СодержаниеСодержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты государственного и муниципального кредитования 5
1.1. Государственный и муниципальный кредит как форма кредита 5
1.2. Характеристика научных взглядов к определению и роли государственного и муниципального кредита в мировой науке 6
1.3. Характеристика научных взглядов к определению и роли государственного и муниципального кредита в отечественной науке 8
Глава 2. Государственный и муниципальный кредит как экономическая категория 10
2.1. Сущность государственного и муниципального кредита 10
2.2. Государственный кредит как экономическая категория 11
2.3. Функции государственного и муниципального кредита 12
Глава 3. Практическое значение государственного и муниципального кредита 16
3.1. Значение и практическая роль государственного и муниципального кредита 16
3.2. Правовые аспекты государственного и муниципального кредитования 20
3.3. Государственный и муниципальный долг как следствие получения государственных и муниципальных кредитов 23
Заключение 32
Список литературы 34ВведениеВведение
Государственный и муниципальный кредит как экономическая категория представляет собой сис¬тему денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством (муниципальными образованиями) на добровольных основах для ис¬пользования временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов. Госу¬дарственный и муниципальный кредит как право¬вая категория - это самостоятельный институт финансового права, представляющий собой сово¬купность финансово-правовых норм, регулирую¬щих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно сво¬бодных денежных средств юридических и физичес¬ких лиц на условиях добровольности, возвратнос¬ти, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.
Государство и муниципальные образования используют государственный и муниципальный кредит для обеспечения постоянного процесса финансирования различных собственных потребностей. Полученные таким образом средства поступают в распоряжение органов государственной пред¬ставительной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправ¬ления, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы. Они направляют¬ся на покрытие бюджетного дефицита. В последующем источником погашения государственных (муниципальных) займов и выплат процентов по ним высту¬пают средства бюджета.
Важностью возникающих в процессе функционирования государственно¬го (муниципального) кредита общественных отношений обусловлено их пра¬вовое регулирование. Правовой основой государственного (муниципального) кредита, в первую очередь, является Конституция Российской Федерации, где в п. 3 ст. 104 говорится, что «законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об измене¬нии финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусма¬тривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федера¬ции».
Пункт 4 ст. 75 Конституции Российской Федерации закрепляет, что го¬сударственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе. Помимо конституционных норм правовую основу государственного кредита с 1 января 2000 года образу¬ют соответствующие нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иные законы и под¬законные нормативные акты.
Целью данной работы является рассмотрение теоретической и практической сущности государственного и муниципального кредита.
В соответствии с поставленной целью, в работе будут решены следующие задачи: во-первых, рассмотреть теоретическую сущность государственного и муниципального кредитования, во-вторых, дать характеристику государственному и муниципальному кредиту как экономической категории, наконец, в-третьих, рассмотреть практические вопросы государственного и муниципального кредитования.
Глава 1. Теоретические аспекты государственного и муниципального кредитования
1.1. Государственный и муниципальный кредит как форма кредита
Для привлечения денежных средств в распоряжение государства и муниципальных образований и решения проблем бюджетного дефицита, помимо других способов, применяется государственный (муниципальный) кредит.
Слово «кредит» произошло от латинского creditum – ссуда, долг, credere – верить. В толковом словаре В.И. Даля понятие «кредит» раскрывается как «доверие, вера вдолг, забор, дача и прием денег или товаров на счет, на срок». В современном русском языке термин «кредит» сохранил свое основное содержание и определяется как «ссуда, предоставление ценностей (денег, товаров) в долг; коммерческое доверие». Таким образом, в общепринятом смысле, кредит – это предоставление денег или товаров в долг на определенный срок на условиях возмездности и возвратности.
Вознаграждение за пользование кредитом устанавливается, как правило, в форме процента.
Кредит имеет несколько видов (форм). Кредитные отношения получили широкое распространение в современной российской экономике. Одним из основных видов кредита, изучаемых в курсе финансового права, является государственный (муниципальный) кредит. Государственный (муниципальный) кредит как самостоятельный финансово-правовой институт состоит из относительно обособленных однородных финансовых отношений, регулируемых определенной системой правовых норм.
Государственный (муниципальный) кредит является одним из основных (наряду с налогами) инструментов для решения проблем достижения баланса бюджетных доходов и расходов. Отдельные вопросы, касающиеся, например, конкретного порядка заключения договоров государственного займа регулируются также гражданско-правовыми нормами (ст. 817 ГК РФ). Однако это не влияет на обоснованность вывода о том, что сам государственный (муниципальный) кредит является самостоятельным финансово-правовым институтом.ЛитератураСписок литературы
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс РФ.
3. Налоговый кодекс РФ. Части I, II.
4. Гражданский кодекс РФ. Части I, II, III.
Учебники и учебные пособия.
1. Бабич А.М. Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.,2007
2. Бельский К.С. Финансовое право. М., 2006
3. Грачева Е.Ю. Финансовое право: Схемы и комментарии. 3-е изд., испр. и доп. М., 2006
4. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. М., 2006
5. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. 2-е изд., испр. и доп. М.,2007
6. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Вопросы и ответы. Серия: Подготовка к экзамену. М., 2007
7. Гринкевич Л.С., Сагайдачная Н. Государственные и муниципальные финансы России. М.,2007
8. Дадашев А.3., Черник Д. Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М. 2006
9. Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Финансовое и банковское право: словарь-справочник. / Под ред. д.ю.н. О.Н. Горбуновой. М., 2006
10. Жданов А.А. Финансовое право Российской Федерации. М., 2006
11. Покачалова Е.В. Доктрина финансового права и новое финансовое законодательство об институтах государственного кредита и государственного долга /Е. В. Покачалова. //Правоведение. -2002. - № 5 (244). - С. 50 - 57
12. Поляк Г. Государственные и муниципальные финансы. М.,2007
13. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. Учебное пособие. М., 2005
14. Савин А.Ю. Финансовое право. М., 2007
15. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: Правовое обеспечение. М.,2007
16. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 2006
17. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд., переработ. и доп. М., 2005
18. Финансовое право: Учебник. / Отв. ред. О.В. Горбунова М., 2006
19. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. М., 2006
20. Ялбулганов, А.А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредитов /А. А. Ялбулганов. //Гражданин и право. -2002. - № 3. - С. 57 - 64
|
|
