СодержаниеОглавление
Введение 3
1. Федеральное казначейство как федеральный орган исполнительной власти 10
1.1. Федеральное казначейство как федеральный орган исполнительной власти, структура Федерального казначейства 10
1.2. Государственно-правовое регулирование деятельности Федерального казначейства 17
2. Организация деятельности и полномочия Федерального казначейства 19
2.1. Организация деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов 19
2.2. Бюджетные полномочия Федерального казначейства 32
2.3. Организационные аспекты создания системы БОР (бюджетирования, ориентированного на результат) 36
3. Сфера ответственности Федерального казначейства 43
3.1. Ответственность Федерального казначейства 43
3.2. Порядок и формы контроля за соблюдением и исполнением специалистами Федерального казначейства законодательных и нормативных правовых актов 45
Заключение 54
Список использованных источников 59
Приложение 70ВведениеВведение
На переходных этапах экономического развития разных стран возникает необходимость выбора новых форм управления финансовыми потоками, в том числе и бюджетными.
Развитие рыночных процессов в современной российской экономике сопровождалось разрушением централизованной банковской системы и образованием большого количества разрозненных коммерческих банков. В этот период Банк России, сосредоточив усилия на вопросах организации денежно-кредитного обращения, значительно снизил приоритетность вопросов исполнения бюджетов всех уровней.
В сфере расходов бюджетов всех уровней действующая система допускала оперативное фиксирование денежных средств лишь на стадии перечисления со счетов финансовых органов на счета главных распорядителей бюджетных средств и не позволяла оперативно получать информацию о кассовых расходах и перечислении этих средств по назначению, следовательно, не могла эффективно контролировать данные операции, что привело к ослаблению бюджетной дисциплины. Кроме того, в условиях острой недостаточности бюджетных средств подобная организация исполнения бюджетов различных уровней не позволяла маневрировать финансовыми ресурсами для наиболее рационального их использования.
Действовавший механизм использования государственных финансовых ресурсов, характерный для бюджетов всех уровней, в переходный период имел следующие недостатки:
- был слабо адаптирован к современным экономическим условиям;
- был не способен обеспечить "прозрачность" бюджета и эффективный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств;
- имел многоступенчатую структуру;
- характеризовался низкой оперативностью и раздробленностью;
- не позволял определить величину кассовых расходов и совершать разумный маневр государственными финансовыми ресурсами в условиях их дефицитности и создавал возможность их нецелевого использования.
В этих условиях возникла необходимость внесения изменений в процесс исполнения бюджета.
В целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета РФ, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О Федеральном казначействе" было введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления было образовано Федеральное казначейство (ФК) - специальный государственный орган, представляющий собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства финансов РФ. При казначейской системе процесс исполнения бюджета гораздо более детализирован.
С переходом к казначейской системе исполнения бюджетов не изменяется установленный порядок распределения полномочий в области бюджета между федеральной властью и властью на уровне субъектов Федерации.
За ФК закрепляется кассовое исполнение федерального бюджета.
Права главных распорядителей средств бюджета, вертикальная подчиненность бюджетополучателей, экономический и организационный контроль - эта область вне сферы деятельности органов казначейства.
Казначейская система исполнения федерального бюджета позволяет:
- повысить эффективность использования бюджетных средств в части обеспечения целевой направленности, своевременности и рациональности их расходования;
- снизить стоимость обслуживания внутреннего долга путем увеличения точности прогнозирования доходов и расходов на базе оперативного учета и контроля;
- ускорить оборачиваемость бюджетных средств от распорядителя до конечных получателей.
Основными принципами казначейского исполнения бюджетов являются следующие:
- принцип единства кассы, при котором все средства бюджета независимо от проводимых с ними операций (с момента поступления доходов бюджета до момента расчета с поставщиками товаров и услуг) находятся на едином счете, и финансирование осуществляется с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых вне пределов РФ в соответствии с законодательством РФ;
- принцип подведомственности, означающий то, что любая операция в части доходов и источников финансирования дефицита бюджета должна быть соотнесена с министерством или ведомством, администрирующим соответствующие виды поступлений, а в части бюджетных обязательств и платежей - с главными распорядителями бюджетных средств напрямую или с использованием иерархии подведомственной сети;
- принцип единства методологии и применяемой бюджетной классификации заключается в необходимости унификации методологических принципов, правил, требований и процедур по кассовому исполнению бюджетов всех уровней и обеспечении сопоставимости данных регистров отчетности за счет единства правил классификации бюджетных ассигнований;
- принцип обеспечения кредитового оборота по счетам органов федерального казначейства обеспечивает невозможность для последних осуществлять операции на суммы, превышающие остатки их средств по счетам, а для бюджетных учреждений - непревышение финансирования их расходов по отношению к остаткам средств на лицевых счетах и к лимитам бюджетных обязательств;
- принцип транспарентности (прозрачности) финансовых потоков реализуется двояко. С одной стороны, предполагается осуществление планирования и кассового исполнения бюджетов при максимальной степени детализации кодов бюджетной классификации, с другой - должна быть обеспечена высокая степень доступа к данным об исполнении бюджетов как со стороны соответствующих органов власти и местного самоуправления, так и со стороны органов государственного финансового контроля, средств массовой информации, иных заинтересованных лиц.
Федеральным законом от 20 августа 2004г. N120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений" Бюджетный кодекс РФ дополнен статьей 215.1, вступившей в действие с 1 января 2006г. и устанавливающей, что кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством.
В связи с этим в целях эффективной реализации положений Бюджетного кодекса РФ приказом Федерального казначейства от 25 августа 2005г. N12н был утвержден Общий порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, а также с 1 января 2006г. вступил в действие Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами ФК, утвержденный приказом от 22 марта 2005г. N 1н. В соответствии с этим приказом кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в части проведения и учета операций по кассовым выплатам из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов осуществляется по трем основным вариантам.
В современных условиях развития страны особенно актуальным является контроль в финансово-бюджетной сфере, связанный с программно-целевым бюджетным планированием. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации на 2004-2006гг. была утверждена постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N249.
Сущностью этой реформы являлось смещение акцентов бюджетного процесса от управления бюджетными расходами к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров; обеспечение поэтапного перехода от сметного принципа планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на результаты.
Программно-целевой метод бюджетирования обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования. Из наиболее острых проблем, по мнению исследователей, можно выделить, например, необходимость разработки методики оценки уровня достижения намеченных целей и результатов при расходовании средств федерального бюджета, а также оценки качества внутриведомственного и регионального бюджетного планирования и управления бюджетными средствами.
Эта проблема общая для всех контрольных органов, и объединение усилий органов казначейства с другими участниками государственного финансового контроля даст возможность получить обоснованные и сбалансированные методики контроля в этой области. Организация этой деятельности и результаты работы органов казначейства, контроля и надзора должны соответствовать международным стандартам, быть доступными в своем изложении для обобщения и анализа.
Для этого, прежде всего, необходимо унифицировать методики контрольной деятельности, системы отчетности и программное обеспечение, позволяющее вести сбор, накопление, обработку и анализ полученных результатов, определить порядок информационного взаимодействия. Решение этих вопросов позволит оптимизировать проверочную деятельность всех участников государственного финансового контроля, поможет снизить негативное воздействие контрольных и надзорных мероприятий на финансово-хозяйственную деятельность проверяемых организаций.
Таким образом, правовое регулирование положения Федерального казначейства, несомненно, нуждается и в совершенствовании.
Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов, касающихся правового положения Федерального казначейства.
Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Артюхин Р., Баландин Н., Берлова Е.И., Бессонов В.В., Борисов А.Н., Заховаева И.В., Зырянова Т.В., Даниленко Н.И., Даниленко Д.Н., Ильина А.Ю., Каковкина Т.В., Король Е.А., Костюченко В.Ф., Лысакова И., Назарова И.В. и многие другие.
Объектом исследования является Федеральное казначейство.
Предметом – правовое положение Федерального казначейства.
Цель работы – рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы регулирования правового положения Федерального казначейства.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
• охарактеризовать Федеральное казначейство как федеральный орган исполнительной власти;
• показать структуру Федерального казначейства;
• раскрыть особенности государственно-правового регулирования деятельности Федерального казначейства;
• проанализировать организацию деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов;
• исследовать бюджетные полномочия Федерального казначейства;
• рассмотреть проблемы теории и практики правового регулирования наследования по завещанию,
• проанализировать организационные аспекты создания системы БОР (бюджетирования, ориентированного на результат);
• уделить внимание анализу ответственности Федерального казначейства;
• охарактеризовать порядок и формы контроля за соблюдением и исполнением специалистами Федерального казначейства законодательных и нормативных правовых актов;
• сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.
1. Федеральное казначейство как федеральный орган исполнительной власти
1.1. Федеральное казначейство как федеральный орган исполнительной власти, структура Федерального казначейства
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Федеральное казнЛитератураСписок использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712;
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. от 6 декабря 2007)//Собрание законодательства Российской Федерации.
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012
5. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства" //Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 8 (действовал с 1 января 2005 по 31.12.2007)
6. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Вступил в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых статьей 5 установлены иные сроки вступления в силу. // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 апреля 2007 г. N 18 ст. 2117
7. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 9
8. Федеральный законом от 10 января 2002г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127;
9. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41 ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; N 46), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607;
10. Указ Президента РФ от 23 февраля 2005 г. N 202 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 февраля 2005 г., N 9, ст. 710
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 //Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313;
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329//Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258;
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908;
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305;
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005г. N 452 " О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233
16. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 803 "О проведении валютных операций Федеральным казначейством" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. N 49 ст. 6164
17. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 669 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 и от 1 декабря 2004 г. N 703" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 47 ст. 4900
18. Приказ Федерального казначейства от 17 сентября 2007 г. N 264 "Об утверждении Типового положения о юридическом отделе управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и Типового регламента Центра правового сопровождения деятельности отделений управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации" // сайт Федерального казначейства в Internet (http://www.roskazna.ru)
19. Приказ Федерального казначейства от 10 апреля 2006 г. N 5н "Об утверждении Регламента Федерального казначейства"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22 мая 2006 г. N 21
20. Приказ Федерального казначейства от 12 декабря 2007 г. N 350 "О сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2007 год" // "Российская газета" от 29 декабря 2007 г. N 294
21. Приказ Федерального казначейства РФ от 26 сентября 2007 г. N 5н "О порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 декабря 2007 г. N 49
22. Приказ Минфина РФ от 18 сентября 2007 г. N 81н "Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 ноября 2007 г. N 47
23. Указание ЦБР от 7 ноября 2007 г. N 1900-У "Об особенностях ведения счетов Федерального казначейства в случаях передачи полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации" // "Вестник Банка России" от 5 декабря 2007 г. N 67
24. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 142н "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.02.2003, регистрационный N 4189// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N14; 2004 N 11; N 38;
25. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2005 г. N 83н "Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета". Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.08.2005, регистрационный N 6925// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 35;
26. Приказ Минфина РФ от 4 марта 2005 г. N 33н // СПС "Гарант", 2008
27. Приказ Федерального казначейства от 29 марта 2005г. N 57// СПС "Гарант", 2008;
28. Приказ Федерального казначейства от 6 августа 2007 г. N 4н "О внесении изменений в Регламент Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 10.04.2006 N 5н" Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2007 г. Регистрационный N 10075 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 сентября 2007 г. N 38
29. Приказ Минфина РФ от 28 мая 2007 г. N 47н "Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2007 г. Регистрационный N 9989 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 октября 2007 г. N 40
Акты судебных органов
1. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 марта 2007 г. N А82-18381/2005-14 Поскольку в рассматриваемой ситуации у суда первой инстанции отсутствовали основания для изменения способа исполнения решения о возложении на Управление Федерального казначейства обязанности по возврату Обществу из бюджета НДС в связи с тем, что данный вопрос являлся предметом рассмотрения кассационной инстанции, выводы которой являются обязательными для нижестоящих инстанций, апелляционный суд правомерно отменил определение первой инстанции и отказал Управлению в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения названного судебного решения // СПС "Гарант", 2008
2. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 марта 2007 г. N А-62-4686/2005 Поскольку из заявленных требований не видно, о зачислении на лицевой счет Дома офицеров без права расходования какой суммы и в какой период времени идет спор, дело о признании незаконными действий руководителя Управления Федерального казначейства, связанных с зачислением денежных средств, получаемых Домом офицеров от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на внебюджетный лицевой счет без права расходования, и отказом в расходовании этих денежных средств направлено на новое рассмотрение // СПС "Гарант", 2008
3. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 марта 2007 г. N А82-4645/2005-14 Суд правомерно указал органу федерального казначейства, что для исполнения решения суда о возврате из бюджета излишне перечисленной суммы налога не требуется принятия дополнительных решений налоговыми органами, поскольку судебные акты являются обязательными для всех органов государственной власти // СПС "Гарант", 2008
4. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 марта 2007 г. N А38-1860-17/198-2006 Суд, удовлетворяя требование истца о признании недействительным отказа Управления Федерального казначейства во взыскании с третьего лица задолженности по исполнительному листу, выданному по другому делу, правомерно исходил из того, что все требования по предъявлению исполнительного документа ко взысканию соблюдены // СПС "Гарант", 2008
5. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 мая 2007 г. N А62-5961/2006 Поскольку Прокуратурой представлен Управлению Федерального казначейства весь перечень документов, подтверждающий соблюдение целевого характера принятого денежного обязательства - приобретение в собственность на конкурсной основе жилого помещения для обеспечения прокуроров и следователей прокуратуры, суд признал незаконными действия должностных лиц Управления по отказу в принятии к исполнению платежных поручений и обязал Управление принять к исполнению указанные платежные поручения и произвести по ним финансирование// СПС "Гарант", 2008
Литература
1. Артюхин Р. Учет и отчетность в системе Федерального казначейства// "Финансовая газета", N 12, март 2007
2. Баландин Н. Организация контрольной работы в территориальном органе федерального казначейства// "Финансовая газета", N 19, май 2006
3. Берлова Е.И. Федеральное казначейство и администраторы// "Бюджетный учет", N 12, декабрь 2005
4. Бессонов В.В. Федеральное казначейство в условиях проводимых реформ// "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 20, октябрь 2005
5. Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ. М.: "Юстицинформ", 2006 // СПС "Гарант", 2008
6. Бычков С.С. Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства// "Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 6, июнь 2007
7. Государственный контроль. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Уфа: Белая река. 2006;
8. Заховаева И.В. К Вам пришли контролеры // Бюдж. учет. 2005. N 1
9. Зырянова Т.В., Даниленко Н.И., Даниленко Д.Н. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля РФ // "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 13, июль 2006
10. Ильина А.Ю. "О том, как не наступить на одни грабли дважды" (интервью с И.Н. Колчиной, начальником отдела консолидированной отчетности Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства)//"Бюджетный учет", N 6, июнь 2007
11. Каковкина Т.В. Принцип системности финансового контроля и механизм его реализации //Финансы. 2002. N 8Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЭКАР, 2002.
12. "Кассовое обслуживание: работа по правилам" (интервью с Т.В. Саакян, заместителем начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства) //"Бюджетный учет", N 8, август 2007
13. Комментарий к письму Федерального казначейства от 13.11.2006 N 42-7.1-15/2.4-432 "О представлении годовой бюджетной отчетности за 2006 год в Федеральное казначейство" //"Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2007
14. Комментарий к положению Минфина РФ и Центрального Банка России от 13.12.2006 N 298-П, 173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства"//"Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, март 2007
15. Король Е.А. Взаимодействие органов Федерального казначейства с бюджетными учреждениями при открытии счетов // "Ваш бюджетный учет", N 1, январь 2007
16. Король Е.А. Взаимодействие органов Федерального казначейства с бюджетополучателями при исполнении федерального бюджета на 2007 г.// "Ваш бюджетный учет", N 2, февраль 2007
17. Король Е.А. Санкционирование оплаты денежных обязательств органами Федерального казначейства, //"Ваш бюджетный учет", N 11, ноябрь 2007
18. Костюченко В.Ф. Модификация учетной функции органов федерального казначейства в свете проводимых реформ// "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 19, октябрь 2005
19. Костюченко В., Лысакова И. Исполнение судебных актов в условиях кассового обслуживания исполнения бюджетов органами Федерального казначейства // "Бюджет", N 10, 11, октябрь, ноябрь, 2006
20. Кузнецова Т. Реформа бухгалтерского учета в территориальном органе федерального казначейства //"Финансовая газета", N 21, 22, май, июнь, 2006
21. Кузьмин А.В., Король Е.А. Практика учета бюджетных обязательств в органах федерального казначейства //"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 19, октябрь 2004
22. Лебедев Д.О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля // Финансы. 2002. N 8
23. Логинова Н. Внутренний контроль и аудит в системе федерального казначейства //"Финансовая газета", N 13, март 2007
24. Мешалкин Р.Е. Теоретические вопросы государственного и финансового контроля // Финансы. 2003. N 12
25. Назарова И.В. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета органами федерального казначейства, //"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 20, октябрь 2007
26. Нестеренко Т.Г. Реформирование бюджетного процесса: место и роль федерального казначейства //"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2006
27. "Отчитаемся по кодексу" (интервью с О.Г. Бразгуновой, начальником отдела отчетности об исполнении федерального бюджета Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства //"Бюджетный учет", N 7, июль 2007
28. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. 2002. N 5
29. Пасынкова Л.А. Требования к документам, подтверждающим денежные обязательства // Бюдж. учет. 2005. N 1
30. Попов А. Информационные технологии Федерального казначейства при переводе на кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджет //"Бюджет", N 8, август 2006
31. Потапова Л.Н. Бухгалтерский учет предоставленных бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) в федеральном казначействе //"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 1, январь 2005
32. Прокофьев С.Е. Ведомственный контроль в процессе реализации административной реформы // Бюджет. 2006. N 6
33. Прокофьев С.Е., Шубина Л.В. Федеральное казначейство: организационные аспекты создания системы бюджетирования, ориентированного на результат //"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 14, июль 2007
34. Реснина С.Г. О лицевых счетах в федеральном казначействе// "Советник бухгалтера социальной сферы", N 1, январь 2005
35. "Роль Федерального казначейства в реформировании бюджетного процесса" (интервью Т.Г. Нестеренко, руководителем Федерального казначейства) //"Бюджет", N 12, декабрь 2006
36. Саакян Т.В. Обзор указаний Минфина России и Федерального казначейства //"Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 9, сентябрь 2006
37. Саакян Т.В. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Казначейством России. Комментарий к приказу Федерального казначейства от 22.03.2005 N 1н// "Советник бухгалтера социальной сферы", N 6, июнь 2005
38. "Теория и практика финансового контроля" (интервью с А.И. Бирюковым, заместителем начальника Управления внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства, кандидата экономических наук)//"Бюджетный учет", N 2, февраль, 2007
39. Финансовое планирование и контроль / Под редакцией М.А. Паукова, А.Х. Тейлора. М.: ИНФРА, 1996 Финансы и кредит / Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2004
40. Шагжиева Т.С., Гонжитов С.В. Проблемы кассового обслуживания региональных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства //"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 22, ноябрь 2005"
|
|
