СодержаниеСодержание:
Введение 3
1. Внутренний долг Россия 4
1.1 Природа и структура внутреннего долга 4
1.2 ГКО как инструмент решения проблем внутреннего долга и причина кризиса банковской системы 6
1.3 Валютная политика управления государственным долгом 8
2. Внешний долг России 12
2.1 Предельные объемы государственного внешнего долга 12
2.2 История развития внешнего долга 13
2.3 Процесс погашения кредитного долга России в период 2000-2002 гг. 18
2.4 Прогноз внешнего долга на конец 2002 г. и проблема 2003 г. 21
Заключение 24
Список литературы 27ВведениеВведение
Значительное общественное внимание в последние годы уделяется де-фициту федерального (государственного) бюджета России и быстро расту-щему государственному долгу. В литературе постоянно встречаются такие понятия, как: взрывающийся федеральный долг, национальный долг, угро-жающий стране, впереди неуправляемый дефицит.
При рассмотрении данной проблемы возникает ряд вопросов:
• насколько велик государственный долг?
• какими способами можно наиболее точно определить его размеры?
• какие статьи государственного долга являются надуманными?
• по каким направлениям увеличивается государственный долг?
• как полностью ликвидировать государственный долг?
Прежде всего следует определить категории бюджетный дефицит и го-сударственный долг.
Бюджетный дефицит — это та сумма, на которую за данный год расхо-ды правительства превысили его доходы.
Государственный долг — это сумма задолженности государства по кредитным операциям. В зависимости от рынка размещения, валюты, в кото-рой выпущены и размещены займы, государственный долг может быть внут-ренним и внешним. В зависимости от срока погашения он может быть капи-тальным и текущим.
Государственный долг возник, прежде всего, вследствие систематиче-ского выпуска государственных займов и привлечения кредитных ресурсов для покрытия бюджетного дефицита. Государственный долг также необхо-дим для содержания государства, как и налоги.
Государственный долг – это общая накопленная сумма всех положи-тельных сальдо бюджетов правительства за вычетом всех дефицитов, кото-рые имели место в стране.
Понятие государственного долга имеет отношение к дефициту только федерального бюджета, которым распоряжается правительство. К местным бюджетам он отношения не имеет, сальдо которых может быть положитель-ным, а федеральный бюджет в это время может иметь дефицит.
Существуют различные экономические методы, применяемые государ-ством для балансирования бюджета и регулирования экономического цикла. Такая политика направлена на сглаживание колебаний экономики и преодо-ление негативных последствий спадов. Она носит название фискальной по-литики.
Фискальная политика государства означает сознательное манипулиро-вание налогами и правительственными расходами с целью изменения реаль-ного объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Целью данной работы является анализ государственного долга России.
1. Внутренний долг Россия
1.1 Природа и структура внутреннего долга
В соответствии с законодательством под внутренним государственным долгом понимаются долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не пре-дусмотрено законодательными актами РФ. Государственный внутренний долг обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Прави-тельства РФ.
Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет, вновь воз-никших задолженностей и долговых обязательств бывшего СССР в части, принятой на себя РФ. Он может иметь форму кредитов, государственных займов, осуществляемых посредством выпуска государственных ценных бу-маг и других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ.
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим положе-ние о внутреннем долге РФ, являлся Закон «О внутреннем государственном долге Российской Федерации» от 13 ноября 1992 г. Этим законом определя-лись понятие, состав государственного внутреннего долга, принципы управ-ления им и контроля за его состоянием, устанавливается порядок его обслу-живания.
Основную долю во внутреннем долге РФ составляют: государственные краткосрочные обязательства, облигации федеральных займов с постоянным купонным доходом и задолженность по внутреннему валютному долгу.
Верхний предел внутреннего государственного долга устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствую-щий год.
Правительство имеет право осуществлять внутренние заимствования с превышением установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год предельного объема государственного внут-реннего доЛитератураСписок литературы
1. Мировая экономика // под ред. Булатова А.С. – М.: Юристъ, 2002
2. Хамов Р.Н. Особенности управления государственным долгом в России – М.: СТАТУТ, 2002
3. Фрумкин К. Проблему-2003 никто не отменял // Итоги. №17. март. 2002.
4. Чернов Е.В. Неинфляционное обслуживание государственного долга России – М.: СТАТУТ, 2002
5. Ширнин М.В. Проблема внешнего долга России и варианты ее решения – М.: Академия, 2001
6. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. в 2-х т. – М.: Владос, 1999, т.1
|
