СодержаниеВведение…………………………………………………………………….3
Глава 1. История развития и правовое регулирование исполнительного
производства.
1.1. Исторические аспекты развития и становления исполнения судебных решений в России……………………………………………………..8
1.2. Особенности регулирования исполнительного производства в европейских государствах……………………………………………………….15
1.3. Современное нормативно-правовое регулирование исполнительного
производства………………………………………………………………………20
Глава 2. Правовая природа исполнительного производства в РФ.
2.1. Понятие и значение института исполнительного производства…..32
2.2 Сущность и правовая природа исполнительного производства……37
2.3. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства………………………………………………………………………48
Глава 3. Пути совершенствования исполнительного производства.
3.1. Предпосылки и причины реформирования исполнительного производства………………………………………………………………………57
3.2. Направления совершенствования исполнительного производств…66
Заключение…………………………………………………………….….. 79
Список литературы и источников…………………………………….…. 84
Приложение……………………………………………………………….. 94
Список литературыВведениеПредставляется, что авторы проекта ИК РФ, исходившие из посылки о соотношении исполнительного производства и гражданского процесса как следствия и причины, а не как общего и частного, выбрали правильным путь регулирования исполнительных правоотношений. Парадокс разделения властей применительно к судебной и исполнительной власти (с одной стороны, судебная есть оппонент исполнительной, а с другой - именно исполнительная обеспечивает реальное исполнение принятых судами актов) может быть устранен лишь посредством четкого законодательного регулирования границ, степени и вида воздействия судебной власти на действия власти исполнительной.
Таким образом, правоотношения в сфере осуществления правосудия по гражданским делам должны оставаться в сфере регулирования гражданского процессуального права, а правоотношения исполнительные - перейти полностью в сферу регулирования права исполнительного. Думается, разработчиками проекта ИК РФ в этом отношении выбран оптимальный вариант.
Отметим, что процесс развития источников исполнительного права характеризуется не только общими тенденциями правообразования и правопонимания, но и некоторыми особенностями, которые должны стать предметом дальнейших научных исследований.
Исполнительное производство - итоговая и самая наглядная стадия процесса, определяющая успешность и эффективность судебной системы государства в целом.
В современных условиях принудительное исполнение судебных актов и иных актов органов гражданской юрисдикции выступает в качестве важнейшего участка юридической практики, отражающего эффективность всего механизма правового регулирования. Произошло разделение полномочий судебной и исполнительной властей в сфере принудительного исполнения и обособление в рамках Минюста России Службы судебных приставов, действующей на уровне России, ее субъектов и на местном уровне.
В то же время ни одно из проведенных в рамках судебно-правовой реформы преобразований не затронуло ни деятельность Службы судебных приставов, ни законодательство об исполнительном производстве, и в настоящее время ведется подготовка нового Исполнительного кодекса РФ.Литератураи источников
I. Нормативно – правовые акты
Действующие
1. Конституция РФ, с изм. от 09.06.2001 // Российская газета. 2001. 14 июня.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ // Российская газета. 2002. 20 ноября.
4. Гражданский кодекс РФ, ч. I // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Кодекс об административных правонарушениях РФ // Российская газета. 2001. 31 декабря.
6. Налоговый кодекс РФ, часть I, с изм. от 07.07.2003 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
7. Семейный кодекс РФ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
8. Трудовой кодекс РФ, с изм. от 30.06.2003 // Российская газета. 2001. 31 декабря.
9. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 160.
10. Федеральный закон «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
11. Федеральный закон «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002 // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.
12. Федеральный закон «О международных договорах РФ» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
13. Закон РФ «О международном коммерческом арбитражном суде» // Ведомости ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1790.
14. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», с изм. от 14.12.1995 // СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970
15. Письмо Минюста РФ и Верховного Суда РФ от 15 октября 1997 г. № 06-07-08-97 «О порядке применения федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».
Международные
16. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса // СП СССР. 1967. № 20. Ст. 145.
17. Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений // Ведомости ВС СССР. 1960. № 46. Ст. 421.
18. Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности // Вестник ВАС РФ. 1992. № 1.
19. Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // СЗ РФ. 1995. № 317. Ст. 1472; Вестник ВАС РФ. 1997. № 8.
20. Московское соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) от 6 марта 1998 года // Вестник ВАС РФ. 1999. № 3
Утратившие силу
21. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений, на коих они основаны: В 3 ч. – Спб.: ПИТЕР, 2003
22. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» от 21 июня 1988 г., с изм. 24.07.2002 // Ведомости ВС СССР. 1988. № 26.
Законопроекты и пояснения
23. Проект Исполнительного кодекса Российской Федерации / Отв. ред. Г.Д. Улетова. Краснодар - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.
24. Пояснительная записка к проектам Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» // Архив Государственной Думы Федерального собрания РФ, ф. 10100, оп. 1, д. 75
II. Научная литература
25. Авдюков М. Г. Исполнение судебных решений. М., 1960
26. Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М.: МГУ, 1970
27. Адашкевич Ю.Н. Организованная преступность - 2. М., 1993.
28. Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки: Материалы научно-практической конференции. Саратов,
29. Алексеев С.С. О теоретических основах классификации отраслей советского права // Советское государство и право. 1957. № 7.
30. Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. СПб.: Питер, 2003.
31. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. М.: Норма, 2004.
32. Афанасьев А. К. Суд присяжных в России (организация, состав и деятельность в 1866 – 1885 гг.): Дис. … канд. ист. наук. М., 1978
33. Белов А.П. Исполнение иностранных судебных решений по гражданским и торговым делам // Право и экономика. 2002. № 3.
34. Булычев Е.Н. Судебные приставы и новое административное законодательство // Вестник УЮИ. 2003. № 2.
35. Валеева Д.Х. Взыскание алиментов через учреждения Госбанка // Советская юстиция. 1959. № 6.
36. Валеев Д.Х. Исполнительное производство в системе права Российской Федерации // Правоведение. 2001. № 2.
37. Валеев Д.Х. Комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве». СПб.: Питер, 2003.
38. Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производстве: Монография. Казань: Унипресс, 2000.
39. Вафин А.С. Административное право РФ. – М.: Смарт, 2006
40. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. М.: Юристъ, 1999.
41. Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. М.: Юристъ, 2001.
42. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Екатеринбург, 1999.
43. Воложанин В.П. Понятие исполнительного производства // Гражданский процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. О.К. Осипов. М.: БЕК, 1996.
44. Гамбаров Ю.С. Гражданский процесс: Курс лекций. Рукописное издание. - М., 1895, переиздание 2002
45. Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1998
46. Гражданский процесс: Наука и преподавание / Под ред. М.К. Треушникова, Е.А. Борисовой. М.: Городец, 2005.
47. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2004. С
48. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2003.
49. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права: Основные вопросы учения об иске. М., 1965
50. Донцов Е. М. Исполнение судебных и иных актов в отношении имущества физических лиц: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000
51. Завадская Л.Н. Реализация судебных решений, вынесенных в порядке искового производства: Дис. к.ю.н. М., 1979.
52. Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М., 1982
53. Заворотько П. П. Процессуальные гарантии исполнения судебных решений. М., 1974
54. Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства. Саратов, 1990
55. Заметки о современном гражданском и арбитражном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004. С. 88 – 99
56. Захаров В. В. Институт судебных приставов в дореволюционной России 1864–1917 гг.: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
57. Зацепин М.Н. Оценка уровня преступности и общая характеристика преступлений, посягающих на безопасность предпринимательства // Российский юридический журнал. 1996. № 1.
58. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966
59. Зенчев Н. В рабство за два миллиона // Российская газета. 1997. 26 ноября
60. Зенчев Н. За долги - на кол // Российская газета. 1996. 6 сентября
61. Иванова О. А. Организационно-правовые основы становления и развития службы судебных приставов в Казанской губернии (1864 – ноябрь 1917 гг.): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004
62. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: Дис. д.ю.н. Саратов: СГАП, 2003.
63. Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. Изд. 2, доп. CПб.: Питер, 2003.
64. Казанцев С. М. Роль прокурора в гражданском процессе в дореволюционной России // Буржуазные реформы в России второй половины XIX века. Воронеж, 1988
65. Киреев Н. Ставка в процентах больше чем жизнь // Российская газета. 1997. 25 апреля
66. Клепикова М.А. Пределы защиты правовых интересов в гражданском и арбитражном судопроизводстве // СПС КонсультантПлюс.
67. Клепикова М.А. Проблемы правового положения органов принудительного исполнения в исполнительном производстве: Дис. к.ю.н. Екатеринбург, 2001.
68. Клюшниченко А.П. Производство по делам о мелком хулиганстве. -Киев, 1970.
69. Колониченко Р., Пилипенко Е. Исполнительно производство: несовершенство законодательства/Экспертиза, 2007, № 3
70. Комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.: БЕК, 1996.
71. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. М.С. Саликов. М.: Норма, 2003.
72. Кузнецов В. Ф. Реализация судебных решений, не связанных с передачей имущества или денежных сумм: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1986
73. Кузнецов В.Ф. Реализация судебных решений, не связанных с передачей имущества или денежных сумм: Автореф. ... дис. к.ю.н. Свердловск, 1986.
74. Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): Дис. д.ю.н. Челябинск, 2004.
75. Кузнецов В.Ф., Ярков В.В. Проблемы реализации судебных решений о признании // Правоведение. 1988. № 3.
76. Лебедев М.Ю., Чепцов Д.Е., Францифоров А.Ю. Гражданский процесс: Краткий курс лекций. М., 2003.
77. Лифшиц В. «Тайна» совещательной комнаты // Российская юстиция. 1997. № 3.
78. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003.
79. Лунев А.Е. Вопросы административного процесса. //Правоведение. 1962.
80. Магомедов Б. М. Государственная служба судебных приставов: теоретико-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2002
81. Малешин Д.Я. Суд в процессе исполнения судебных постановлений: Автореф. дис. к.ю.н. М.: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2002.
82. Материалы конференции: Проблемы развития исполнительного производства в современной России, Москва, август 2006 г.
83. Мирошниченко А. Ю. Органы принудительного исполнения судебных решений на территории области войска Донского: историко-правовой аспект: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004.
84. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-методическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. М.: БЕК, 2001.
85. Натахина Е. Г. Исполнение решений арбитражных судов об имущественных взысканиях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1999
86. Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс: Учебное пособие. М.: Дело, 2001.
87. Олегов М.Д. Значение принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов // Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК Велби, Проспект, 2004.
88. Пастухов В. П. История законодательства об исполнении судебных решений в Украинской ССР: Дис. … канд. юрид. наук. Киев, 1970
89. Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы междунар. науч.-практ. конф. / Кубан. гос. ун-т. Краснодар, 2002. С
90. Рего А.В. К вопросу о сущности исполнительного производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 10
91. Реформа гражданского процессуального права: Материалы междунар. конф. / Под общ. ред. М.М. Богуславского, Н.А. Трунка. М., 2002.
92. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Курс лекций. М.: Норма, 2004.
93. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. -М.: Юрид. лит., 1964
94. Самойленко А.В. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка. Автореф. дис... канд. юр. наук.- Киев, 1971.
95. Сеглин Б. Классификация исполнительного производства международных арбитражей и иностранных судов // Хозяйство и право. 2000. № 8.
96. Сергун А.К. Принудительное исполнение судебных решений // Советское государство и право. 1980. № 3.
97. Сергун А.К. Проблемы исполнительного производства в советском гражданском процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1980
98. Скобликов П.А. Имущественные споры и теневая юстиция в постсоветской России // Законодательство. 2003. № 8.
99. Скобликов П.А. Истребование долгов и организованная преступность. М., 1997
100. Смецкая А. М. Исполнение судебных постановлений путем обращения взысканий на имущество граждан и на заработную плату: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харьков, 1968
101. Студеникин С.С. Социалистическая система государственного управления и вопрос о предмете советского административного права //В кн.: Вопросы советского административного права. - М.: Изд-во АН СССР. 1949
102. Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: Материалы научно-практической конференции. М., 2001.
103. Тадевосян В.С., Писвкотин В.И. // Советское государство и право 1963. № 1.
104. Туманова Л.В. Новое гражданское процессуальное законодательство в свете Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Проблемы защиты прав и охраняемых законом интересов: Сб. научных трудов / Под ред. Л.В. Тумановой. Тверь, 2000
105. Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации // Законодательство. 2003. № 5.
106. Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права РФ: Автореф. дис. ... д.ю.н. Екатеринбург, 2002.
107. Федоров П. Ю. Организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов: Дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2004
108. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999.
109. Францифоров А.Ю. Место исполнительного производства в системе российского права // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. № 2.
110. Черкасова Н. В. Формирование и развитие адвокатуры в России в 60–80-е годы XIX века. М., 1987.
111. Худенко В.В. Участники исполнительного производства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1992.
112. Шак Х. Международное гражданское процессуальное право: Учебник / Пер. с нем. М.: БЕК, 2001.
113. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. - М., 1989
114. Шерстюк В.М. Проблемы исполнительного производства привлекли внимание Конституционного Суда РФ // Арбитражная практика. 2001. № 9.
115. Шерстюк В.М. Проблемы совершенствования исполнения решений судов и иных органов // Хозяйство и право. 1995. № 7.
116. Ширшиков А. М. Исполнение судебных решений. М., 1966
117. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданских прав. Томск, 1987.
118. Щепалов С.В. Правовая природа исполнения решений по гражданским делам // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 4.
119. Юков М.К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права: Дис. д.ю.н. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1982
120. Ярков В.В. Комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» и к ФЗ «О судебных приставах». М.: Юристъ, 1999, 2004.
III. Материалы судебной практики
121. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»
122. Постановление Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции»
123. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ»
124. Постановление Пленума ВАС РФ «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса» от 11.06.1999 года № 8 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 1.
125. Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2002 № КАС 02-51
|
|
