СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность бюджетного процесса в муниципальных образованиях, его участники 5
1.1. Законодательная основа финансов в муниципальных образованиях 5
1.2. Участники бюджетного процесса в муниципальных образованиях 7
2. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании 10
2.1. Стадии (этапы) бюджетного процесса в муниципальном образовании 10
2.2. Муниципальный финансовый контроль 18
3. Расходы и доходы местных бюджетов, межбюджетные отношения 21
3.1. Расходы местных бюджетов 21
3.2. Доходы местных бюджетов 22
3.3. Межбюджетные отношения 25
Заключение 27
Список литературы 29ВведениеВведение
Актуальность темы. Укрепление финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления должно начинаться на стадии формирования бюджета.
В сфере хозяйствования именно благодаря бюджетно-финансовой сфере обеспечивается удовлетворение постоянно возрастающих и изменяющихся потребностей населения.
Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов МСУ в соответствии с их предметами ведения.
В соответствии со статьей 132 Конституции РФ “…органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения”.
Согласно Бюджетному Кодексу РФ каждое муниципальное образование имеет собственный (местный) бюджет, формирование, утверждение и исполнение которого, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти, в соответствии с бюджетной классификацией РФ и бюджетной классификацией субъекта РФ. В соответствии со статьей 7 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами субъекта РФ.
Таким образом, целью данной работы является исследование полномочий органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.
Задачами данной работы являются, во-первых, рассмотрение сущности бюджетно-финансового процесса в муниципальном образовании, характеристика его участников, во-вторых, анализ организации бюджетно-финансового процесса в муниципальных образовании, в-третьих, анализ осуществления доходов и расходов бюджетно-финансовой сферы муниципальных образований.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания. Использованы также специальные методы: логический, исторический, системно-структурный, системно-функциональный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический. Положения и выводы работы основываются на изучении Конституции Российской Федерации, федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, законодательства субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и обобщения практики финансовой деятельности различных муниципальных образований Российской Федерации.
1. Сущность бюджетного процесса в муниципальных образованиях, его участники
1.1. Законодательная основа финансов в муниципальных образованиях
В соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов Федерации содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством РФ и ее субъектов. В этих целях указанные органы соответственно:
1) регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а такжеЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 17.07.98
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.98.
4. Федеральный закон № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003.
5. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 2004. №3.
6. Беляев Ю. А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 2000. № 10.
7. Богачева А. В., Амиров В. Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления // Финансы. 2002. № 9.
8. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М.: Юрайт, 2005.
9. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. М.: Дело, 2004
10. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4-х т. Т. 1. М.: Русский язык, 1978.
11. Иваницкий В.П., Пешина Э.В. Становление российской системы государственных минимальных социальных стандартов / Отв.ред. акад.В.П.Иваницкий. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2003.
12. Лексин В., Швецов А. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность//Российский экономический журнал. 2003. № 1.
13. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы. 2001. № 3.
14. Общая теория финансов / Под ред. Дробозиной Л. А. М.: ИНФРА-М. 2002.
15. Пансков В. Г. Налоговое бремя в российской налоговой системе // Финансы. 1998. № 11.
16. Пронина Л. И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса. // Финансы. 1998. № 6.
17. Садков В.Г., Гринкевич Л.С., Кононов В.В. Концептуальные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы.//Финансы. 1998. № 12.
18. Семеко Г. В. Государственное субсидирование и выравнивание местных бюджетов во Франции // Финансы. 1996. № 4.
19. Семеко Г. В. Местные финансы стран Европейского сообщества//Финансы. 1993. № 11.
20. Соколова И. Бюджеты местных органов власти США: как они формируются и расходуются // Человек и труд. 2000.№ 7.
21. Трунов С. А., Львов Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 2004. № 11.
|
|
