СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОНЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИИ 6
1.1. Определение правового статуса иностранных граждан в научной литературе 6
1.2. Права и свободы иностранных граждан по законодательству РФ 9
2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РФ 12
2.1. Правила въезда и пребывания иностранных граждан на территории РФ 12
2.2. Трудоустройство и трудовые отношения иностранных граждан 14
3. ПРОТИВОРЕЧИЯ И НЕДОСТАТКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАНЦЕВ В РФ 17
3.1. Недостатки нового закона 17
3.2. Ограничения иностранцев в области пребывания и передвижения на территории РФ 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28
ПРИЛОЖЕНИЕ 29ВведениеВВЕДЕНИЕ
Иностранными гражданами признаются лица не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Положение иностранцев в России определяется, прежде всего, Конституцией РФ .
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ 1993 г.).
Реализация и соблюдение прав человека, предусмотренных международным правом, таких, как право покидать свою страну и возвращаться в нее, признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он ее гражданином, иностранным гражданином или лицом без гражданства, приобретают в современных условиях существенное значение. К числу лиц, в отношении которых действуют нормы международного частного права, с учетом специфики их правового положения относятся не только иностранные граждане, но и лица без гражданства, беженцы, лица, которым предоставляется политическое убежище, перемещенные лица и др.
Таким образом, «право иностранцев» – это комплекс норм, определяющих специальный статус иностранцев, это не нормы коллизионного характера, а исключительно материально-правовые, регулирующие соответствующие отношения по существу. Обычно «право иностранцев» определяет правовой статус иностранцев, как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле это нормы в основном административно-правового характера; они касаются отличий правового статуса иностранца от правового статуса отечественных граждан. В широком смысле – это комплекс всех норм, определяющих статус иностранца в любом отношении: как устанавливающих отличия, так и признающих равный режим с отечественными гражданами, в том числе необходимых для осуществления деятельности иностранца как такового в пределах данного государства.
Актуальность данной темы объясняется тем, что проблемы определения правового положения иностранцев в России и российских граждан за пределами России приобрели в 90-х годах XX века особое значение. Это объясняется тем, что само число приезжающих в Россию и проживающих в ней иностранцев резко увеличилось, что, в свою очередь, определяется открытостью российской экономики для зарубежных инвесторов, предпринимателей, отменой многих административных ограничений и запретов для въезда и передвижения иностранцев, изменением порядка внешнеторговой деятельности, долгосрочным пребыванием большого числа строителей, рабочих иных профессий, специалистов из других стран, а также бурным развитием туризма.
Часть правовых понятий-метафор является долгожителями, часть "покидает" юридический лексикон в связи с изменением уровня познания, а также изменением самого мира. Те метафоры, которые оказываются юридически "бессмертными", продолжают использоваться в современной юридической науке. Одними из таких понятий являются понятия "правовой статус", "иностранный гражданин" и "правовой статус иностранного гражданина".
Право выступает необходимым средством закрепления выражения социальной свободы личности, ее интересов. В связи с этим правовой статус лица всегда является отражением его социального положения. Понятие "статус" соотносится с понятием "социальная роль". В современной научной литературе понятие "статус" применяется значительно реже, чем понятие "роль". Обычно статус лица связывается с его правами и привилегиями.
Цель данной работы – изучить правовой статус иностранцев в РФ.
Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:
- раскрыть сущность юридических понятий “правовой статус”, “иностранные граждане”;
- рассмотреть конституционно-правовой статус иностранцев в России;
- выявить недостатки и противоречия закона, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
1. СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОНЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИИ
1.1. Определение правового стЛитератураБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
3. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве РФ" // Российская газета от 5 июня 2002 г. № 100 (2968).
4. Брагинский М.И. Комментарий к Гражданскому кодексу // Хозяйство и право. 2003. Стр. 8 – 11.
5. Гражданское право. Словарь-справочник. - М., 1996. 575 с.
6. Жукова Н.А. Производство по уголовным делам с участием иностранных граждан в досудебных стадиях в Российской Федерации
Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003.
7. Коваленко А.И. Теория государства и права: Вопросы и ответы: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. - М., 2003.
8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 2003. - 480 с.
9. Корсик К.А. Проблемы правового регулирования статуса иностранных граждан в Российской Федерации, - М., 2004. С.13.
10. Нешатаева Т.Н. Судебная защита иностранных лиц в Российской Федерации // Законодательство. 2005. N 2.
11. Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 2000. 784 с., С.406.
12. Российская газета, 2002. №140. С.10.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Оценка возможных каналов защиты иностранцев
|
|
