УЗНАЙ ЦЕНУ

(pdf, doc, docx, rtf, zip, rar, bmp, jpeg) не более 4-х файлов (макс. размер 15 Мб)


↑ вверх
Тема/ВариантМесто и роль органов МСУ в решении проблем безопасности РФ
ПредметГосударственные и муниципальные финансы
Тип работыконтрольная работа
Объем работы19
Дата поступления12.12.2012
690 ₽

Содержание

Содержание Введение 3 1. Правовые основы местного самоуправления в РФ 4 2. Роль органов местного самоуправления в решении проблем безопасности 9 Заключение 18 Список литературы 20

Введение

Введение Проблема обеспечения общественной безопасности страны в современных условиях приобретает особую остроту и требует самого пристального внимания. Вряд ли можно поставить под сомнение актуальность этой проблемы для российского общества, и события последних лет демонстрируют новые тенденции в расстановке приоритетов: на первое место по общегосударственной важности выходят вопросы обеспечения общественной безопасности. Обеспечением общественной безопасности занимается ряд государственных структур: милиция, пожарная охрана, МЧС и другие органы. Значительную роль в реализации политики общественной безопасности играют муниципальные (местные) органы власти. Согласно ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. На органы местного самоуправления возлагается обязанность охраны общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью, а также обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы. Итак, к вопросам местного значения относится организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение охраны общественного порядка, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, органы местного самоуправления несут ответственность за широкий комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств. Местное самоуправление это «самая близкая к человеку власть». И оттого, насколько эффективно работает местный орган власти в области обеспечения безопасности своих жителей, судят о дееспособности государства в данной области. Таким образом, исследование роли и полномочий органов местного самоуправления в деле обеспечения безопасности жителей, является актуальной проблемой, требующей дальнейшего рассмотрения. Цель исследования – изучение роли органов местного самоуправления в обеспечении безопасности страны. Объект исследования – полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жителей города. 1. Правовые основы местного самоуправления в РФ В главе 1 Конституции «Основы кон¬ституционного строя» одна из статей (ст. 12) специально посвящена местному самоуправлению, его фундаментальным конституционным основам. В ней говорится, что в РФ признается и гарантируется мест¬ное самоуправление, которое самостоятельно в пределах своих полномочий, а его органы не входят в систему органов государственной влас¬ти. Более подробно и широко конституционные основы местного само¬управления в РФ закрепляются в четырех статьях (ст. 130-133) спе¬циальной гл. 8 Конституции РФ «Местное самоуправление», а также в ряде других статей Конституции РФ. В ст. 130, например, по сути дела, определяется основное содержание местного самоуправления и пути его реализации. В ней говорится, что местное самоуправление обеспе¬чивает самостоятельное решение населением вопросов местного значе¬ния, владение, пользование и распоряжение муниципальной собствен¬ностью и осуществляется путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. В развитие конституционных основ местного самоуправления в РФ в 2003 г. был принят основополагающий по данному вопро¬су Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В нем прежде всего дается характеристика муниципального образования как территориальной единицы, в рамках которой реализуются права граждан на местное самоуправление. Само местное самоуправление определяется как признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответ¬ственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных тра¬диций. Очень важное значение имеет и то, что закон дает как общее, прин¬ципиальное, так и весьма конкретное представление о том, что такое «вопросы местного значения». В общем плане — это «вопросы непо¬средственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации». В более конкретном плане — это три десятка вопросов, характеризующих различные направления деятельности местного самоуправления и его органов, среди которых: принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственнос¬тью; местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета, установление местных налогов и сборов; решение других финансовых вопросов местного значения; комплексное соци¬ально-экономическое развитие муниципального образования; содер¬жание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; организация, содержание и развитие муниципальных уч¬реждений дошкольного, основного общего и профессионального обра¬зования; организация, содержание и развитие муниципальных учреж¬дений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия насе¬ления; охрана общественного порядка; муниципальное дорожное стро¬ительство и содержание дорог местного значения; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; контроль за использованием земель; благоустройство и озеленение территории; ор¬ганизация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного пита¬ния и бытового обслуживания, для деятельности учреждений культу¬ры, средств массовой информации, организации зрелищных мероприя¬тий, развития физической культуры и спорта; сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности и др. Говоря обобщенно, конституционный статус местного самоуправ¬ления в РФ сводится к следующим основным положениям: а) местное самоуправление – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ как демократического государства (ст. 3 и 12); б) местное самоуправление

Литература

Список литературы 1. Конституция РФ (с изменениями от 9 сентября 1996 г., 10 февраля 1996 г., 9 июня 2001 г., 25 июля 2003 г., 25 марта 2004 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 1996. №3. Ст.125; №7. Ст.676; 2003. №30. Ст.3051; 2004. №13. Ст.1110. 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 01.01.2007) // СЗ РФ. 2003. №40. Ст.3822; 2004. №25. Ст.2484; №33. Ст.3368. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (ред. от 25.07.2002) // Российская газ. 1992. № 103. 6 мая. 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 6. Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 7. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. №1. 8. Емельянов Н.А. Местное самоуправление. Проблемы. Поиски. Решения. М.: Проспект, 2005 9. Кутафин О, Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2006 10. Обеспечение безопасности как основная функция Российского государства / А.И. Стахов // Вестник ВятГГУ. – 2005. – № 13 11. О юридической природе личной, общественной, государственной безопасности / А.И. Стахов // Юриспруденция. – 2005. – № 7. 12. Радюшин Я.Н. Роль и место органов местного самоуправления в системе обеспечения общественной безопасности Российской Федерации // Российский следователь. - М.: Юрист, 2003, № 11 13. Субъект РФ и местное самоуправление: пути совершенствования экономического взаимодействия. М.: Норма, 2006 14. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Норма, 2006
Уточнение информации

+7 913 789-74-90
info@zauchka.ru
группа вконтакте