СодержаниеВведение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Анализ понятия, сущность и современного состояния контрабанды наркотических и психотропных веществ в России
1.1 Понятие и сущность контрабанды наркотиков и психотропных веществ…………………………………………………………………………….8
1.2 Статистика, динамика, структура и детерминанты контрабанды наркотиков и психотропных веществ………………………………………….18
Глава 2. Борьба с контрабандой наркотических и психотропных веществ
2.1 Ответственность за контрабанду наркотических и психотропных веществ в России………………………………………………………………..30
2.2 Методы раскрытия контрабанды наркотических и психотропных веществ…………………………………………………………………………..33
Глава 3. Совершенствование борьбы с контрабандой наркотических психотропных веществ
3.1 Основные направления совершенствования борьбы с контрабандой наркотических психотропных веществ……………………………………….40
3.2 Направления по совершенствованию российского законодательство по борьбе с контрабандой наркотиков и психотропных веществ…………...49
Заключение……………………………………………………….……….58
Список литературы и источников……………………………………….65ВведениеВведение
Актуальность исследования настоящего дипломного исследования. С момента провозглашения своей независимости и принятия Декларации о государственном суверенитете Российская Федерация самостоятельно определяет и осуществляет собственную экономическую и социальную политику. В этих условиях особый теоретический и практический интерес представляют меры, направленные на борьбу с контрабандой, поскольку они тесно связаны с экономическими, социальными и нравственными аспектами построения правового государства, защитой интересов общества и личности.
Опасность преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, в последние годы резко возросла именно потому, что они приобретают все более организованный и масштабный характер, причиняют значительный ущерб интересам общества и не имеют, к сожалению, тенденции к снижению.
«Если в 2000 г. в Российской Федерации было выявлено 1327 преступлений, связанных с контрабандой, то в 2001 г. — 1333 (совершенные организованными преступными группами), в 2004 г. — 3600 преступлений такого вида» .
Сведения об изъятии наркотических средств и психотропных веществ (по преступлениям, связанным с незаконной контрабандой наркотиков, совершенным организованными преступными группами) выглядят следующим образом: в 1999 г. было изъято 1021 кг, в 2000 г. — 4417 кг, в 2001г. — 51305 кг наркотиков, в 2004 г. — 130 т наркотических средств и психотропных веществ. При этом 90% из них составляют героин и другие «тяжелые» виды наркотиков .
Пресечение контрабандного провоза наркотических средств сегодня стало одним из важнейших направлений борьбы с наркоманией. «По оценкам экспертов, через «прозрачную» российско-казахстанскую границу в Россию поступает 80% героина, 78% опиума и до 93% марихуаны, часть из которых далее следует в Европу. Ежемесячно через Казахстан в Россию транзитом проходят 180-210 грузовых составов и 24 пассажирских поезда маршрутом следования в Москву, Харьков, Уфу, Новосибирск, Кемерово» . Учитывая то, что досмотру подвергается их малая часть, можно только предполагать о масштабах контрабанды наркотиков до места следования этих поездов.
«По данным МВД России, количество наркоманов в России за последние 5 лет возросло в 9 раз, в 2005 г. в Российской Федерации состояло на учете более 6 млн. больных-наркоманов, из них 58 тыс. женщин, однако с учетом латентности количество больных наркоманией в 7-8 раз больше» .
Прогнозы статистики на будущее неутешительны, они дают основание предполагать дальнейший рост наркотизма и преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Такое положение можно объяснить примитивностью подходов к решению проблем борьбы с наркоманией на всех уровнях планирования и реализации правовых, медицинских, организационных и иных мер противодействия. Этому способствует и другое обстоятельство: протяженность границы России и Казахстана составляет 7,5 тыс. км, которая совершенно не оборудована, а выборочная проверка пассажиров и грузов на таможенных и пограничных пунктах недостаточно эффективна.
По мнению ученых , наиболее слабым звеном в деятельности правоохранительных органов выступает низкая активность по выявлению и привлечению к ответственности организаторов наркобизнеса и установлению коррумпированных связей.
Указанная проблема настолько масштабна и разнородна, что решить ее в одиночку невозможно. В борьбе с наркобизнесом недопустима монополизация, она неизбежно приведет к коррупции. Наркомафия располагает огромными деньгами, которые идут не только на финансирование организованных преступных сообществ, террористов, но и на подкуп чиновничьего аппарата.
Наркобизнес, являясь частью организованной преступной деятельности, обладая постоянно растущими финансовыми средствами, противостоит и противодействует органам государственной власти и управления в их деятельности по реализации государственной воли, снижает доверие к ней со стороны населения. Противостояние и противодействие наркобизнеса носят не только криминальный, но и политический характер, поскольку, подрывая основы государственной власти и управления, может привести к переориентированию и искажению политического курса государства.ЛитератураI. Нормативно – правовые источники
1. Федеральный закон от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" – М.: Смарт, 2006
2. Уголовный кодекс РФ. – М.: Проспект, 2005
3. Таможенный кодекс РФ. – М.: Проспект, 2006
II. Монографии, учебники, публикации и иная специальная литература
1. Амелина А.Н. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ//Эксперт. Северо – Запад., 2005, № 11
2. Васильев С.П. Пограничные проблемы дружественных стран. – М.: Смена, 2006
3. Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием грязных денег. М., 2000.
4. Ефимов О.Л. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ. – М.: Литера, 2004
5. Летягина А.Н. Почему провалилась борьба с наркотиками?/Вопросы преступности, 2007, № 1
6. Лобанов А.С. Методы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью.- М.:Юридическая литература, 2000
7. Ломоноских А.Н. Вопросы международной борьбы с контрабандой. – М.: Смартр, 2004
8. Наркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 1999.
9. Опарина М.В. Уголовное право РФ. – М.: Юридическая литература, 2005
10. Организованная преступность и незаконный оборот наркотиков в Российской Федерации // Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 г./ Под общ. ред. проф. С.Н. Бобылева. - М.: Права человека, 2001
11. Пименова А.Н. Типология преступников. – М.: Юристъ, 2005
12. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Журавлева М.П., Никулина С.И. – М.: Юридическая литература, 2004
13. Тедеев А.Н. Наркотизация Россия. – М.: СПб ГУ МВД, 2005
14. Уголовное дело № 19 за 2001 г. Архив Следственной службы УФСБ по СПб и ЛО. – М.: ПРИОР, 2002
III. Материалы судебной практики
1. Уголовное дело № 18 за 2003 г. Архив Следственной службы УФСБ по СПб и ЛО. М.: ПРИОР, 2004
2. Обзор ГСУ Госнаркоконтроля России № 18/7-1253 от 29 декабря 2003
3. Российская газета. 2004. 13 мая.
4. Российская газета. 2003. 24 апр.
5. Российская газета. 2003. 25 июня.
6. Обзор ГСУ Госнаркоконтроля России № 18/7-1253 от 29 декабря 2003
7. www.gnk.nsk.ru. Официальный сайт Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Новосибирской области.
|
|
