СодержаниеСодержание
Введение 3
I. Энергетическая политика России 5
1. Основы государственной энергетической политики 5
2. Энергетическая стратегия России до 2020 года 7
3. Проблемы и основные факторы развития ТЭК 10
II. Особенности внешней энергетической политики России на современном этапе 12
1. Внешняя энергетическая политика на примере энергодиалога РФ — ЕС 17
2. Конфликты с Украиной и Белоруссией 26
3. Отношение Польши и стран Балтии к газопроводу (СЭГ) 29
Заключение 32
Списки источников и литературы 34
Приложение 36ВведениеВведение
Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы.
В начале третьего тысячелетия все большую роль в развитии мировой и национальной экономик играет энергетический сектор.
Экономическая ситуация в России в начале XXI века также в большей степени будет определяться успешностью развития энергетики и связанных с ней отраслей, уровнем энерговооруженности народного хозяйства.
Это обусловлено тем, что в настоящее время ТЭК обеспечивает около четверти производства валового внутреннего продукта (ВВП), 35% доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета; формирует 25% инвестиций. Одновременно он оказывает и мультипликативное влияние на экономику нашей страны. Так каждый рубль дополнительного объема производства в ТЭК обеспечивает рост ВВП на 1,5-1,6 рубля, а с учетом реальных возможностей ТЭК эти показатели могут быть гораздо выше. Таким образом, энергетический сектор может стать решающим фактором повышения эффективности производства в экономике России в целом.
Не менее значима роль энергетического сектора во внешнеэкономической деятельности нашего государства. Продукция энергетического сектора обеспечивает не только более 55% валютных поступлений в страну, но и в значительной степени определяет позиции России на внешнем рынке, является стержнем экономической интеграции Российской Федерации как на постсоветском пространстве, так и в границах Европы.
Таким образом, для нашей страны отрасли энергетики на современно этапе являются приоритетными, а это может означать только одно: дальнейшее развитие этих отраслей должно происходить с опережением. Управляет такими процессами - государственная энергетическая политика, которая имеет свои стратегические ориентиры и механизмы управления, а направлена на дальнейшее развитие энергетики страны.
На сегодняшний день существует ряд объективных проблем, которые могут, так или иначе, помешать реализации намеченных планов по пути дальнейшего развития энергетического сектора нашей страны.
Во-первых, обеспеченность разведанными ресурсами за последнее десятилетие снизилась в 2 раза.
Во-вторых, износ активной части основных фондов достиг, критического уровня - превысил 60%, а в нефтепереработке достиг, 80%.
В-третьих, обострение конкуренции, как между компаниями, так и между государствами - поставщиками энергоресурсов.
А в условиях прогнозируемого роста экономики, спроса на энергоресурсы, и крайне высокую капиталоемкость комплекса, эти проблемы могут стать сдерживающим фактором ускоренного социально-экономического развития нашей страны.
И так, в связи с тем, что на современном этапе энергетический сектор рассматривается как доминирующий элемент экономической системы, а в условиях глобализации, и как важнейшая составляющая внешнеэкономической деятельности, сегодня эти проблемы крайне актуальны.
С учетом выбранной мной темой, более подробно рассмотрим состояние нефтегазовой отрасли, которая в объемах экспорта нашей страны занимает основную долю. Для более детального анализа особенностей внешней энергетической политики нашей страны подробно остановимся на газовой промышленности, так как в настоящее время наибольшие проблемы связаны именно с экспортом газа.
Целью моей работы будет выявление стратегических ориентиров внешней энергетической политики России на современном этапе.
Для достижения указанной цели в моей работе поставлены следующие задачи, а именно:
? основы формирования государственной энергетической политики и стратегия на перспективу;
? проблемы и основные факторы развития топливно-энергетического комплекса на современном этапе;
? особенности внешней энергетической политики на примере диалога России и ЕС
? роль России на современном мировом энергетическом рынке.
Предметом исследования является особенности внешней энергетической политики России.
Объектом исследования - экспортная стратегия России на международном энергетическом рынке газа.
I. Энергетическая политика России
1. Основы государственной энергетической политики
Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов граждан и экономических агентов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственностью, достижения качественно нового состояния энергетического сектора основано на следующих принципах:
1. последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики;
2. заинтересованность в создании сильных, устойчиво развивающихся и готовых к конструктивному диалогу с государством энергетических компаний;
3. обоснованность и предсказуемость государственных регулирующих воздействий, стимулирующих частную предпринимательскую инициативу в реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере.
Стратегическими ориентирами долгосрочной государственной энергетической политики являются энергетическая безопасность (национальная безопасность в области энергетики), энергетическая эффективность, бюджетная эффективность и экологическая безопасность энергетики. Достижение указанных ориентиров, повышение управляемости процесса развития энергетики требуют формирования и осуществления основных составляющих государственной энергетической политики. К числу таких составляющих относятся, прежде всего, недропользование и управление государственным фондом недр, развитие внутренних топливно-энергетических рынков, формирование рационального топливно-энергетического баланса, региональная и внешняя энергетические политики, социальная, научно-техническая и инновационная политики в энергетическом секторе.
Главным инструментом их осуществления будет комплекс мер экономического регулирования: ценового (тарифного), налогового, таможенного, антимонопольного. Создание непротиворечивой и гибкой системы экономического регулирования относится к числу важнейших задач и предпосылок экономической эффективности энергетической политики.
При проведении энергетической политики государство в полной мере также будет использовать свои права собственника недр и активов в ТЭК. Для повышения эффективности этого процесса предусматривается реструктуризация и акционирование государственной собственности в данной сфере со средоточением её преимущественно в системообразующих секторах ТЭК (транспортная инфрасЛитератураСписки источников и литературы
I. Источники
Неопубликованные
1. «Газпром». Годовой отчет. 2003. С. 61.
2. Доклад по итогам сравнительного анализа энергетических стратегий Российской Федерации и Европейского. Режим для инвестиций в энергетическом секторе Союза. 2003.// http://www.eatucc.com/eatucc.page(DOC).doc(121).rubric(20).html
3. Институт энергетической политики. «Новая структура российского нефтяного сектора: некоторые итоги». Дискуссионная аналитическая записка. Москва, июль 2004 г.
4. Институт энергетической политики. «Реформа электроэнергетики: опасная пауза». Аналитическая записка. Москва, апрель 2005 г.
5. Институт энергетических исследований. «Приоритетные механизмы инновационной олитики в энергетике». С. 31
6. Концептуальные аспекты проекта Северо-Европейского газопровода и этапы его реализации: Доклад ген. директора ЗАО «Ямалгаз-инвест»: http://www.negp.ru
7. Милов В., Селевахин И. Проблемы энергетической политики. 2005. №4. – Московский центр Карнеги.
8. Смит К. Безопасность Европы и российская энергетическая политика. 2006. №6. – Центр европейских и политических исследований// http://dialogs.org.ua/ua/crossroad_full.php?m_id=6982
9. Центр стратегических разработок. «О возможных направлениях развития инфраструктуры по транспортировке российской нефти». Аналитический доклад. Москва, ноябрь 2004 г.
10. Экономико-политическая ситуация в России: апрель 2005. Институт экономики переходного периода. С.27
II. Литература
11. БИКИ. 2005. № 27. С. 14.
12. Грибова Н.В. Россия и глобальная экономика: Аналитический альманах/ Рос. инс-т стратегич. Исслед. – М.: РИСИ, 2007. - №7(21) – 183 г.
13. Жизнин С. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. М., 2005. – 324 с.
14. Катасонов В. Ю., Петров М. В., Ткачев В. Н. Инвестиции в топливно-энергетическом комплексе России: основные показатели, источники и методы финансирования. М., 2003. С. 78.
15. Носов М.Г. Россия и глобализация: международные аспекты; Секция международных отношений Отделения обществ. наук РАН. – М.: Наука, 2006. – 288 с.
16. Сергеев П. А. Энергетика Евросоюза в начале столетия // Современная Европа. 2004. № 3. – 156 с.
17. Салыгин В. И., Сафарян А. В. Энергетические проблемы в мировой политике // Современные международные отношения и мировая политика. М., 2004. – 476 с.
18. Тукенов А.А. Рынок электроэнергии: от монополии к конкуренции. – М.: Энергоавтомиздат, 2007. – 416 с.
19. Чернавский С.Я., Эйсмонт О.А. Анализ повышения эффективности газовой отрасли Росси. - М.: Российская Экономическая Школа, 2004. – 110 с.
III. Электронные источники
20. PNB: Польско-российские отношения - смесь любви и ненависти. 06 Февраля 2005 // http://www.korrespondent.net/main/113561
21. Газовый экспорт-2007: проблемы и перспективы. 31.01.2007// http://www.fcinfo.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=3117&matID=128074
22. Конкурентность энергетических ресурсов России на рынках Европы. 1 Октября 2005г.// http://journal.prognosis.ru/a/2005/10/01/70.html - Алексей Хайтун
Приложение 1
Газовая и нефтяная отрасли
Диаграмма 1.
Инвестиции в газовую промышленность России, млрд. долл. США
Источник: Долгосрочная энергетическая политика России
Диаграмма 2.
Диаграмма 3.
График 1.
Динамика развития нефтяного комплекса России
Источник: Институт энергетических исследований (ИНЭИ РАН)
Приложение 2
ДЭХ, СРП
Рисунок 1.
Подписавшие стороны и наблюдатели Договора к Энергетической Хартии, на 1 января 2002 г.
Источник: МЭА «Энергетическая политика России», 2002
Таблица 1.
Российские проекты соглашений о разделе продукции – реализуемые или утверждённые
Источник: МЭА «Энергетическая политика России», 2002
|
|
