СодержаниеОглавление
Введение 3
1. Современная экологическая проблематика 5
1.1. Кризис взаимоотношений общества и природы 5
1.2. Главные направления ухудшения качества окружающей среды 7
1.3. Взаимосвязь глобальных проблем 11
2. Контроль состояния природной среды в РФ 13
2.1. Организация охраны природы в России 13
2.2. Общественные формирования как вид управления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды 19
2.3. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды 20
2.4. Общественное экологическое движение в Российской Федерации 21
Заключение 26
Литература 28ВведениеВведение
Цель исследования – исследовать состояние экологии в России и деятельность государственных организаций ответственных за данную ситуацию в России.
Актуальность темы. Проблемы окружающей среды стали в ХХ веке актуальными для всех стран мира в связи с развитием хозяйственной деятельности и увеличением численности человечества (с 1,6 млрд. человек в начале века до 6 млрд. к началу ХХI века). В России, как и в других странах, в регионах особенно интенсивного экономического развития во второй половине ХХ века возникли обширные зоны т.н. «экологического неблагополучия». В России они охватывают около 15% территории страны, здесь сосредоточены основные производственные мощности и наиболее продуктивные сельскохозяйственные угодья и проживает более 60% населения. Хотя в середине 1990-х гг. наступила кратковременная стабилизация состояния окружающей среды в России (в связи со спадом производства, ее качество продолжало оставаться низким. После 2000г. в связи с ростом производства в условиях ослабления государственной природоохранной системы объем негативных воздействий на окружающую среду превысил уровень 1987 г. Экологическая ситуация в России стала одной из важнейших причин ухудшения основных показателей здоровья населения, снижения средней продолжительности жизни и роста смертности.
Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества среды, необходимые для жизни. Мировое сообщество и правительства пока не справились с решением задач, провозглашенных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, в соответствии с адаптационными способностями природных систем, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.
Устойчивое развитие Российской Федерации, повышение качества жизни и здоровья ее населения, а также обеспечение национальной безопасности возможны только при условии сохранения природных систем и поддержания качества окружающей среды. Для этого необходимо формирование и последовательная реализация государственной экологической политики, затрагивающей развитие всех сфер жизни страны и обеспечивающей внедрение принципов охраны окружающей среды и неистощительного использования природных ресурсов в национальную систему социально-экономических отношений. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства при активной роли всех граждан.
К числу основных факторов дестабилизации природной среды Российской Федерации относятся:
? ресурсный путь развития экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды;
? низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами;
? резкое ослабление управленческих и, прежде всего, контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды; высокая доля «теневой» экономики в использовании природных ресурсов;
? низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;
? последствия экономического кризиса и снижение уровня жизни населения;
? низкий уровень экологического сознания и культуры населения страны.
Эти факторы должны учитываться при формировании и реализации государственной экологической политики Российской Федерации.
Преамбула. Сохранение природы и улучшение качества окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния, необходимое условие национальной и общечеловеческой безопасности. Здоровье, экологическое и социальное благополучие населения находятся в неразрывном единстве.
Теоретическая и практическая значимость работы. Материалы и результаты исследования могут быть использованы при создании обобщающих научных трудов по источниковедению и природоохранным мероприятиям, а также в разработке спецкурсов по экологии для студентов различных факультетов.
Объект исследования – состояние экологии страны..
Предмет исследования – контроль за состоянием окружающей среды государственными и общественными организациями.
Задачи работы:
1. Проанализировать вопросы процесса организации охраны природы
2. Исследовать процесс контроля за состоянием окружающей среды
В ходе исследования были проанализированы труды Бринчука М.М., Хзахарченко Т.Д., Пучинина Т.Г., Шемшученко Ю.С. и других.
1. Современная экологическая проблематика
1.1. Кризис взаимоотношений обще¬ства и природы
Экологическая проблема — проблема взаимоотно¬шений общества и природы, сохра¬нения окружающей среды. На про¬тяжении тысячелетий человек постоянно увеличивал свои техниче¬ские возможности, усиливал вмешательство в природу, забывая о не¬обходимости поддержания в ней биологического равновесия.
Особенно резко возросла нагрузка на окружающую среду во второй половине XX в. Во взаимоотношениях между обществом и природой произошел качественный скачок, когда в результате резкого увеличе¬ния численности населения, интен¬сивной индустриализации и урбани¬зации нашей планеты хозяйственные нагрузки начали повсеместно пре¬вышать способность экологических систем к самоочищению и регенера¬ции. Вследствие этого нарушился естественный круговорот веществ в биосфере, под угрозой оказалось здоровье нынешнего и будущего поколений людей.
Экологическая проблема совре¬менного мира не только остра, но и многогранна. Она проявляется практически во всех отраслях мате¬риального производства (особенно в сельском хозяйстве, химической промышленности, черной и цветной металлургии, атомной энергетике), имеет отношение ко всем регионам планеты.
Главные направления ухудше¬ния качества окружающей среды. Окружающая нас природа серьезно больна.
Угрожающие размеры приняло уничтожение лесов. Ежегодно с лица Земли исчезает II млн. га тропических лесов — это в 10 раз превышает масштабы лесовосстановления. Идет быстрое уничтожение двух главных миро¬вых массивов тропических лесов — Амазонии и Юго-Восточной Азии. В Амазонии ведутся массовые вы¬рубки под пастбища, развивается и целлюлоэно-бумажное производ¬ств. В Юго-Восточной Азии ценная древесина заготавли¬вается для экспорта. Все это ведет к уничтожению уникального гено¬фонда тропических лесов, наруше¬нию водного режима огромных рай¬онов, снижению их роли как «лег¬ких планеты». Интенсивно выруба¬ются леса и умеренных широт.
Параллельно идет процесс опустынивания. Он ежегодно изымает из сельскохозяй¬ственного производства около 6 млн. га земель. Особенно сильно процесс опустынивания проявляется в Сахельских странах Африки, рас¬положенных на границе Сахары и саванны. Следующие одна за другой необычайно жестокие засу¬хи, поразившие эти страны в 70— 80-е гг., явились эхом неправиль¬ных и экстенсивных методов эксп¬луатации почв в условиях африкан¬ских тропиков. Негативную роль сыграли также перевыпас скота и уничтожение и без того скудной растительности с целью заготовки дров. Сахельские засухи принесли смерть миллионам африканцев.
Многие страны мира сталкива¬ются с серьезными водо-ресурсными проблемами, которые за¬ключаются не только в количе¬ственной нехватке воды, но и в де¬фиците чистых пресных вод. Ежегодно в водоемы попадает ог¬ромное количество неочищенных сточных вод. Среди наиболее за¬грязненных рек и озер мира Дунай, Рейн, Сена, Миссисипи, Волга, Днепр, Ладожское озеро, Балхаш и др.
На каждого жителя планеты ежегодно добывается около 20 т ми¬нерального сырья, 97—98% его в виде отходов поступает затем в почву, воду, воздух. Масса отхо¬дов и загрязняющих веществ, посту¬пающая в окружающую среду, до¬стигла примерно 40 млрд. т. Загряз¬нение окружающей среды, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, существоЛитератураЛитература
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Федеральный Закон "Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
3. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
4. Андреев С.А. Состояние третьего сектора характеризует уровень развития гражданского общества в России. Журнал «Деньги», 2005 №7
5. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998.
6. Власов М.Н., Криченский С.В. Экологическая деятельность: Аналитический обзор. - М, 2006.
7. Горелов А.А. Социальная экология. М., 2006.
8. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // Мировая экономика и международные отношения, 1997 №1
9. Захарченко Т. Охрана окружающей среды. К юридическим действиям граждан России. СПб, 1994.
10. Материалы Первой конференции общественных экологических организаций России: Резолюции // Зеленый мир. 1995. № 21.
11. Пучинина Т.Г. Основы экологического права Издательский центр Красноярского государственного университета, - Красноярск, 2007 г.
12. Реймерс Н.Ф. Экология: теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М., 2004
13. Семененко И.С. «Группы интересов в Российской Федерации и зарубежных странах». – М, 2002
14. Согласование интересов в России ("круглый стол"). Полис, 2005, № 4.
15. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.
16. Экология. Учебное пособие. - М., 2006.
17. Экологическое право России: Сб. нормативных правовых актов и документов. М., 2001
18. Ball A., Millward F. Pressure Politics in Industrial Societies. L., Macmillan, 1986; Wilson G. Interest Groups. Oxford, Blackwell, 1990."
|
|
