СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Понятие приемной семьи в семейном праве Российской Федерации 5
1.1. Теоретико-правовой анализ основных понятий 5
1.2. Порядок организации приемной семьи 12
Глава 2. Некоторые правовые особенности приемной семьи 28
2.1. Особенности передачи детей на воспитание в приемную семью 28
2.2. Материальное обеспечение приемной семьи согласно Семейному кодексу РФ 30
2.3. Социально-правовые проблемы приемной семьи 33
Заключение 57
Нормативно-правовые акты 59
Список использованной литературы 61
Приложение 63ВведениеВведение
Приемная семья – довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Постановление о приемной семье более мягкое, нежели правовая основа для усыновления. Конечно, главным требованием для приемных родителей были и остаются их добропорядочность и огромное желание взять на воспитание неродного ребенка. Ну а потом уже рассматривают их жилищные условия, состояние здоровья, заработную плату. Приёмная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
В сельской местности климат для появления приемных семей более благодатный, чем в городе. Социальное расслоение выражено на селе в меньшей степени, отношения между людьми более открытые. Большое значение имеют свое хозяйство, частный дом, огород. Адаптироваться в таких благодарных условиях, научиться жить вместе и детям и родителям намного легче, чем в тесной городской квартире. Опять-таки нельзя сбрасывать со счетов и те деньги, которые получает семья за воспитание приемного ребенка. По деревенским меркам эта сумма внушительная. И новоиспеченные приемные семьи поначалу находятся под неусыпным пристрастным и нередко завистливым наблюдением односельчан. Психологически это нелегко, но, с другой стороны, никакого официального контролирующего органа не надо. Все на виду. Что касается «корыстных мотиваций», «эксплуатации детского труда» и прочих опасных моментов, коих так опасались специалисты вначале, для этого с человеком проводят беседу, чтобы понять его главную мотивацию: «А зачем он берет ребенка? Только ли для того, чтобы решить свои финансовые проблемы, или все-таки дать ребенку дом и любовь?» Деловыми и взаимовыгодными можно назвать отношения, установленные законом для приемных семей. В отличие от усыновителей, которые приравниваются к кровным родителям и практически не могут рассчитывать на поддержку государства в деле воспитания ребенка, приемные родители получают за свой труд зарплату. Так же, как опекунам, им полагается пособие на содержание детей. Работа приемными родителями засчитывается в трудовой стаж. Кроме того, приемные мать и отец могут в любой момент расторгнуть договор с государством и отказаться от дальнейшего воспитания "приемыша". Ну а воспитанный в приемной семье ребенок не имеет впоследствии никаких прав на имущество родителей и не несет перед ними никаких обязательств. В общем, семья по контракту...
Объектом дипломной работы является совокупность правоотношений, возникающих в процессе создания и деятельности приемной семьи.
Предметом дипломной работы стали семейно-правовые и гражданско-правовые нормы, закрепленные в соответствующих нормативно-правовых актах, регулирующих отношения по созданию и деятельности приемной семьи.
Эмпирической базой исследования послужили материалы опубликованной и архивной судебной практики. Также было использовано законодательство Ростовской области. При исследовании написании дипломной работы были использованы труды таких авторов, как М.В. Антокольской, A.M. Беляковой, Ю.Ф. Беспалова, Г.В. Богдановой, С.Н. Братуся, Я.Р. Веберса, Е.М. Ворожейкина, В.И. Данилина, Н.М. Ершовой, А.Е. Казанцевой, А.И. Левушкина, В.Н. Леженина, Н.С. Малеина, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, A.M. Рабец, В.А. Рясенцева, Н.Н. Тарусиной, С.А. Сорокина, Ю.К. Толстого, Е.А. Чефрановой и др.
Глава 1. Понятие приемной семьи в семейном праве Российской Федерации
1.1. Теоретико-правовой анализ основных понятий
Приемная семья как законодательно установленная форма устройст¬ва детей, оставшихся без попечения родителей, сформировалась (в приме¬нении к современной России) в недрах семейного детского дома. 5 июля 1994 года появилось Постановление Правительства РФ № 786 «О мерах государственной поддержки детских домов семейного типа», но уже через два года в Семейном кодексе в качестве основной формы устрой¬ства детей, оставшихся без попечения родителей, была названа приемная семья. В изданном Положении «О приемной семье», данная форма устройства сирот определялась как социальный институт защи¬ты детства, объемом воздействия которого являются дети, изъятые в сроч¬ном порядке из кризисных семей по причине угрозы для их здоровья и жиз¬ни. Питомцами приемной семьи, согласно Положению, дети могли стать и в случае педагогической несостоятельности или длительной болезни их био¬логических родителей.
Создание приемных семей - это, согласно документам, срочная мера помощи детям, изъятым в срочном порядке из кризисных семей из-за угро¬зы их здоровью или жизни. Однако сложившаяся практика показала, что приемная семья способна оказывать и «плановую» помощь детям, которая не менее важна.
В качест¬ве приемных родителей могут выступать семейные пары с детьми и без де¬тей, неполные семьи, одинокие люди, пары, живущие в гражданском браке.
Дети, попадающие в приемную семью, в большинстве своем сложные. Многие из них имеют проблемы со здоровьем, отстают в развитии и образо¬вании. Кроме того, большинство обременены весьма значительным негатив¬ным опытом. Так что передача ребенка требует серьезной подготовки.
В странах, где приемная семья стала основным способом устройства детей, оставшихся без попечения родителей, эта работа хорошо отлажена. В Швеции, например, будущие приемнЛитератураНормативно-правовые акты
1. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 21.07.2007) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2008)
2. Федеральный закон от 21.12.1996 г. (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей»
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
4. Постановления Правительства «О неотложных мерах по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 05.11. 1992 г. № 404/285 (в ред.30.03.98. № 366).
5. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».
6. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. №267 «О Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации».
7. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами или приемными родителями» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.1996 № 1171).
8. Письмо Минобразования РФ от 24 ноября 1995 г. № 214-М «Об упорядочении усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
9. Письмо Минобразования РФ от 30.01.1997 № 15/438-6 «О порядке ведения в действие постановления правительства о приемной семье».
10. Постановление Правительства РФ от 14.05.2001 № 374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей оставшихся без попечения родителей».
Список использованной литературы
11. Антокольская М.А. Лекции по семейному праву. М., 2002.
12. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М., 2005.
13. Грачева В.А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности. М., 2004.
14. Грачева В.А. Регистрация актов гражданского состояния: Комментарий. М., 2005.
15. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2004.
16. Нечаева А.М. Споры о детях. М., 2005.
17. Чегот Д.М. Брак, семья, закон (социально-правовые очерки). М., 2004.
18. Дзугаева А.Д. Как устроить судьбу детей, остающихся без попечение родителей. //Народное образование. №7, 2005.
19. Королев Ю.А. Усыновление - проблемы решенные и нерешенные. //Адвокат. № 2, 2004.
20. Китов Д.С. Сущность приемной семьи в РФ. //Адвокат. № 7, 2005.
21. Кумарин. А.С. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка. //Российская юстиция. № 4, 2004.
22. Лукина Р.Г. Приемная семья: проблемы финансирования. //Российская юстиция. № 3, 2005.
23. Мухин Г.Д. Основные направления государственной семейной политики. //Российская газета. 21 мая, 1999.
24. Медведев А.П. Вопросы семейного права. //Закон и право. № 9, 2005.
25. Невинная И.А. Усыновляем по правилам. //Российская газета. № 236, 2005.
26. Нестеров Р.Е. Приемные родители. //Российская юстиция. № 8, 2003.
27. Николаев М.И. Вопросы судебного рассмотрения порядка дел об усыновлении детей. //Законность. № 3, 2002.
28. Северный А.М. Региональная модель защиты детства и семьи. //Народное образование. № 7, 2004.
29. Серый У.Я. Проблемы детей - беспризорников. //Российская газета, 10 июня, 1998.
30. Сердюк Е.О. Передача ребенка на попечение в приемную семью. //Народное образование. № 4, 2007
31. Соломин О.М. Идеальная приемная семья. //Наука и жизнь. № 10, 2005.
32. Пронин И.В. Проблемы при передаче ребенка в приемную семью. //Законность. №10, 2003.
33. Рударин Е.Т. Уход за ребенком-инвалидом в приемной семье. //Социальное обеспечение. № 6, 2004.
34. Тихомиров О.И. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. //Гражданское право. № 8, 2007
35. Тирошенко Г.П. Права и обязанности лиц в кандидаты приемных родителей. //Законность. № 6, 2001.
36. Харитонов Г.М. Права ребенка в приемной семье. //Гражданское право. № 9, 2007
37. Чертков С.П. О проблемах приемных семей. //Закон и право. № 3, 2004.
38. Положение детей-сирот // Вестник образования, 2007, №11с.5
39. Программа подготовки приемных родителей // Вестник образования, 2006, №8, с.86.
|
|
