СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Природа и принципы правового регулирования дел об административных правонарушениях 4
2. Правовое регулирование производства по административным правонарушениям 7
3. Процессуальные основы производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства по административным правонарушениям 9
4. Квалификация административных правонарушений 14
5. Порядок, сроки наложения и погашения административных взысканий 16
Заключение 28
Список литературы 30ВведениеВведение
Цель работы – исследовать квалификацию административных правонарушений
Производство по делам об административных правонарушениях является одним из специфических и важных административно-юрисдикционных производств, входящих в административно-юрисдикционный процесс. В этой связи ему присущи все признаки последнего, а также имеются характерные черты, определяемые административно-процессуальным законодательством и анализируемые в юридической литературе.
Несмотря на предполагаемую меньшую степень общественной опасности административных правонарушений в сравнении с преступлениями, потребность в более чётких принципах и правилах определения квалификации не менее актуальна. В первую очередь, это обусловливается огромным количеством рассматриваемых дел об административных правонарушениях (как самими административными органами, так и мировыми судьями и судами).
Необходимо в связи с этим совершенствовать законодательство и систему административного контроля в целях предупреждения административных правонарушений, в том числе путём более быстрого рассмотрения этих дел.
В соответствии с поставленной целью, в работе будут решены следующие задачи: Во-первых, рассмотрена природа и принципы правового регулирования дел об административных правонарушениях, во-вторых, правовое регулирование производства по административным правонарушениям, наконец, в-третьих, стадии производства по административным правонарушениям и в-четвертых изучение процесса квалификации административных правонарушений.
1. Природа и принципы правового регулирования дел об административных правонарушениях
Спор о праве – конфликт, разно¬гласие по поводу прав и обязанностей сторон, выте¬кающее из определенного материального правоотно¬шения. В зависимости от правовой регламентации сле¬дует отметить, что, с одной стороны, возможно предъявление иска без наличности материального права, а с другой – возможен противоположный процесс, т.е. отсутствие права на иск при наличности матери¬ального права. В связи этим можно признать самостоятельность права на иск и материальное право, отмечая как связь на¬званных явлений, так и самостоятельность.
Производство по делам об административных правонарушениях - одна из форм административного процесса, основной чертой которого, позволяющей провести грань между ним и гражданским и уголовным процессом, является его преимущественно внесудебный порядок. Административно-процессуальные действия, внешне сходные с уголовно-процессуальными и гражданско-процессуальными, осуществляются, как правило, органами и должностными лицами, представляющими исполнительную власть.
Административно-процессуальную деятельность отличают от иных видов процесса такие черты, как известная упрощенность и ускоренность отдельных процессуальных действий, множественность субъектов, уполномоченных на назначение административных наказаний и т.п. Вместе с тем административно-процессуальное производство имеет немало качеств, которые обычно характеризуют процессуальную деятельность на основе УПК, ГПК, АПК.
Производство по делам об административных правонарушениях, равно как и иные формы процессуальной деятельности, в своей основе является административно-деликтным.
В нем находит соответствующее процессуальное выражение негативная реакция государства и общества на противоправные деяния, совершаемые в сфере государственного управления или реализации задач и функций исполнительной власти - административные деликты, или административные правонарушения. Последние, как известно, являются основанием административной ответственности, реализуемой в административно-процессуальной форме.
По своей сути производство по делам об административных правонарушениях нацелено на разрешение административно-правовых споров, возникающих между сторонами административно-процессуальных отношений, по поводу правомерности или неправомерности применения мер административной ответственности. Причем эти споры (конфликты) разрешаются чаще всего уполномоченными на это исполнительными органами (должностными лицами).
Полномочия по разрешению правовых споров (конфликтов) и по применению в случае негативного их разрешения установленных правовых санкций (уголовное или административное наказание) характеризуются как юрисдикционные. Применительно к произвоЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2006
2. ФЗ РФ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 ч. 1. Ст. 2.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1
4. Административное право. / Под ред. Козлова Ю.М. М.: Юрист, 2006
5. Анисимова Н. П., Бочаров С. Н., Буденко Н. И., Жданов Ю. Н., Кондрашов Б. П. Административное право России: В 3 ч.:Учеб. для образоват. учреждений высш. проф. образования по спец. 021100 "Юриспруденция" / Московская академия МВД России / А.П. Коренев (ред.) — 2.изд., с изм., и доп. — М. : Щит-М, 2005
6. Бахрах Д.Н. Административное право: краткий учеб. курс. М.: Норма, 2006
7. Евсеева Е.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 13, июль 2005 г.
8. Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1.
9. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях под ред. Ю.М.Козлова. - М., 2006
10. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В. В. Черникова и Ю. П. Соловья. М., 2005
11. Кудрявцева И.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, "Консультант бухгалтера", N 5, май 2002 г.
12. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Вводный. – М.: Юрайт-М, 2002
13. Соловьева О.М. Некоторые теоретические и практические проблемы производства по делам об административных правонарушениях. Сборник статей Северо-Кавказского филиала РАП., 2006
14. Черкаев Д. И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. 2001. № 11
|
|
