СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 5
1.1. Экономическое содержание бюджета 5
1.2. Бюджетная система Российской Федерации и принципы ее построения 7
1.3. Бюджетная классификация Российской Федерации 14
ГЛАВА 2. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 18
2.1. Структура налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета 18
2.2. Законодательная база, регулирующая поступления доходов 21
в Федеральный бюджет 21
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 27
3.1.Исполнение федерального бюджета по доходам 27
3.2. Совершенствование системы формирования доходов федерального бюджета 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 50ВведениеВВЕДЕНИЕ
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирова-ние. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуще-ствлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый меха-низм, главным звеном которой является бюджет. Именно посредством финансо-вой системы государство образует централизованные и воздействует на форми-рование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возмож-ность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Основой финансовой базы Российской Федерации является федеральный бюджет. Устойчивое развитие экономики федеративного государства невозмож-но без наличия источников финансирования реализации программ и проектов.
Реализация любого вида социальной деятельности предполагает проявление субъектом (индивидом, организацией, государством) собственной активности или использование потенциала других субъектов с целью достижения промежу-точного или конечного результата. Если осуществляет социальное действие субъект «экономический», то он должен учитывать множество факторов эндо-генного и экзогенного характера, которые будут влиять на уровень дохода на всех стадиях воспроизводственного процесса. Доход, как субстанция, обеспечи-вающая функционирование и жизнедеятельность субъекта, определяет в целом экономический смысл его бытия, ибо нет ни деятельности иной, ни богатства там, где нет дохода, и потому вопросы, относящиеся к проблеме формирования доходов экономических субъектов, в особенности государственных, были акту-альны, есть и будут.
В настоящее время, продолжаются дискуссии в обществе вокруг темы, ка-сающейся формирования доходов федерального бюджета.
Теоретические и практические положения изложены в работах таких авто-ров, как: Д.А. Аллахвердяна, Л.И. Абалкина, С.В. Алексеева, А.А.Астахова, Г.В. Базаровой, К.К. Баранова, А.М. Бирмана, О.И. Бетина, О.В. Богачевой., Е.Бухвальда, К. Брунера, Л.А. Вафина, А.С. Голованова, Г.Б.Поляка, В.Г.Панскова, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, С.П. Солянникова., С.Н. Хурсевича и др.
Целью работы является рассмотрение теоретико-практических основ фор-мирования доходов федерального бюджета, обоснование их роли и значения, разработка рекомендаций по решению существующих проблем, касающихся бюджетных доходов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
? рассмотреть экономическую сущность, содержание федерального бюджета и теоретические основы бюджетной политики федеративного государства;
? определить социально-экономические значения налоговых и неналоговых поступлений в формировании доходов федерального бюджета;
? на основе анализа доходов федерального бюджета выявить проблемы свя-занные с формированием доходной части федерального бюджета, а также реко-мендации по укреплению доходной части бюджета.
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1.1. Экономическое содержание бюджета
Среди финансовых методов, с помощью которых государство обычно воз-действует на макроэкономические процессы посредством косвенного влияния на рыночный механизм, наиболее распространенными являются бюджетные рыча-ги. Бюджет, понимаемый как совокупность всех элементов бюджетной системы страны - это по существу основа финансовой базы государственного регулирова-ния рыночной экономикой. Сосредоточение в бюджете определенной доли на-ционального дохода необходимо для успешной реализации финансовой полити-ки государства. Профессор М.В. Романовский определяет бюджет как «…бюджет — это система императивных денежных отношений, в процессе ко-торых образуется и используется бюджетный фонд. Последний является центра-лизованным денежным фондом, предназначенным для финансирования широко-го круга об¬щественных потребностей» [26].
Как экономическая категория бюджет представляет собой систему финан-совых отношений, включающих не только формальные отношения по поводу формирования, распределения и расходования денежных ресурсов, предназна-ченных для финансирования функций органов государственной власти и местно-го самоуправления по предоставлению ими государственных услуг населению страны, но и отношения, связанные с реализацией взаимосвязей между элемен-тами бюджетной системы, организацией бюджетного устройства и бюджетного процесса. Именно через бюджеты разных уровней мобилизуются основные фи-нансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и ис-пользования для целей государственного регулирования экономического разви-тия страны и реализации социальной политики на сей территории федеративного государства. Бюджет (от лат. bulga – кожаный мешок) как интегрированное эко-номическое понятие отображает устанавливаемое органами власти и управления соотношение между определенными денежными ресурсами и их использовани-ем. Бюджет как прогнозный финансовый план характеризуется такими понятия-ми, как «доходы», «расходы», «дефицит», т.е. выражается посредством иных экономических перемЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1988 в ред. фед. закона от 30.12.2006 N 265-ФЗ
2. Налоговый кодекс РФ: Части первая и вторая. – Н23 М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006 – 624с.
3. «О федеральном бюджете на 2006 г.»: Федеральный закон от 26.12.2005 N 189-ФЗ
4. «О федеральном бюджете на 2007 г.»: Федеральный закон от 19.12.2006 N 238-ФЗ
5. «О бюджетной классификации Российской Федерации»: Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ в ред. фед. закона от 18.12.2006 N 233-ФЗ
6. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н в ред. от 09.02.2007 г.
7. «О бюджетной классификации Российской Федерации»: Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 233-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон
8. Бюджетное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007г.» от 30.05.06 г.
9. Бюджетное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2008 – 2010 г.г.» от 9.03.07г.
10. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 508 "О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации"
11. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Финансы, 2002. – 687 с.
12. Белозеров С.А., Горбушина С.Г. под редакцией Ковалева В.В. Финансы: учебник 2-е издание - Проспект 2004-512 с.
13. Гаджикурбанов Д. М. Доходы бюджета: виды и методы их исчисления: Учеб. пособие – Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2003. – 196с.
14. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: 2004, 279с.
15. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: 2005, 191с.
16. Дробозиной Л. А. Финансы. Учебник / - М.: Юнити – 2001, 433с.
17. Кунгурятникова Е.Н., Синявина М.С./ Финансы и кредит: курс лекций. – М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и Ко”, 2002. – 258с.
18. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. – 2003 г., 259с.
19. Поляк Г. Б. Бюджетная система России: учебник для Вузов - М: ЮНИТИ , 2000 г. 540 с.
20. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы. - М: ЮНИТИ, 2004 г., 592с.
21. Поляк Г.Б./ Финансы: учебник для вузов 2е изд., перераб, и доп, - М.:ЮНИТИ – ДАНН, 2003. – 607с
22. Родионова В.М./ Финансы, - М.: Финансы и статистика, 1994г. – 432с.
23. Романовский М. В., Белоглазова Г. Н. Финансы и кредит: Учебник – М.: Юрайт – Издат, 2004 – 575 с.
24. Шуляк П.Н. Белотелова Н.П. Финансы учебное пособие 2-е издание М: ЮНИТИ, 2001 г., 452 с
25. Макконнелл К.Р., Брю С.Л./ Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. с 14го анг.изд. – М.: ИНФРА-М, 2002г. – XXXVI, 972с.
26. Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б./ Макроэкономика. Глобальный подход: пер. с англ. – М.: Дело, 1996. – 848с.
27. Ведев А., Кудрин А., Солнцев О. Возможные стратегии использования Стабилизационного фонда РФ для предотвращения кризисных ситуаций // Аналитическая лаборатория «Веди» // www.vedi.ru
28. Гурвич Е. Формирование и использование Стабилизационного Фонда // «Вопросы экономики» №4, 2006
29. Кудрин А. Механизмы формирования нефтегазового баланса бюджета России // «Вопросы экономики» №8, 2006
30. Роик В.»Экономика и финансы социального страхования» // Человек и труд. - №7, 2005. – с.28-32.
31. Ernst and Young, Экспертный институт, Американская торговая палата в России - Экономическая ситуация и инвестиционный климат в России. 2007 г.
32. «Основные направления бюджетной на 2007 год и среднесрочную перспективу» Государственная политика №5 (29) – 2006 // www.minfin.ru
33. www.minfin.ru –Министерство финансов Российской федерации, официальный сайт
34. www.budgetrf.ru – Бюджетная система Российской Федерации, официальный сайт
35. www.businesspress.ru – Деловая пресса, электронные газеты
36. www.vedomosti.ru - Ведомости
|
|
