СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность государственной службы 6
1.1. Роль государственной службы в развития Российского государства 6
1.2. Государственная служба как социально-правовой институт 11
1.3. Проблемы реформирования государственной службы в России 14
2. Реформирование государственной службы 16
2.1. Современные тенденции реформирования государственной службы в России. Взаимосвязь с опытом западных стран 16
2.2. Перспективы реформирования государственной службы в России 23
2.3. Проблема коррупции как основа для реформирования 27
Заключение 30
Список литературы 32ВведениеВведение
Цель работы – анализ государственной службы, понятие, принципы и виды, ее перспективы.
Объект исследования – Государственная служба.
Предмет – реформирование государственной службы.
Задачи работы:
1. Определить сущность государственной службы
2. Проанализировать процесс реформирования государственной службы в Российской Федерации.
Актуальность темы определяется тем, что проблемы повышения эффективности функционирования института государственной службы и оптимизации политико-административного управления Российской Федерации стоят чрезвычайно остро, это определяется следующими факторами.
Во-первых, итоги российского демократического транзита прямо зависят от модернизации государственного аппарата, ибо такая модернизация является необходимым условием успешных преобразований в политической и социально-экономической сферах общества.
Во-вторых, государственная служба в современной России находится в состоянии перманентного системного кризиса. Колоссальные возможности страны блокируются громоздким, неповоротливым бюрократическим аппаратом, функции которого плохо приспособлены к решению стратегических задач развития общества и государства.
В-третьих, в условиях становления новых властных отношений в Российской Федерации государственная бюрократия выполняет несвойственные ей политические функции и является мощным политико-административным институтом. Усиление роли чиновничества в политической сфере представляет собой характерную особенность современного политического процесса в России и несет в себе опасность подмены целей формирующегося демократического государства корпоративными интересами бюрократических организаций. Важно
На рубеже веков проблема реформирования государственной службы стала приоритетной для многих стран мира, включая Россию. Большое внимание ей уделяют специалисты различного профиля, политологи в их числе. Главный интерес политологов к проблеме реформирования государственной службы связан прежде всего с изменением характера взаимодействия государственной службы с гражданами, их объединениями, институтами гражданского общества, а также с процессом обновления форм и методов практического участия граждан в осуществлении целей и функций государства. Реформирование государственной службы призвано найти ответы на вызовы постиндустриального, высокотехнологичного информационного общества, становящегося реальностью в ведущих странах Запада и перспективой развития России. Реформирование госслужбы в России призвано решить и ряд специфических проблем, связанных с задачей построения нового, дееспособного, "сильного", демократического государства и создания соответствующей этому государству эффективной государственной службы, что требует серьезного научного осмысления новых условий и способов функционирования госслужбы, предопределяющих выбор модели ее реформирования. Старая модель государственной службы в силу действия объективных и субъективных факторов оказалась частично демонтированной, а новой, эффективной модели госслужбы еще не существует. Россия нуждается в сильной власти и эффективной государственной службе, ибо ключ к возрождению и подъему страны, как подчеркивалось в интервью Президента РФ В. Путина газете "Известия", находится сегодня в государственно-политической сфере .ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации (с 1993 года).
2. Федеральный закон от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Рос¬сийской Федерации» (СЗ РФ. 1995).
3. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
5. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 11.
6. Атаманчук Г.В. Государственное управление. - М.: "Юри¬дическая литература", 2002
7. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов-на-Дону: 2003.
8. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. - М.: изд-во РАГС, 2001.
9. Государственная служба: организация, кадры, управление. М., 2002
10. Григорьев С.М. Трудовые правоотношения. – М, 2003.
11. Дзодзиев В.Р. Проблемы становления демократического го¬сударства в России. - М., 2001
12. Зайцева Т.В. Реформа государственной службы России. – М, 2003
13. Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации// Государство и право. 1998. № 12.
14. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. - М.:, 2001
15. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. - М., 2004.
16. Пронин А.А. Проблемы прав человека. Курс лекций. Лекция пятая. Права человека в постсоциалистических обществах. – М, 2005
17. Соколов В.Л. Модельный этический кодекс госслужащего Российской Федерации. Журнал «Государственная служба», апрель 2004
18. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ. Воронеж, 2005.
19. Федеральная программа "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)"
|
