СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Правовой режим деятельности внебюджетных фондов 5
2. Общие принципы деятельности государственных внебюджетных фондов 6
3. Формирование доходной части внебюджетных фондов РФ 8
4. Расходование средств внебюджетных фондов при взаимодействии с бюджетом РФ 10
Заключение 12
Список литературы 13ВведениеВведение
В финансовой системе Российской Федерации важным звеном являются государственные внебюджетные фонды денежных средств, которые создаются в соответствии с законами РФ и решениями представительных органов власти и местного само¬управления. Создание внебюджетных фондов необходимо государ¬ству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов.
По сути дела внебюджетные фонды государства – это сово¬купность всех финансовых ресурсов, находящихся в распоряже¬нии центральных и региональных органов самоуправления, имею¬щих целевое назначение.
Государственные и местные внебюджетные фонды денежных средств имеют признаки, отличающие их от любых других фондов денежных средств, в том числе и государственных.
К числу таких признаков относятся следующие:
1. Перечисляемые средства – это налоги, платежи, отчисления либо штрафы, установленные представительными органами власти и местного самоуправления.
2. Эти фонды созданы со строго определенной целью, их сред¬ства используются сугубо по целевому назначению, согласно Закону РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формирова¬нию н использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, орга¬нов местного самоуправления» №4807-1 от 15.04.93 г.
3. Положение о внебюджетном фонде утверждается исключительно соответствующим представительным органом власти или мест¬ного самоуправления (по статье 3 упомянутого закона, все вышеперечисленные уровни создают свой консолидированный бюджет).
Дифференциация государственных и местных внебюджетных фондов производится по основаниям их образования:
1) фонды, которые создаются в силу законов РФ и постановле¬ний Правительства РФ;
2) фонды, которые создаются в соответствии с законами РФ, но по решениям представительных органов и органов власти ме¬стного самоуправления. К первым относятся: Пенсионный фонд РФ (ПФР), фонды обязательного медицинского страхова¬ния (ФОМС), Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН).
Ко второй группе относятся: Федеральный и территориаль¬ные дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонд воспроизводства, охраны и защиты лесов.
Цель данной работы рассмотреть деятельность внебюджет¬ных фондов при финансировании расходов Российской Федерации. На основании выбранной цели работы, определим ее тему: «Роль внебюджетных фондов в финансировании государственных расхо¬дов Российской Федерации».
На основании сформулированной темы работы, определим задачи, которые необходимо рассмотреть в данной работе:
• анализ правового режима деятельности внебюджетных фондов;
• рассмотреть общие принципы деятельности государственных внебюджетных фондов;
• проанализировать формирование доходной части внебюджетных фондов РФ;
• определить принципы расходование средств внебюджетных фондов при взаимодействии расходной частью бюджета РФ.ЛитератураСписок литературы
Нормативная литература:
1. Конституция РФ от 12.12.93 г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 3.07.98 г. №145-ф3.
3. Гражданский кодекс РФ от 26.01.96 г.№15-ф3 часть 1.
4. Гражданский кодекс РФ от 26.01.96 г. №14-ФЗ часть 2 (в ред. Федерального закона от 12.08.96 г. № II О-ФЗ, от 24.10.97 г. №133-ФЗ).
5. Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.10.91 г. №1735-1 (в ред. Федерального закона от 31.07.95 г. №118-ФЗ).
6. Закон «Об основах налоговой системы РФ» от 27.12.91 г. (в ред. Федерального закона от 01.07.94г. №9-ФЗ, от 21.07.97г.; №121-ФЗ, от31.07.99г.№127-ФЗ).
Учебно-методическая и справочная литература:
1. Григорян С.А., Короваико А.В., Рукавишникова И.В., Аранчеев А.А Бюджетные расчеты – Ростов н/Д., изд-во РГЭА, 1997
2. Карасева М.В. Финансовое право – М., Юристь, 2000
3. Мандрица В.М., Руковишникова И.В., Дружинин Д.Н. Финансовое право – Ростов н/Д., Феникс, 1999
4. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой – М.: БЕК, 2000
5. Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой – М., Юристь, 1999
|
|
