СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Теория государственного долга 4
2. Сущность и система управления государственным долгом 5
3. Программа государственных заимствований 7
Заключение 11
Список литературы 12ВведениеВведение
Цель работы. В данной курсовой работе мы рассмотрим как теоретические аспекты управления государственным долгом, так и анализ и управление государственным долгом в Российской Федерации на современном этапе.
Актуальность работы. Проблема долговой зависимости государства и, прежде всего перед иностранными кредиторами, во все времена имела актуальное значение, поскольку полная реализация суверенитета государства возможна лишь при определенной экономической его независимости.
Государственный долг и его рост сильно влияют на функционирование экономики. В этом плане видятся две опасности: возможность банкротства нации и опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. В настоящее время государственный долг занимает особое место среди болевых проблем современной бюджетной политики России.
Государственный долг растет в разных странах разными тем¬пами. Превышение государственного долга над ВВП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильности экономики, особенно для устойчивого денежного обращения.
Государственный долг является одним из макроэкономических параметров, объектом и инструментом экономической политики государства. Существование долга может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на реальный, финансовый и другие секторы в зависимости от направления государственных расходов, фазы делового цикла, от уровня развития экономики. Положительное воздействие долга проявляется в обеспечении правительства финансовыми ресурсами и стимулировании экономического роста. Негативные последствия выражаются в эффекте вытеснения и перемещении бремени на будущие поколения.
Управление государственным долгом - это разработка и реализация стратегии, направленной на привлечение необходимых объемов финансирования, достижение желаемых параметров долга по степени риска и стоимости обслуживания и других целей, в частности, создание эффективного рынка внутреннего долга.
На современном этапе во всех странах размеры государственного долга непрерывно возрастают в связи с хронической дефицитностью бюджетов государств, ростом военных расходов.
Объект исследования – государственный долг. Предмет исследования – процесс управления государственным долгом.
Задачи работы: определить понятие и сущность государственного долга; рассмотреть принципы управления госдолгом; проанализировать процесс управления государственным долгом в России; исследовать перспективы изменения объема и структуры госдолга.
1. Теория государственного долга
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ “государственным долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права”.
Основные формы долговых обязательств РФ: кредитные соглашения и договора, государственные ценные бумаги, договора о предоставлении гарантий РФ, договора поручителей РФ, переоформленные долговые обязательства третьих лиц в госдолг РФ, соглашения и договора РФ о пролонгации (продлении) и реструктуризации долговых обязательств.
Во временном разрезе выделяют краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (до 5 лет) и долгосрочные (до 30 лет) долговые обязательства.
Причины появления государственного долга : внешние и внутренние заимствования для финансирования бюджетного дефицита; капитализация процентов по ранее полученным кредитам; недофинансирование обязательств, принятых государством к исполнению.
Как правило, госдолг возрастает на этапах активного экономического роста, поскольку развивающаяся экономик а требует дополнительных вложений. Однако госдолг растет и в стагнирующей экономике, в которой спад производства обусловливает необходимость покрытия затрат государства монетарными методами.
Теория государственного долга неразрывно связана с теорией государственного бюджета и использует ряд основных бюджетных понятий, которые являются основополагающими при рассмотрении государственного долга.
Бюджетный дефицит – это превышение расходов государственного бюджета над его доходами. Большинство правительств как развитых, так и развивающихся стран не могут покрыть доходами своих расходы, сводя госбюджет с дефицитом. Поэтому важен вопрос о допустимом размере дефицита, о его воздействии на экономику в краткосрочном и долгосрочном периоде и о способах его финансирования.
С позиции кредитных отношений, государственный долг – это величина задолженности государства всем своим кредиторам. Государственный долг является характеристикой результативности всех совершенных государственных кредитных операций. Его абсолютная величина, динамика и темпы изменений отражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур. Однако для отражения реальной экономической ситуации чаще используют относительные величины, в частности, отношение государственного долга к объему ВВП. Существуют различные экономические методы, применяемые государством для балансирования бюджета и регулирования экономического цикла. Такая политика направлена на сглаживание колебаний экономики и преодоление негативных последствий спадов.
Что является наиболее предпочтительным в покрытии инфляционных кризисных отрывов – правительственные расходы или налоги? В значительной степени этот вопрос решается по-разному, в зависимости от взглядов и величины государстЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: в редакции, вступающей в силу с 01.01.2008
3. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998г. №145-ФЗ (с изменениями от 3 января 2006 года)
4. Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» / 6.07.07 г.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год
6. Федерального закона РФ "О федеральном бюджете на 2006 год" № 189-ФЗ от 26 декабря 2005
7. «О проекте Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2006-2008 гг. и проекте плана реализации мероприятий по обеспечению прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления» / Министерство финансов России. - 26.02.2006.
8. Балацкий Е., Свистунов В. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки. // Мировая экономика и международные отношения. – №2, 2006.
9. Воронин Ю. Управление государственным долгом / Ю.Воронин, В.Кабашкин // Экономист. - 2006. - №1
10. Дробозина Л.А. Финансы. – М.: ЮНИТИ, 2004.
11. Зайцев А., Тресков В. Проблемы бюджетного федерализма. //Налоги, 2006, №23
12. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения / под ред. д.э.н., проф. Л.Н.Красавиной. – М.: «Финансы и статистика», 2005
13. Минфин РФ ставит на 2008-2010 гг задачи повышения ликвидности рыночной части внутреннего долга в госбумагах и учета интересов различных групп инвесторов. Агентство экономической информации. 27.03.2007. www.prime-tass.ru
14. Об итогах выполнения программ государственных внутренних и внешних заимствований Российской Федерации за 2006 год и о проектах программ государственных внутренних и внешних заимствований Российской Федерации на 2008-2010 годы. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. www.government.ru
15. Россия в 2008-2010 гг погасит внешние долги на 14,45 млрд дол. 4 мая 2007 года. Информационное агентство: cbonds. www.cbonds.info/rus/news
16. Хайхадаева О.Д. Государственный долг Российской Федерации: теоретические и исторические аспекты. – С.-Пб.: Норма, 2005.
17. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: Экономист, 2005
|
|
