СодержаниеСодержание
Содержание 2
Введение 3
1. Законотворчество как законодательный процесс 4
2. Законодательный процесс в РФ: понятие, стадии 6
3. Законодательный процесс в субъектах РФ 10
4. Пути совершенствования законодательного процесса в России на современном этапе 11
Заключение 14
Список литературы 15ВведениеВведение
Данная работа посвящена законотворческому процессу в России. Всякое государство связано с правом. Без издания законов и других нормативно-правовых актов государство не могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов.
Мы живем в стране, которая по Конституции является правовым государством. Но то, что пишется в основном законе, не дает нам повода утверждать, что это именно так.
На наш взгляд, у нас еще не все полностью осознают, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество, то есть соответствующая зрелость традиционного общества. А в России общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Наша психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но ведь даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Иначе говоря, мы сами должны позаботиться о своей обеспеченности.
В России, по-моему, нельзя сказать о том, что гражданское общество достигло высшего этапа в своем развитии, а это способствует затруднению развития правового государства в нашей стране. Следовательно, чтобы разрешить эту проблему, необходимо усовершенствовать российское общество, а этому можем поспособствовать только мы сами. Именно этим на наш взгляд определяется актуальность данной темы работы.
Целью написания данной работы является теоретический анализ законодательного процесса в России.
Задачами данной работы будут являться, во-первых, раскрытие законотворческого процесса в РФ, во-вторых, анализ законодательного процесса в России, субъектах Российской Федерации, а также анализ направлений его совершенствования.
1. Законотворчество как законодательный процесс
Законотворчество есть законодательный процесс, посвящен¬ный стадиям и действиям по подготовке, обсуждению и принятию законов. Закон – акт высшей юридической силы, призванный ре¬гулировать важнейшие общественные отношения, принимаемый законодательным и представительным органом в особом порядке и обладающий стабильностью.
Законом регулируются вопросы, имеющие важнейшее госу¬дарственное значение. В обобщенном виде можно сказать, что толь¬ко законом могут быть урегулированы:
– вопросы конституционного характера;
– принципы организации, порядок формирования и деятель¬ности высших и местных органов государственной власти и управ¬ления;
– основные права, свободы и обязанности граждан, способы их охраны и обеспечения;
– основные условия создания и деятельности общественных организаций;
– решение вопросов принятия и изменения бюджета;
– установление всех видов налогов;
– установление основных положений регулирования эко¬номики;
– основные вопросы обороны и международных отношений;
– правовой статус средств массовой информации.
В юридических актах-положениях конституций, регламентах палат парламентов, законов об организации парламентов – под¬робно регламентируется порядок подготовки и принятия законов. Ввиду подробного рассмотрения данной проблемы в курсе консти¬туционного права отметим наиболее важные и типичные аспекты законодательного процесса .
Во-первых, устойчивое признание и использование понятия «законодательный процесс», «законодательная процедура», «поря¬док подготовки и принятия законов» в конституциях, регламентах и иных актах всех или подавляющего большинства государств, на¬пример, в регламенте Государственной Думы есть разд. III «Зако¬нодательная процедура». В гл. 12–16 насчитывается 40 статей. В Регламенте Совета Федерации есть часть вторая об участии его в законодательной деятельности.
Во-вторых, в конституции и регламентах точно установлен круг субъектов права законодательной инициативы. Это могут быть депутаты и комитеты палат Парламента, Президент, Правительст¬во, высшие судебные органы, законодательные органы субъектов Федерации, местные органы, Национальный Банк, определенное число избирателей, центральные органы общественных органи¬заций.
В каждой стране их круг неодинаков. Общим же является ле¬гальное, официальное признание того или иного круга органов, пра¬вомочных вносить проект закона или законодательное предложе¬ние, участвовать в его доработке, рассмотрении и принятии, с од¬ной стороны, инициировать стадии законодательного процесса и всех лиц, обязанных на них действовать, с другой.ЛитератураСписок литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)
Литература:
2. Алексеева Л. Б., Симкин Л. С. Правосудие, закон и нравственность. (Право и власть). М., Прогресс, 2000.
3. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации, М.: Инфра, 2002.
4. Воротилин Е. А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология. Курс лекций. Изд. второе/Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2004г.
5. История политических и правовых учений/ Под ред. О. Э. Лейста, М.: Юр. лит., 2001г.
6. История политических и правовых учений./Под общ. Ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Изд-во НОРМА, 2000.
7. Казимирчук В. И. Проблемы формирования социалистического правового государства М., 1990. С. 17.
8. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Юр. лит., 1996г.
9. Марченко М. Н. Политология: Курс лекций. М.: Зерцало, 1997г.
10. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева – М. Юрист, 2002г.
11. Основы государства и права: Учебное пособие /Под общей ред. С.А. Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 2003г.
12. Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ. // Государство и право. 2002.№12. С.27.
13. Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова – М. БЕК, 2004.
14. Туманов К. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе. // Государство и право, № 4, 2006, стр.52.
15. В.Н. Хропанюк. Теория государства и права./Под ред. В.Г. Стрекозова, М.: ДТД, 2003 г.
|
|
