СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Историческая характеристика терроризма. Классификация 5
2. Терроризм в политике 9
3. Терроризм – современная угроза безопасности 12
4. Угроза, исходящая от международных террористических организаций. Терроризм как социальная проблема 16
Заключение 23
Список используемой литературы 24ВведениеВведение
Терроризм стал одной из глобальных, животрепещущих проблем сегодняшнего дня. Он затрагивает и оказывает влияние на все сферы существования современного общества, прежде всего - его безопасность, устойчивость функционирования политических институтов государства, стабильность многоуровневой системы социально-политических и международных отношений.
Терроризм на рубеже XX-XXI вв. стал серьезной угрозой международному сообществу. Это социально-политическое явление оказывает влияние не только на безопасность отдельных государств, но и на международную стабильность в целом. События последних лет неопровержимо свидетельствуют о том, что терроризм шагнул далеко за национальные границы, приобрел форму глобальной угрозы цивилизованному человечеству, затронул самые разные стороны социальных, политических, общественных и экономических отношений, выработал формы маскировки, затрудняющие вскрытие и своевременное пресечение преступных замыслов.
Одновременно терроризм перестал быть уделом разрозненных незначительных групп единомышленников. Террористические организации привлекают в свои ряды все большее количество лиц, распространяют среди них свою идеологию, а также подробные инструкции по изготовлению и тактике применения средств совершения терактов.
Не вызывает сомнений необходимость поиска эффективного противодействия этому социально-негативному явлению мирового масштаба.
Терроризм - явление многоплановое, причины его возникновения и развития, а также способствующие ему факторы имеют системный характер и порой являются специфичными для каждого из государств, столкнувшихся с атаками террористов.
Поэтому, говоря непосредственно о борьбе с терроризмом, мы вынуждены еще раз обратить внимание на то, что успех в этой борьбе как на национальном, так и на международном уровнях напрямую зависит от продуманности, многоаспектности встречных шагов. Ни отдельные, хотя, возможно, успешные, действия спецслужб и специальных подразделений, ни военные меры, а тем более акты возмездия, ни политические и иные мероприятия сами по себе к радикальному изменению оперативной обстановки на этом участке привести не могут. Вопрос о необходимости комплексного подхода назрел давно. Ситуация, складывающаяся в России и на международной арене, подтверждает это.
Так, - наряду с общим оздоровлением социально-экономической обстановки в тех регионах мира, которые признаны потенциальными очагами разрастания террористической угрозы; налаживанием и использованием эффективных механизмов международного сотрудничества в сфере уголовного преследования террористов; наращиванием антитеррористической пропагандистской составляющей и проведением ряда других мероприятий - эффективной признана разработка специальной системы мер, направленных на ликвидацию международных каналов оказания материально-технической и финансовой помощи террористическим группам и организациям. Как показывает опыт борьбы органов безопасности с терроризмом, в том числе на Северном Кавказе, лишение террористических группировок источников финансирования приводит к существенному снижению их преступной активности, а порой и к полному прекращению функционирования.
К настоящему времени международное сотрудничество в данной области наиболее активно осуществляется на двух уровнях - глобальном и региональном. На глобальном уровне усилия многих государств, направленные на борьбу с финансированием терроризма, концентрируется в рамках ООН. Под ее эгидой создана международно-правовая база такого сотрудничества, ключевыми составляющими которой стали Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма и Резолюция Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 г. N 1373 .
Отметим, что основное предназначение международно-правовых документов, содержащих описание общественно опасных деяний, подлежащих криминализации в национальном уголовном законодательстве присоединившихся государств, сводится к регулированию международного сотрудничества в сфере борьбы с соответствующими видами преступлений. Как правило, в том или ином государстве вопросы правового регулирования международного сотрудничества в противодействии транснациональной преступности регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства. Российская Федерация не является исключением.
1. Историческая характеристика терроризма. Классификация
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, у современного террора уже нет его прежней идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от "высоких идеалов". Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы, а для этого необходимо знание истоков.
Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.
В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из "высших интересов человечества". Гейнцген явился в какой-то мере основоположником теории современного терроризма. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. Здесь Гейнцген надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых средств уничтожения. Это и есть так называемая "философия бомбы", которая появилась в XIX веке, хотя ее корни уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории.
Концепция "философии бомбы" получила дальнейшее развитие и углубление в "теории разрушения" Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия - разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и веревку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стенаниям обреченных и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнем.
Доктрина "пропаганды действием" была выдвинута анархистами в 70-е годы XIX века. СЛитератураСписок используемой литературы
1. Резолюция 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 2000 г. (СЗ РФ. 2003. N 12. Ст. 1059).
2. Резолюция Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 г. N 1373 // Московский журнал международного права. 2002. N 1
3. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
4. Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 352
"О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму".
5. Акаев В. Исламский фундаментализм на Северном Кавказе: миф или реальность?// Центральная Азия и Кавказ. - 2000. - N 3.
6. Антитеррористический Центр СНГ в международной системе безопасности//Проекты интеграции и сотрудничества для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы. Под редакцией А.А. Князева. – Бишкек, 2007. – С.100-105.
7. Антитеррористическое сотрудничество в условиях глобализации. На материалах государств Центральной Азии. – Бишкек: КРСУ, 2007.
8. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. С. 10.
9. Беляева Н.В. Понятие угрозы при совершении терроризма//Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: сб. материалов третьей Международной научно-практической конференции. М., 2006. С. 233-235.
10. Бояр-Созонович Т.С. Проблемы классификации современного терроризма. М., 1999
11. Быков П., Власов П. Экономика страха. // Эксперт - №35 (295) - 24.09.07
12. Газман Л. Психология политического терроризма. – РнД, 2005
13. Гушер А.И., генеральный директор Центра стратегического развития РФ. Проблема терроризма в России. Доклад. М.,2007
14. Добаев И.П. , Немчина В.И. Новый терроризм в мире и на юге России: сущность, эволюция, опыт противодействия. – М, 2005
15. Долгова А.И. Системные аспекты терроризма и борьбы с ним//Терроризм в России и проблемы системного реагирования. М., 2004. С. 69.
16. Замковой В.И., Ильчиков М.З. Терроризм - глобальная проблема современности. М.: Институт международного права и экономики, 2002
17. Лопашенко Н.А. Противодействие современному терроризму: возможности нравственной правовой политики//Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности/Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006. С. 576.
18. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону, 1999
19. Марков М.М. Терроризм как глобальная угроза и как инструмент мировой политики. // Дуэль - 13 (35), 14 (36) - 2007
20. Мелетьева Н. Размышления о терроре. М.,2007
21. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2005. N 8
22. Направления сотрудничества в Центрально-Азиатском регионе в свете новых вызовов и угроз//Перспективы организации борьбы с терроризмом на пространстве СНГ. Под ред. Б.А. Мыльникова. – М.: Дипакадемия МИД РФ, 2005. - С. 122-128.
23. Незаконные вооруженные формирования террористов – основная угроза современности//Сб. материалов к 60-летию Победы в ВОВ. Их славу годы не сотрут. – Бишкек: Илим, 2005. - С. 273-286.
24. Опыт Великой Отечественной войны в антитеррористической деятельности сегодня//Сб.мат. Память истории и память сердца. – Бишкек: Илим, 2004. - С. 277-284.
25. Организация и тактика незаконных вооруженных формирований (по опыту боевых действий в Дагестане и Чечне, с 1994 по настоящее время)//Проблемы борьбы с международным терроризмом на пространстве СНГ. Под ред. Ю.Н. Герасимова. - М.: НипиАгропром-2004. – С. 49-67.
26. Пешков М.С. Принципы антитеррористических мер безопасности//Сибирский криминологический журнал. 2006. N 2 (2). С. 19-23.
27. Развитие принципов антитеррористической политики государств Центральной Азии на современном этапе//Вестник КРСУ. - 2007. – Т.7. - №6. - С.47-53.
28. Совместная командно-штабная тренировка «ЦАР-Антитеррор-2005»//Сб. мат. Под ред. С.И. Ревы. – Москва-Бишкек, 2006.
29. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. Под общей редакцией профессора А.И. Долговой. М., 2006.
30. Тишков В.А. Стратегия противодействия экстремизму // Сеть этнополитического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. – М., 2006. - № 23
31. Тотальная демократия // Эксперт 21/10/2007
32. Уроки малой (партизанской) войны: история и современность//Сб. мат. Великое не умирает. - Бишкек: Илим, 2004. - С. 182-196.
33. Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации. "Российская юстиция", №5, май 2002 г.
34. Быков П., Власов П. Экономика страха. // Эксперт - №35 (295) - 24.09.07"
|
|
