СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Понятие и виды референдума 4
2. Законодательство о референдуме Российской Федерации 5
3. Голосование на референдуме Российской Федерации и определение его результатов 13
4. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдуме 19
5. Референдумы субъектов федерации и местные референдумы 20
Заключение 24
Список литературы 25ВведениеВведение
Референдум, как форма непосредственной демократии является далеко не новой формой непосредственного участия населения в решении глобальных социально-экономических и политических вопросов, а также в разрешении территориальных и иных внутренних и межгосударственных проблем. За время существования института референдума в Европе (исключая Швейцарию, где первый референдум был проведен в 1439 г.) на национальном уровне проведено более 100 народных голосований.
Для России, которая стремится интегрироваться в мировое сообщество, определение в своем законодательстве понятия референдума стало важным шагом, ведь еще после I Мировой войны институт референдума вошел в конституции ряда европейских государств. После II Мировой войны был дан новый толчок процессу дальнейшего развития и совершенствования референдума практически во всех высокоразвитых странах. Заметно возросла интенсивность использования данного института особенно в 60-80 г.г. В настоящее время референдум предусмотрен Конституциями более 20 государств. Еще в 13 он проводился, не будучи закрепленным в Основном Законе этих стран.
Целью данной курсовой работы является раскрытие понятия референдума, его видов, истории возникновения и проведения референдумов, представление того, как отображен институт референдума в современном Российском законодательстве, когда и при каких обстоятельствах проводились референдумы в России и какие вопросы они были призваны решать. Помимо этого, перед нами стоит вопрос об отношении населения к референдуму как к механизму демократического принятия решений – ведь он инициировался уже 4 раза за период с 1991 по 1993 год, и это был период самых сильных потрясений в новейшей истории России.
1. Понятие и виды референдума
Референдум - это голосование граждан по наиболее важным вопросам (государственного или местного значения), которое проводится тайно на основе принципов всеобщего равного и прямого волеизъявления. Референдум, наряду с выборами в органы государственной власти и местного самоуправления, является важнейшей формой прямой демократии.
Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения .
Конституция Российской Федерации - основной источник законодательства о референдуме, как одной из подотраслей российского конституционного права.
Выборы и референдумы объединяет ряд общих институтов и процедур (таких, как составление списков избирателей, участников референдума, сходный порядок голосования и т.д.), а также общий организационный механизм их проведения, основу которого составляет система коллегиальных органов: избирательных комиссий - комиссий референдума.
Источниками законодательства о референдуме являются законодательные акты, устанавливающие право граждан на участие в референдуме и регулирующие порядок его осуществления, но к их числу не относятся подзаконные нормативные акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, акты глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и т.п.). Такой состав источников законодательства о референдуме обуславливает необходимую стабильность в регулировании референдумов и обеспечивает легитимность принимаемых на референдумах решений.
В Российской Федерации действуют законодательство о референдуме Российской Федерации, законодательство о референдуме субъекта Российской Федерации, законодательство о местном референдуме.
2. Законодательство о референдуме Российской Федерации
В Федеральном конституционном законе «О референдуме Российской Федерации», принятом 11 июня 2004 года Государственной Думой и одобренном 23 июня 2004 года Советом Федерации, определяются демократические принципы участия граждан Российской Федерации в референдуме Российской Федерации, вопросы, которые должны выноситься на референдум в обязательном порядке, приводится перечень вопросов, которые не могут выноситься на референдум, а также перечень обстоятельств, исключаЛитератураСписок литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. - М. 1993.
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004г. №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации»
4. О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации: Указ Президента РФ // Рос. газ. 1995. 25 марта.
5. О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации: Указ Президента РФ // Рос. газ. 1994. 14 янв.
6. Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: Указ Президента РФ//Рос. газ. 1995. 20 сент.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. ФЗ // Рос. газ. 1995. 1 сент.
8. Конституционное право России: Сб. нормат. правовых актов и документов (по состоянию на 1 авг. 1996 г.) / Сост. и авт. вступ. ст. А.Е.Козлов. - М, 1996.
Учебная литература
9. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и фак. - М., 1996.
10. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учеб. пособие. - М., 2003.
11. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан: (Теория и практика) - СПб., 2004.
12. Государственное (конституционное) право Российской Федераций / Под ред. В.Г.Стрекозова и Ю.Д.Козашева. - М., 1995.
13. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учеб. - М., 1997.
14. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.
15. Основы государства и права / Под ред. О.Е.Кутафина. - М., 1995.
16. Сборник законодательства по конституционному (государственному) праву Российской Федерации (по состоянию на 1 янв. 2005 г.): Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. и поступающих в юрид. вузы / Сост. и авт. введ. и вступ. ст. Ж.И.Овсепян. - Ростов н/Д-М.,1997.
|
|
