особенности для договоров страхования, этот Закон может применяться только в субсидиарном порядке.
В настоящее время в Российской Федерации действуют несколько сотен нормативных актов, регулирующих страховую деятельность. Одни посвящены непосредственно страхованию, другие затрагивают страховую деятельность лишь частично. Кроме того, Россия несет обязательства по целому ряду межгосударственных соглашений, в той или иной степени связанных со страховой деятельностью непосредственно на территории РФ.
Каждый участник гражданского оборота, так или иначе связанный со страхованием (страховщик, страхователь, аварийный комиссар или брокер), может пользоваться в своей деятельности рядом нормативных документов, касающихся защиты его интересов в данной области. Вместе с тем современное страховое законодательство таит в себе немало "подводных камней", что порой не позволяет использовать заложенные в нем возможности для охраны прав участников рынка.
Однако устранить негативные последствия несбалансированности современного страхового российского законодательства (точнее, гражданско-правовой его части) или хотя бы минимизировать их влияние на страхователей и страховщиков на основе анализа самого законодательства и правоприменительной практики вполне возможно.
Целью настоящей работы является изучение правовых основ обязательного государственного страхования.
Объект исследования – обязательное страхование и страховая деятельность в условиях современного периода российской экономики
Предмет исследования – отношения между субъектами обязательного страхования, возникающие в процессе его совершенствования.
Для достижения указанной цели необходимо последовательно решить ряд задач, а именно:
- дать понятие организации страхования в России;
- охарактеризовать виды страхования в России;
- указать отношения в области страхования регулируемые нормами финансового права;
- охарактеризовать правовые основы обязательного государственного страхования;
- раскрыть виды обязательного государственного страхования и их дать их характеристику;
- указать тенденция развития обязательного страхования;
- раскрыть пути повышения эффективности обязательного страхования.
Дипломная работа состоит из введения, основной части (две главы), заключения, списка литературы и приложений.
Во введении определяется актуальность, предмет, объект и цель исследуемого проекта, ставятся задачи и определяется методология работы.
В первой главе диплома будут рассмотрены основы страхования на российском рынке, исследованы понятие и сущность обязательного государственного страхования.
Во второй главе будут проанализированы вопросы правового регулирования обязательного государственного страхования, а также рассмотрены тенденции и перспективы данного вида страхования в России.
В заключении приводятся основные тезисы проведенного исследования, а также делается общий вывод по работе.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам обязательного страхования и страховой защиты населения, особенностям выявления путей их совершенствования, научные публикации в специализированной печати по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации, нормативные акты Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, региональных законодательных и исполнительных структур, материалы конференций и семинаров.
Методологической основой исследования стали современные общенаучные методы, включающие системный подход, аналитический, экономико-статистический, комплексно-факторный анализы, методы экспертных оценок, экстраполяции тенденций, статистической обработки данных.
В качестве информационной базы исследования использовались официальные данные Минфина РФ, Федеральной службы государственной статистики, Банка России, государственных внебюджетных фондов социального страхования, материалы различных организаций, российских и международных научных конференций, собственные разработки автора.ЛитератураСписок литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года //Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Гражданский кодекс РФ Часть первая от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ//Собрание законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. №32. – ст. 3301
3. Об организации страхового дела в РФ. Закон РФ от 27 ноября 1992г. №4015-1 // Российская газета от 12 января 1993г.
4. О страховании вкладов физических лиц в банках РФ. ФЗ от 23.12.2003 № 177-ФЗ // Российская газета - №261 – 27.12.2003
5. Об оценочной деятельности в РФ. ФЗ от 29.07.1998 № 135- ФЗ//Собрание законодательства РФ – 03.08.1998.- №31 – Ст. 3813
6. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. ФЗ от 25.04.2002 №40-ФЗ ( ред. от 23.06.2003) (принят ГД ФС РФ 03.04.2002) // Собрание законодательства РФ – 06.05.2002.-№18.- Ст. 1720
7. О медицинском страховании граждан в РФ. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 (ред.от 23.12.2003) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 04.07.1991 - №27 – Ст.920
8. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314//Собрание законодательства РФ от 15 марта 2004г. №11 ст.945.
9. Об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Постановление Правительства РФ от 07.05.2003г. № 263//Собрание законодательства РФ, - 19.05.2003.- №20,- Ст. 1897.
10. Об утверждении новой редакции «Условий лицензирования страховой деятельности на территории РФ». Приказ Росстрахнадзора от 19.05.1994г №02-02/08( ред. от 17.06.1994)// Российские вести. - №118.-29.06.1994.
11. Об утверждении Временного положения о порядке ведения реестра страховых брокеров, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, Приказ Росстрахнадзора от 9 февраля 1995 г. N 02 -02/03// Финансовая газета, 1995, №8
Литература
12. Абрамов В. Обязательное страхование гражданской ответственности автовладельцев // Закон. 2005. - № 9. С.109
13. Бочин А.А. Некоторые вопросы, связанные с договором обязательного медицинского страхования и профилактическими осмотрами //Право и экономика. – 2005. -№11.-С 34.
14. Брагинский М.И. Договор страхования. – М.: Статус. 2004. – С. 72
15. Вишняков А.В. Страхование нотариусов. Особенности договоров. Как выбрать страховщика? // Нотариальный вестник. – 2003. № 2. –С 35
16. Гражданское право. Т.2/под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: ООО «Велби», 2006. – С 573.
17. Дружинин Д.Н. Система страховых обязательств в страховании //Юридический вестник.- 1999. - № 4.- С 43.
18. Завидов Б.Д. Постатейный комментарий к ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». – М., 2005.- С 44.
19. Зубарев В.Г. Применение законодательств об имущественном страховании //Арбитражная практика. 2003. - № 3. – С.68-71.
20. Коломин Е.В. Взаимосвязь финансово-экономических и морально-этических основ страхования// Финансы. – 2005. - № 9 С. 53.
21. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй/Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. - М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2003.
22. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации часть первая (постатейный) / А.К.Губаева, Н.Д.Егоров, И.В.Елисеев и др.; Отв. ред. Н.Д.Егоров, А.П.Сергеев - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006
23. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части 1. / Садиков О.Н., Тихомиров М.Ю. М.: Издательство «Юринформцентр». - 2005. – 673с.
24. Косаренко Н.Н., Маренкова Н.Л. Инвестиции страхования// Законодательство и экономика, № 8, август 2003.
25. Кравченко В. Экономические основы страхования//Финансовая газета. Региональный выпуск, № 15, апрель 2005.
26. Локшина О. Страхование жизни//Закон. – 2002. - № 2. – С 51.
27. Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование страхования в зарубежных странах//Законодательство и экономика, № 2, февраль 2005
28. Орешина Ю.Экономическая эффективность страхования предприятий//Финансовая газета, № 16, апрель 2006
29. Рахнилевич В.А. Новые виды страхования в Гражданском кодексе//Юридический мир, - 1997.- № 12. – С.19-24; Аксенова И.О. Страхование ответственности за причинение вреда//Приложение к газете «Финансовая Россия». – 1998. - №3.- С. 4.
30. Сивак Т. Страхование договорной ответственности//Право и экономика. – 2001. - № 4. – С. 8
31. Тимофеев В.В. Проблемы исполнения обязательств по страхованию. – Ульяновск, 2001. – С 2.
32. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. – М.: Бек. 2006. – С. 56.
33. Шевцов П.В. Инкотермс – 2000: Международные и внутренние договоры//Главбух. Отраслевое приложение Учет в торговле, № 2 II квартал 2005 г.
34. Шинкаренко И. Страхование профессиональной ответственности//Закон. – 2002 -№ 2. – С. 55.
|
|
