СодержаниеВведение
Глава 1. Теоретические основы организации социальной защиты молодых семей
1.1.Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ
1.2. Основные пути совершенствования социальной защиты населения на современном этапе
1.3. Направления социальной работы с молодыми семьями
1.4. Выводы по теоретической части
2. Характеристика района Косино-Ухтомский и анализ деятельности по социальной защите молодых семей
2.1. Социально-демографическая характеристика района Косино-Ухтомский г.Москвы за 2004-2005 годы
2.2. Анализ организационной структуры района Косино-Ухтомский, краткая характеристика подразделений
2.3. Краткая характеристика социального сектора района Косино-Ухтомский, основные функции и задачи
2.4. Органы местного самоуправления района Косино-Ухтомский, краткая характеристика, основные функции и задачи по социальной защите населения
2.5. Анализ проблем молодых семей
2.6. Анализ социальной работы с молодой семьей в районе Косино-Ухтомский
2.7. Анализ реализации программы социального строительства «Молодой семье – доступное жилье»
2.8. Выводы по аналитической части
3. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты молодых семей
3.1. Разработка плана мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения
3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты молодых семей
4. Социальное обеспечение проекта
5. Правовое обеспечение предлагаемых мероприятий по совершенствованию социальной защиты молодых семей
Заключение
Список литературы
ГлоссарийВведениеВведение
Актуальность темы определяется тем, что в РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.
В нашей стране возрождение местного самоуправления происходило в условиях глубокого экономического кризиса, который охватил и бюджетную систему. Для бюджетов всех уровней стало характерно значительное падение налоговых доходов из-за снижения экономической активности, расширения сферы «теневой» экономики. Кроме того, огромная инфляция и последующая антиинфляционная политика породили катастрофическую нехватку денег в экономической системе, что выразилось для бюджета в росте недоимки и неденежных расчетов.
Кризисные явления, возникшие в российском обществе в 90-х годах, побудили общественное сознание к поиску эффективных путей их преодоления. Перед обществом в целом и перед каждым человеком в отдельности встают задачи оценки предшествующей эпохи, определения путей дальнейшего развития. В этих условиях приобретает особое значение процесс согласования и сбалансированности интересов всех социальных групп российского общества, который, конечно, не может происходить однозначным образом, прежде всего, по причине многообразия спектра социальных интересов: политических, экономических, духовных, культурных и т.д. Другой причиной, обусловливающей высоту согласования интересов граждан России, является уровень их культуры (политической, экономической, духовной и т.д.), без которой найти приемлемый консенсус интересов социальных групп представляется невозможным.
Исходя из этого к числу наиболее актуальных проблем в настоящее время относятся проблемы молодежной политики в стране и социальной поддержки молодежи. Изменения социального положения различных групп населения в период перехода к рыночным отношениям коснулись и тех групп, которые традиционно считались носителями передовых идей, в том числе и молодежи. Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определяется социально-экономическим состоянием общества. Социальная работа с молодежью в России, как во всех развитых странах мира, является частью государственной молодежной политики. Отечественная концепция государственной молодежной политики оформилась на рубеже 80 - 90 -х гг. В настоящее время курс проводится с учетом современных тенденций и реалий.
Для достижения целей государственной молодежной политики (например, таких как содействие социальному, культурному и физическому развитию молодежи; недопущение дискриминации молодежи и т.д.) проводится поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих сферах - правовой, в сфере труда и занятости, в сфере социальных услуг и поддержки семьи, в сфере развития молодежи и поддержке талантов, международных обменов и других. В социальной работе с молодежью ведущими проблемами следует признать: проблему молодежной безработицы и занятости, молодежной девиантности, досуга, молодежной миграции, поддержки молодой семьи, переживание кризисной ситуации в юности и ряд других острых вопросов. Социальная работа с молодежью направлена, прежде всего, на решение обозначенных проблем.
В целом, в научных исследованиях и литературе не нашли достаточного отражения вопросы организации социальной защиты населения, нет необходимых научно-практических рекомендаций по выбору рациональных путей организации органов социальной защиты.
Отсюда цель написания дипломной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке предложений по совершенствованию организации социальной защиты населения на примере молодых семей.
В соответствии с целью предусматривалось решение следующих задач:
Рассмотрение теоретических основ социальной защиты населения.
Проведении анализа современного состояния организации социальной защиты населения района Косино-Ухтомский г.Москвы на примере молодых семей.
Разработке предложений по совершенствованию организации социальной защиты населения района Косино-Ухтомский г.Москвы на примере молодых семей.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации.
При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других.
Объектом данного исследования является система социальной защиты молодых семей в районе Косино-Ухтомский.ЛитератураСписок литературы
1. Конституция РФ.
2. Трудовой кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.
4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями.
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
6. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат».
7. Закон города Москвы от 28 января 2004 года №4 "О молодежи"
8. Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N199-ПП «О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям»
9. Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2001 года № 403-ПП "О программе "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы"
10. Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП О Московской программе "Молодой семье – доступное жилье" на 2003-2005 годы
11. Постановление Правительства Москвы от 12.02.2002 №118-ПП "О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жилище"
12. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций».
13. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 1096 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» (с изменениями).
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи».
18. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая
19. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2004. С. 40.
20. Бойделл Т. Как улучшить управление организацией /Пер. с англ. — М., 1995.
21. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). М., 2004.
22. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. — М., 2003.
23. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М., 2004
24. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 1999. - №8. – с. 9-12.
25. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11. С. 9.
26. Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. С. 102.
27. Индивидуальный (персонифицированный) учет: предстоит большая работа // Человек и труд, 1997, № 5
28. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник.М., 2004.
29. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2000.
30. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учебное пособие /Под ред. Е.Б. Моргунова (Серия «Библиотека журнала «Управление персоналом»). — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2003.
31. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2003
32. Организация социального обслуживания населения, -М., 1994.
33. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 1999. - №3. – с. 5-9.
34. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998, №7.
35. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2005 года //Финансы, 1998, №5.
36. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1. - с. 7-11.
37. Савинов А.Н. Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. М.,2003.
38. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2004 №10.
39. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2003, № 5
40. Управление — это наука и искусство/Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. — М., 1992.
41. Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономические науки. 1975. № 5. С. 27—34;
42. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. — М., 2003
43. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности /Пер. с англ. — М., 1972
44. Неопубликованные источники. Отчетность и инструкции отделения социальной защиты района Косино-Ухтомский
Глоссарий
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения.
Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определяется социально-экономическим состоянием общества.
Молодая семья – малая социальная группа общества, основанная на супружеском союзе и родственных связях (мужи жена, родители и дети, другие родственники), на совместном ведении общего хозяйства и взаимной моральной ответственности, с возрастом супругов до 30 лет, имеющим первый брак и непродолжительный срок семейной жизни (обычно до 5 лет).
Семья – самый распространенный вид социальной организации. Семья – главный институт человеческого общества. Институт семьи включает множество более частных институтов, а именно институт брака, институт родства, институт материнства и отцовства, институт собственности, институт социальной защиты детства и опеки и другие.
Социальная защита – это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности – от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.
Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.
Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике и регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп
Управа (районная управа) - в городе Москве - орган власти района, состоящий из районного собрания и главы Управы, возглавляющего районное собрание и администрацию района
|
|
