СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы организации выборов 5
1.1. Основные стадии избирательного процесса. Подготовка выборов 5
1.2. Выдвижение кандидатов 8
1.3. Агитационная кампания 10
1.4. Голосование и подведение итогов выборов 11
Глава 2. Организация выборов в местном самоуправлении, особенности агитации 14
2.1. Формирование представительного органа в муниципальных районах и поселениях 14
2.2. Организация выборов депутатов представительного органа муниципального образования 15
2.3 Формирование местной администрации и ее полномочия 19
2.4. Порядок назначения главы местной администрации 23
2.5. Порядок наделения полномочиями главы муниципального образования и основания их досрочного прекращения 25
Заключение 28
Список литературы 30ВведениеВведение
В зависимости от временной последо¬вательности и особенностей решаемых задач избирательный процесс делится на несколько этапов, стадий:
1) подго¬товительный этап, характеризующий ту общественно-политичес¬кую почву, из которой «вырастают» выборы, а также организаци¬онные мероприятия, делающие возможным проведение выборов;
2) выдвижение кандидатов, завершающееся их регистрацией;
3) агитационно-пропагандистская кампания;
4) голосование и под¬ведение итогов выборов. Строго говоря, лишь последние три эта¬па характеризуют непосредственно сам избирательный процесс. Однако подготовительный этап также оказывает важное влияние на все его стадии.
Избирательный процесс осуществля¬ется по определенным правовым нор¬мам, правилам, содержащимся в кон¬ституции и избирательном законе. Главным регулятором выборов является избирательная система, определяющая общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные долж¬ности. Главное назначение избирательной системы — обеспечить представительство воли народа, а также сформировать жизнеспо¬собные и эффективные органы власти.
Понятие информационной поддержки кандидатов в ходе избирательной кампании действующим законодательством не установлено.Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о порядке и сроках совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии. Информирование о ходе подготовки и проведения выборов осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления. Однако, эти органы не имеют права информировать избирателей о кандидатах и избирательных объединениях.
Средства массовой информации в информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении избирательной кампании, предвыборных мероприятиях дают исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению.
Предвыборная агитация кандидатов проводится в соответствии с законом (на бесплатной и платной основе.
Бесплатные эфирное время и печатная площадь распределяются территориальными избирательными комиссиями на основе жеребьевки.
Платные эфирное время и печатная площадь выделяются СМИ на основе договоров с обязательной оплатой из средств избирательных фондов кандидатов.
Целью данной работы будет являться характеристика и анализ агитации при проведении выборов в местном самоуправлении.ЛитератураСписок литературы
1. ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г
2. Воронин А.Г., Глоба Н.И., Иванов А.В., Лапин В.А., Мурашко А.Ф., Широков А.Н. Местное самоуправление в России. Сборник. Пушкино, 2005
3. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2005. № 1.
4. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М., 2006
5. Гильченко Л. Местное самоуправление: Долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М.: МОНФ, 2004
6. Муниципальный менеджмент. Под ред. Т.Г.Морозовой. М., 2005
7. Основы местного самоуправления.Под ред. С.Вобленко.Т.13. М.,1997.
8. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Под общей редакцией Воронина А.Г. М., 2005
9. Пикулькин А.И. Система государственного управления. М., 1997.
10. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2004
11. Широков А. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления.// Городское управление. 2004 № 2.
12. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета
13. “Местное самоуправление” № 7 (94), 2004
|
