СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1: Теоретические аспекты организации финансового контроля в РФ 7
1.1.Сущность, назначение финансового контроля, организация и виды финансового контроля. 7
1.2. Особенности системы финансового контроля в Российской Федерации 24
Глава 2: Аналитическая часть 30
2.1. Анализ макроэкономических показателей экономики России в 2000-2004 годах 30
2.2. Анализ макроэкономических показателей России за январь-апрель 2005 года 38
Заключение 51
Список литературы 53ВведениеВведение
Финансовый контроль раскрывает новые явления в экономической деятельности различных звеньев экономики, определяет их закономерность с целью совершенствования этой деятельности на научной основе. На всех стадиях общественного воспроизводства, охватывающего производство, распределение, обмен и потребление продукта, финансовый контроль изучает производительные силы и производственные отношения с целью выявления противоречий и их регулирования со стороны общества.
Контролируя производственные отношения и производительные силы в сфере производства, финансовый контроль определяет эффективность использования общественного труда как целесообразной деятельности человека, включающего собственно труд, предметы и средства труда, соответствие его действующему законодательству, нормативным правовым актам. В частности, проверяются финансовые отношения на федеральном, региональном и отраслевом уровнях. На уровне предприятий и организаций проверяется эффективность затрат живого и овеществленного труда, использование основных фондов и оборотных средств. Таким образом, в предмет финансового контроля включаются все составные части процесса воспроизводства, а также законодательная и нормативная база, обеспечивающие функционирование экономики.
На стадии процесса распределения общественного продукта задача финансового контроля заключается в проверке использования его на удовлетворение различных потребностей общества - возмещение потребленных средств производства, распределение и перераспределение вновь созданного продукта в соответствии с рыночными отношениями. Контролируются производственные отношения в части восстановления норм запасов средств труда и предметов труда, расходования средств на оплату затраченного живого труда в соответствии с его количеством и качеством, возобновления и пополнения общественных фондов накопления и потребления, отчисления средств государственному бюджету, социальному страхованию. На стадии распределения общественного продукта предмет финансового контроля распространяется на все звенья народного хозяйства.
На стадии обмена общественного продукта, т. е. обращения товаров в условиях рыночных отношений, предмет финансового контроля включает договорные отношения (выполнение договоров поставок по сбыту, заготовкам и порядок расчетов за товары), удовлетворение покупательного спроса на средства материально-технического обеспечения народного хозяйства и населения на товары народного потребления путем насыщения рынка товарами. При этом в товарном обмене проверяются натуральные и стоимостные показатели в процессе обмена. Следовательно, на стадии обмена контролируются все формы обращения общественного продукта в соответствии с рыночным регулированием экономики.
На завершающей стадии процесса воспроизводства - потреблении - финансовый контроль проверяет операции, связанные в основном с производственным потреблением, т. е. возобновлением и расширением производственных фондов и удовлетворением общественных потребностей. В части личного потребления финансовый контроль выявляет диспропорции в удовлетворении материальных и культурных потребностей членов общества, а также противоречия, вызванные нарушениями нормативных правовых актов в процессе удовлетворения личных потребностей.
Общественные и личные потребности формируются на стадии производства, приобретая форму действительных потребностей. Под воздействием вкусов и наклонностей человека, проявляющихся в процессе обмена, структура действительных потребностей изменяется, а рамки сужаются до удовлетворения их на стадии распределения.
Финансовый контроль выявляет неудовлетворенные потребности и посредством системы управления влияет на их удовлетворение. Будучи удовлетворенными, потребности вновь возобновляются для следующего цикла общественного воспроизводства, но уже в качественно ином виде. При таком контроле удовлетворения потребительского спроса предметом финансового контроля является воздействие рынка на производство, распределение и потребление общественного продукта.
На всех стадиях процесса воспроизводства финансовый контроль является средством выявления противоречий с целью их регулирования экономическими методами (налогообложением, кредитованием и др.).
Исходя из изложенного, можно сформулировать предмет финансового контроля в широком смысле слова, т.е. с учетом охвата всех этапов воспроизводства и уровней управления, и в узком смысле слова, т.е. применительно к государственному бюджету.
В первом случае предметом финансового контроля являются финансы субъектов экономики, отражающие производственные отношения в обществе, складывающиеся в процессе производства, распределения и потребления продуктов.
Во втором случае предметом финансового (государственного) контроля являются средства консолидированного государственного бюджета как на этапе их формирования, так и на этапах распределения и использования.
Определяющим фактором на всех этапах развития любой науки является единство ее предмета и метода. Финансовому контролю как особой области научных знаний присущ определенный метод исследования ее специфического предмета.
В основе метода финансового контроля лежит диалектический метод с такими его законами, как всеобщая связь и взаимообусловленность явлений, динамизм, переход количества в качество, единство и борьба противоположностей, а также такие всеобщие приемы научного мышления, как наблюдение, сравнение, анализ и синтез, дедукция и индукция. Одним из существенных недостатков литературы по контролю и ревизии является, на наш взгляд, то, что в ней не полностью раскрыт механизм использования в финансовом контроле принципов и категорий диалектики. Между тем эти принципы и категории дают органам контроля действенное методологическое оружие для осуществления контрольных действий на всех уровнях хозяйственного управления.
Вышеобозначенные аспекты делают тему работы актуальной в современных условиях.
Целью работы является не только рассмотрение теоретических аспектов и проблем финансового контроля в РФ, но и оценка и анализ основных макроэкономических показателей Российской Федерации за периоды 2000-2004 годы, а также за истекший период 2005 года.
Глава 1: Теоретические аспекты организации финансового контроля в РФ
1.1.Сущность, назначение финансового контроля, организация и виды финансового контроля.
Финансовый контрЛитератураСписок литературы
1. Бюджетный кодекс РФ.
2.Информационные материалы Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой. Москва,2005 г.
3.Агапцов С.А. Счетная палата Российской Федерации как зеркало бюджетной политики государства. М.: Изд. дом «Финансовый контроль», 2002.-20 с.
4.Государственные и территориальные финансы: Учеб. / Под общ. ред. Сергеева Л.И. Калининград. Янтар. сказ. 2000- 122с.
5.Государственное и региональное управление. Уткин Э.А. , Денисов А.Ф. Учебное пособие . М.: «ИКФ «ЭКМОС».2002.-320 с.
6.Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. - М.: Юриспруденция. 2000- 99с.
7.Комментарий к Бюджетному кодексу РФ. Романовский М.В. и др. - 3-е изд., испр. и доп. -М.: Юрайт-М. 2001.-297 с.
8. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. - М.: Информационно - издательский дом «Филинъ», 2000. - 384с.
9. www.budgetrf..ru
10. Финансы: Учебник / Под ред. Дробозиной Л.А. М.: ЮНИТИ, 1-е изд., 2001- 13с
11. Финансы: Учебник / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. М.: изд-во Рос. Экон. акад., 2000-18с.
12. Финансы. Учебник / Под ред. проф.В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ООО "ТК Велби", 2003- 56с.
13. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Акад.Г. Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003- 78с.
14. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Под ред.М. В. Романовского. - М.: Юрайт - М, 2003- 89с.
15. Христенко В.Б., Лавров А.М. Новая методика распределения трансфертов // Финансы. 2001. - N 3. - с. 3 - 7.
16. Цветков В. Финансово-промышленные группы: накопленный опыт и тенденции развития // Экономист. - 2004. - N 3. - с. 41 - 51.
17. Чередниченко Л. Необходимые условия роста ВВП // Экономист. - 2004. - N 3. - с. 52 - 58.
18. Черник И.Д. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии // Финансы. - 2004. - N 2. с. 75 - 76.
19. Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное // Финансы. - 2003. - N 10. - с. 62 -64.
20. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики. - 2004. - N 7. - с. 4 - 34.
|
|
