СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Теоретико-правовые основы управления муниципальной собственностью 5
2. Деятельность органов местного самоуправления по управлению коммерческой недвижимостью 10
3. Деятельность органов местного самоуправления по управлению недвижимости социально-культурной сферы 15
Заключение 23
Список литературы 25ВведениеВведение
Цель работы – исследовать вопросы, касающиеся сущности, процесса управлении и значения муниципальной собственности в хозяйственной деятельности муниципальных органов.
Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципальных образований.
Закон № 131-ФЗ значительно модифицировал существующую территориальную организацию местного самоуправления, по-новому разграничивает полномочия и предметы ведения между субъектами РФ и муниципальными образованиями (а также распределяет полномочия внутри системы местного самоуправления) и содержит основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых муниципальными органами.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Актуальным на данном этапе также видится решение проблемы создания эффективной системы управления муниципальной собственностью. Анализ данного вопроса предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий органов местного самоуправления на следующих основных направлениях:
Обеспечение надлежащего (т.е. полного и своевременного) учета муниципального имущества и ведение его реестра, включающего многоаспектное (техническое, экономическое, правовое) описание соответствующих объектов учета.
Обеспечение оптимальности управленческих решений по распоряжению муниципальным имуществом (соблюдение взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных целей), в том числе при его отчуждении, закреплении в хозяйственном ведении или оперативном управлении, передаче в пользование или доверительное управление, внесении в качестве вклада при создании хозяйственных обществ, использования в качестве обеспечения кредитных обязательств (ипотека).
Обеспечение надлежащего содержания и эффективного использования муниципального имущества, включая меры по повышению инвестиционной привлекательности муниципальной недвижимости.
Обеспечение эффективного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
Объект исследования – муниципальная недвижимость. Предмет исследования – процесс управления муниципальной недвижимостью.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретико-правовые основы управления муниципальной недвижимостью;
2. Проанализировать деятельность органов местного самоуправления по управлению коммерческой недвижимостью;
3. Исследовать ситуацию процесса регулирования органами местного самоуправления области недвижимости социально-культурной сферы.
1. Теоретико-правовые основы управления муниципальной собственностью
Понятие собственности, прежде всего, как экономической категории характеризует определенный перечень прав по отношению к отдельным элементам национального богатства. Другими словами, собственность – это отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой сЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации (с изм. на 25 июля 2003г) // М., Вега, 2005 г
2. Гражданский кодекс РФ
3. Федеральный закон РФ «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003
4. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Учебное пособие, М., 2004г
5. Бабун Р.В. Современные тенденции изменения состава и функций муниципальной собственности; журнал «Имущественные отношения в РФ» № 9(36), 2004 г
6. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях пере-хода к рынку, Р-Д, 2002
7. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2005. № 1.
8. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление: менеджмент территорий и отраслей; СПб, 2005 г
9. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебн.-практ. пособие. – М.:Дело, 2005.
10. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005
11. Зубакин В. Приватизация и менеджмент // Проблемы теории и практики управления. - 2003, № 3.
12. Ипатов Е.Л. Создание системы управления муниципальной собственностью: некоторые правовые аспекты проблемы. Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование". №4 2006 года
13. Менеджмент: Учебн. Пособие для Вузов/ Под.ред. Ю.В.Кузнецова, В.И.Подлесных. - СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса". 2004
14. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: ИНФРА-М, 2006
15. Проблемы управления государственной и муниципальной собственностью в процессе приватизации. Под ред. Ю. В. Кузнецова и В. Н. Ивановой-СПб: Изд-во С-Петербургского ун-та, 2006
16. Рудой В.В., Игнатов В.Г. Местное самоуправление. - М., Феникс, 2006
17. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2006
18. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета “Местное самоуправление” № 7 (94), 2006
19. Широков А. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления.// Городское управление. 2005 № 2.
|
|
