СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность и цели фискальной политики 6
2. Виды налогов и налогообложение 6
3. Инструменты фискальной (бюджетно-налоговой) политики 9
4. Политика государства в области налогообложения 12
Виды фискальной политики 13
5. Особенности налоговой политики в различных странах 20
6. Налоговая политика и система налогового регулирования в России на современном этапе 28
Заключение 42
Список литературы 44ВведениеВведение
Налоги играют большую роль в жизни общества. Они являются основным доходным источником государства, обеспечивая финансирование его деятельности. И коль скоро само государство является необходимым для общества, поскольку упорядочивает его жизнь, столь же необходимы и налоги, за счет которых существует это государство и реализует возложенные на него функции.
Государство может активизировать роль налогов, придав им функцию экономического или социального регулирования. В результате налоги выступают в качестве фактора, способствующего решению тех или иных проблем развития общества.
То, что налоги нужны, так же как нужно само государство, которое содержится за счет этих налогов, ни у кого не вызывает сомнения. Но нельзя не учитывать и того обстоятельства, что налоги всегда являются для общества бременем, и довольно тяжким.
Изъятие посредством налогов части доходов или прибыли предпринимателей лишает их стимула к продолжению деятельности, подрывает финансовую базу производства и сокращает его инвестиционные возможности, повышает себестоимость товаров и в конечном счете их цену. Это, создавая трудности с реализацией, отрицательно сказывается на конкурентоспособности товаров на рынке, заставляя предпринимателей либо сворачивать производство, либо уходить в теневую экономику.
Обложение налогом доходов физических лиц, не говоря уже о том, что это снижает их жизненный уровень, приводит к сокращению покупательной способности населения. А это ухудшает общую экономическую ситуацию в стране – товары не находят спроса, заставляя производителей сворачивать производство. Экономика впадает в состояние стагнации.
Косвенные налоги типа акцизов, налога на добавленную стоимость или налога с продаж лишь на первый взгляд кажутся экономически нейтральными.
На самом деле они, увеличивая цену товара, во-первых, создают для продавцов трудности с их реализацией, что отрицательно сказывается на деловой активности в стране, во-вторых, перекладываясь в конечном счете на конечных покупателей – граждан, приводят к снижению жизненного уровня населения.
Таким образом, налоги – весьма острый и социально опасный инструментарий, которым государству следует пользоваться весьма осторожно и продуманно.
Фискальная политика представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику с помощью изменения величины доходов и(или) расходов государственного бюджета.
Цели фискальной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний и стабилизацию экономики в краткосрочном периоде, — поддержание:
• стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП);
• полной занятости ресурсов;
• стабильного уровня цен.
Фискальную политику проводит правительство. Ее инструменты воздействуют как на совокупный спрос (величину совокупных расходов), так и на совокупное предложение (величину издержек фирм и деловую активность).
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета:
• государственные закупки;
• налоги;
• трансферты.
Государственные закупки товаров и услуг и трансферты — это расходы государственного бюджета, а налоги — основной источник доходов бюджета, поэтому фискальную политику называют также бюджетно-налоговой политикой. Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Снижение налогов увеличивает совокупное предложение, стимулируя деловую активность, а их рост сдерживает производство. Снижение субсидий, наоборот, уменьшает совокупное предложение, а их увеличение, обусловливая уменьшение издержек фирм на производство единицы продукции, ведет к росту совокупного предложения.
Таким образом, актуальность темы в нынешних условиях не вызывает сомнений.
Цель данной работы- раскрытие сущности, целей, инструментов фискальной политики.
1. Сущность и цели фискальной политики
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику тЛитератураСписок литературы
1. Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003.
2. Астапов К. Приоритеты налоговой реформы в Российской Федерации // Экономист, 2003, № 2.
3. Белокрылова О. С. Теория переходной экономики. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002.
4. Белоусов Д. Р. Макроэкономический и структурный аспект налоговой реформы. – М.: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, 2004.
5. Дворкович А. Налоговая реформа 2003-2005 // Экономика России: ХХI век, 2003, № 13.
6 Воронин Ю. От дефицита начала реформ к профициту «дерегулирования» // Экономист, 2002, № 12.
7. Журавлева Г. П. Экономика. – М.: Юристъ, 2004.
8. Ильин А. В. Сохранение налоговой базы – отраслевой принцип Российского налогового законодательства // Финансы, 2003, №9.
9. Иохин В. Я. Экономическая теория. – М.: Юристъ, 2003.
10. Камаев В. Д. и колл. авт. Экономическая теория. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998.
11. Курс экономики / Под ред. Райзберга Б. А. – М.: ИНФРА-М, 2001.
12. Любимцев Ю. Бюджетный дефицит как фактор экономической политики // Экономист, 2002, № 7.
13. Любимцев Ю. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики // Экономист, 2004, № 1.
14. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. – М.: Республика, 1992.
15. Макроэкономика. Теория и российская практика / Под ред. Грязновой А. Г., Думной Н. Н. – М.: КНОРУС, 2004.
16. Матвеева Т. Ю. Введение в макроэкономику. – М.: ГУ ВШЭ, 2002.
17. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2003.
18. Океанова З. К. Экономическая теория. – М.: ИТД «Дашков и Ко», 2003.
19. Пономаренко Е. Государственная казна // Экономист, 2004, № 2.
20. Сидорова Н. Экономические последствия налоговой политики // Экономист, 2003, № 1.
21. Чистякова Л. А. Взаимосвязь макроэкономической динамики и фискальной политики // Вестник финансовой академии, 1998, № 3.
22. Шишов А. Л. Макроэкономика. – М.: Изд – во ЭКМОС, 1997.
23. Экономика / Под ред. Булатова А. С. – М.: Юристъ, 2004.
24. Экономическая теория / Под ред. Сумцовой Н. В. Орловой Л. Г. – М.:ЮНИТИ, 2000.
25. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономик / Под ред. Николаевой И. П. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
|
|
