СодержаниеВведение...............................3
1. Организация таможенной службы в Российской Федерации...................4
1.1. Исторические предпосылки создания таможенной службы и история ее развития..................................................................................................6
1.2. Организационная характеристика таможенной службы России на современном этапе.........................................................................19
1.2.1. Цели и задачи таможенной политики России...................................20
1.2.2. Система таможенных органов и таможенной инфраструктуры России........................................................................................24
1.2.3. Принципы размещения таможенных органов на таможенной территории России...............................................................................28
1.2.4. Принципы управления в таможенных органах..............................42
1.3. Международное сотрудничество России в сфере таможенного дела........46
1.3.1. Международное сотрудничество в сфере таможенного дела в рамках СНГ........................................................................................................46
1.3.2. Двухстороннее сотрудничество России с другими странами в области таможенного дела.................................................................................50
1.3.3. Сотрудничество России с международными организациями, участвующими в таможенном регулировании внешней торговли .54
2. Анализ деятельности Удмуртской таможни....................................................64
2.1. История развития. Характеристика направлений деятельности Удмуртской таможни............................................................................64
2.2. Структура и организационная характеристика Удмуртской таможни..................................................................................................70
2.3. Анализ персонала Удмуртской таможни...............................................80
2.4. Анализ федеральных таможенных доходов, перечисленных Удмуртской таможней в Федеральный бюджет.................................85
2.5. Анализ внешнеторговой деятельности Удмуртской Республики.......98
3. Основные направления совершенствования таможенной службы..............110
3.1. Федеральная целевая программа развития таможенной службы. Внедрение новых технологий............................................................110
3.2. Проблемы развития таможенной службы и основные направления их разрешения........................................................................................123
Заключение............................................................................................................135
Список использованной литературы ..................................................................137
Приложения...........................................................................................................140ВведениеВВЕДЕНИЕ
Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. На фоне всего этого активное развитие мирохозяйственных связей вызвало к жизни необходимость создания новых подходов к разработке и принятию эффективных управленческих решений по вопросам внешней торговли как на макро-, так и на микроуровне.
В российской системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится таможенной службе. Являясь составным элементом системы правоохранительных органов страны, таможенная служба вносит значительный вклад в национальную экономику.
На современном этапе перед таможенной службой России стоят более масштабные и ответственные задачи по формированию доходной части федерального бюджета, защиты экономического суверенитета страны, обеспечению ее экономической безопасности.
Для успешного выполнения данных задач необходимо, чтобы таможенная служба имела эффективную организацию своей деятельности на таможенной территории России, протяженность которой составляет более шестидесяти тысяч километров. Именно это направление я и выбрал в качестве темы данной дипломной работы: “Организация таможенной службы в Российской Федерации и ее совершенствование”.
Эффективная организация таможенной службы предполагает ее реструктуризацию системы таможенных органов; внедрение в практику прогрессивных таможенных технологий, реализацию оптимальной кадровой политики, направленной на обеспечение таможенной службы высококвалифицированными специалистами с глубоким знанием экономических и правовых основ таможенного дела.
В данной дипломной работе будет проанализирована организация таможенной службы на современном этапе. На основании ее анализа будут рассмотрены основные направления по ее совершенствованию.
Более детальный анализ будет проведен на примере объекта практики -Удмуртской таможни.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский Кодекс.
3. Таможенный Кодекс.
4. Федеральный закон РФ “Об органах Федеральной пограничной службы” от 3 апреля 1995г. М40-Ф3.
5. Федеральный закон РФ “О внешней разведке” от 10 января 1995г. №5-ФЗ.
6. Федеральный закон РФ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” от 13 октября 1995г. Ш71-ФЗ.
7. Федеральный закон РФ “Об основах государственной службы” от 31 июля 1995г. №199-ФЗ.
8. Федеральный закон РФ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”. Принят Государственной Думой от 18 июня 1997г.
9. Закон РФ “О таможенном тарифе Российской Федерации” от 21 мая 1993г.
10. Закон РФ “О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами” от 12 апреля 1998г.
11. Закон РФ “О военно-техническом сотрудничестве” от 2 ноября 1993г.
12. Закон РФ “Об основах налоговой системы” от 13 августа, 1996.
13. Указ Президента РФ от 22.12.93 №2270 “О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней” (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 №2282).
14. Указ Президента от 18 июня 1992г. “О неотложных мерах по организации таможенного контроля” // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 4. Ст. 176.
15. Постановление Правительства РФ от 05.11.92 №856 “Об утверждении порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ”.
16. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2000 г. № 599 “О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов” // СЗ РФ 2000. № 34. Ст. №3478.
17. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1995г. №190 “О минимальной и максимальной ставках импортного тарифа”.
18. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1996г. №123 “Федеральная программа развития экспорта”.
19. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2000г. №465 “О Федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2000 - 2001 годы и на период до 2004 года”.
20. Договор “О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики” от 17 октября 1995г.
21. Приказ ГТК РФ от 30.01.93 №49 “О применении НДС и акцизов при ввозе товаров в РФ и вывозе с ее территории” (в ред. Письма ГТК РФ от 14.02.96 №01-15/2539 с последующими изменениями и дополнениям).
22. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации 25 октября 1994г. №27 // Таможенный вестник. 1994. № 11. Ст. 2855.
23. Соглашение “О таможенном союзе и Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана” от 27 января 1997г.
24. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности стран участниц СНГ // Россия в цифрах, под ред. МС РФ 2001 г.
25. Проблемы теории и практики таможенного дела: сборник научных трудов в 2-х частях / Под ред. Н. М. Блинова. - М.: РИО РТА, 1999.
26. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М., 2000.
27. Внешнеэкономический бизнес в России: справочник / Под ред. И.П. Фаминского. - М.: Республика, 2002.
28. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1999.
29. Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право, №3, 2002, с.22-30.
30. Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. 1995. № 3.
31. Б.Н. Габричидзе Российское таможенное право / М., 2001..
32. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997.
33. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. / Общ. ред. и предис. О.В. Ивановой. М.: Прогресс, 1998.
34. Листопад А.Д.: Финансовая деятельность таможенных органов Российской Федерации. Учебное пособие. М., 2001.
35. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. и вступ. ст. В.А. Максимцева и проф. Б.Н. Габричидзе.
36. Малиновская В. Вопросы ответственности в новом Российском таможенном законодательстве // Хозяйство и право, №5, 2001, с.1-7.
37. Основы таможенного дела. М., 1998.
38. Основы таможенного дела. Учебное пособие. Выпуск IV. Правовое регулирование таможенного дела. Под ред. В. А. Максимцева. М.: РИО РТА, 2002.
39. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова; Российская таможенная академия ГТК РФ. - М.: Экономика, 2001.
40. Пашкова И., Шорохов Г. Создание системы содействия экспорту в России. // Внешняя торговля. 2001. №1-3.
41. Пебро М. Международные экономические валютные и финансовые отношения М: “Прогресс”. 2000.
42. Печерский Н.Д. Комментарий к новому Таможенному кодексу РФ // Хозяйство и право, № 8, 2001, с.5-9.
43. Соболев А.А., Моржов А.В. Период становления таможни завершен... // АиФ в Удмуртии №29 от 26 апреля 1996.
44. Таможенное право / Под ред. проф. А.Ф. Ноздрачева. М., 1998.
|
