СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность налоговых доходов, источники и механизм формирования доходной части бюджетов 4
1.1. Понятие и социально-экономическая сущность бюджетных доходов 4
1.2. Налоговые платежи как основа формирования доходной части бюджетов разных уровней 8
2. Анализ доходов Федерального бюджета 13
2.1. Налоговые доходы федерального бюджета 13
2.2. Факторный анализ доходов федерального бюджета 15
2.3. Исполнение консолидированного бюджета Российской Федерации по доходам 18
3. Мероприятия по оптимизации налоговых поступлений бюджетов РФ 20
Заключение 26
Список литературы 27ВведениеВведение
Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики государства всегда были и продолжают оставаться налоги. Особенно при переходе к рыночным отношениям, когда в условиях сузившихся возможностей государства оказывать воздействие на экономические процессы налоги становятся реальным рычагом государственного регулирования экономики.
Важнейшим условием обеспечения экономического роста, развития предпринимательской деятельности, ликвидации теневой экономики, привлечения в нашу страну полномасштабных иностранных инвестиций является осуществление налоговой реформы. Налоги в глобальном смысле представляют собой главнейший источник доходов государства, которое распределяет их на все необходимые нужды.
Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно - правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.
В условиях перехода от административно - директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства, через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.
Исходя из всего вышесказанного, актуальность темы на современном этапе развития экономики – очевидна. Актуальность темы работы подтверждает большое количество публикаций, появившихся за последнее время в периодических изданиях.
Цель данной работы – рассмотреть и проанализировать структуру налоговых поступлений бюджетов РФ и дальнейшее направление их оптимизации.
1. Сущность налоговых доходов, источники и механизм формирования доходной части бюджетов
1.1. Понятие и социально-экономическая сущность бюджетных доходов
Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет доходы бюджета как «денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» (ст. 6 ).
Доходы бюджета субъекта Российской Федерации можно классифицировать по различным основаниям.
Так, по социально-экономическому признаку, поступления в бюджет можно подразделить на:
1) поступления от государственного сектора экономики, где источником поступления выступает деятельность государственных организаций (например, отчисления от прибыли государственных предприятий), а также имущество, находящееся в составе казны субъекта Российской Федерации. В данном случае движение денежных средств осуществляется в рамках собственности субъекта Российской Федерации;
2) поступления от негосударственных организаций и граждан, где поступления образуются за счет обращения частной собственности в государственную. Движение денежных средств от плательщика в бюджет субъекта Российской Федерации сопровождается сменой формы собственности.
В зависимости от метода бюджетной деятельности доходы бюджета субъекта Российской Федерации подразделяются на: 1) принудительно-безвозвратные (например, налоги); 2) принудительно-возвратные; 3) добровольно-безвозвратные (например, пожертвования (гранты) юридических и физических лиц); 4) добровольно-возвратные (например, внутренние и внешние займы субъектов Российской Федерации).
К данной классификации примыкает деление доходов в зависимости от методов аккумуляции на обязательные и добровольные платежи. К первым относятся налоги, сборы, пошлины, штрафы разного рода, финансовые санкции и т. п. Ко вторым – средства организаций и граждан, привлекаемые в бюджет путем размещения государственных займов, проведения лотерей, выпуска акций, полученные в результате оказания финансовой помощи, грантов, дарения, пожертвований и т. д.
К этой же классификации относится традиционное деление доходов на налоговые и неналоговые . С теоретической точки зрения к налоговым доходам относятся собственно налоги. Однако к такого рода доходам Бюджетный кодекс Российской Федерации относит и государственные сборы, а также пени и штрафы. Все остальные поступления будут носить неналоговый характер.
В зависимости от признака экономической эквивалентности доходы бюджетов Российской Федерации подразделяются на возмездные и безвозмездные.
К возмездным доходам относятся всякого рода сборы, которые рассматриваются в качестве платы за определенные государственные услуги (например, сбор за государственную регистрацию юридических лиц), плата за пользование государственным имуществом, в том числе объектами, находящимися в собственности государства или субъектЛитератураСписок литературы
1. Бюджетный кодекс РФ (Принят Государственной Думой РФ 17 июля 1998).
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146 – ФЗ (в ред. от 24 марта 2001 года).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2001 года № 117 – ФЗ (в ред. от 7 августа 2001 года
4. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов./ Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М.: .Юрайт, 2004
5. Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм, 2002, №1, с.43-67.
6. Ашомко Т.А., Проваленко О.М. Налоговый кодекс: правоотношение и ответственность. – М.: ООО НПО “Вычислительная математика и информатика”, 2001
7. Бирючев О.И. О некоторых вопросах оптимизации налогообложения // Финансы. – 2004. - № 8
8. Букаев Г. И. Налогоплательщики должны быть богаты. // Аргументы и факты, № 13, 2001
9. Бродский Г. М. Право и экономика налогообложения. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2000.
10. Иванова А.О.,Вайс Е.А.Налоги и налогообложение.-М.:2002.
11. Милюков Н.В. Налоги и налогообложение.-М.:2002.
12. Пансков Г.А. Налоги и налогообложение в РФ.-М.:2002.
13. Пронина Л. И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса. // Финансы. 1998. № 6.
14. Ракинцева А.Г. Налоговая реформа и проблема бюджетного федерализма. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2003, №4, с. 4-12.
15. Садков В.Г., Гринкевич Л.С., Кононов В.В. Концептуальные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы.//Финансы. 2002 № 12.
|
|
