СодержаниеОглавление
Введение........................... 3
Глава 1. Права и свободы человека как высшая ценность...... 7
§1.1. Правовой статус личности и государство.......... 7
§1.2. Правовой статус и фактическое положение человека..... 10
§1.3. Международно-правовое сотрудничество государств в сфере защиты прав человека....................
15
Глава 2. Классификации прав человека, государственные гарантии зашиты прав личности.....................
17
§2.1. Личные права и свободы ................ 17
§2.2. Социально – экономические и культурные права и свободы ... 32
§2.3. Политические права и свободы............... 37
§2.4. Гарантии судебной защиты прав человека .......... 45
Заключение ......................... 54
Библиография......................... 61ВведениеВведение
Характер взаимоотношений государства и личности является одним из важнейших показателей состояния общества в целом, а также целей и перспектив его развития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения отношений людей с государствам.
Проведение правовой реформы в том или ином государстве и совершенствование законодательства должно осуществляться в соответствии с принципом, утверждающим приоритет прав человека как высшей ценности всей государственно-правовой и общественной системы.
Демократическими движениями ряда стран выработаны высшие правовые принципы, они закреплены конституционным опытом Великобритании, США, Франции, Германии, Бразилии и многих других стран. Этот мировой опыт увенчан и обобщен рядом международно-правовых актов. Это Устав ООН 1945г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах, а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.
Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением им прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, то есть условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.
Все вышесказанное свидетельствует об актуальности анализа в современный период различных вопросов, касающихся прав человека.
Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им ведущие ученые-правоведы: М.Н.Марченко, В.Д.Попков, П.Ф.Лунгу, Е.А.Воротилин, А.Г.Бережнов, И.Ф.Мачин, В.А.Белов, Ю.Беспалов, О.Диордиева, Г.Жилин, В.М.Жуйков, Р.Лисицин и многие другие.
Представляется, что для наглядного подтверждения сказанного, необходимо рассмотреть совокупность прав, свобод, обязанностей человека и, разумеется, предоставленных ему государством гарантий в какой-либо стране. На мой взгляд, удачным примером могло бы стать рассмотрение прав, свобод, обязанностей человека и предоставленных государством гарантий судебной защиты прав и свобод в Российской Федерации.
Важное значение в процессе законодательных реформ имеют установления о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Из этого следует, что интеграция России в систему основных международных пактов и конвенций по правам человека и особенно вступление в Совет Европы обязывают ее привести свое законодательство в соответствие с международными и европейскими стандартами в области прав человека.
В современном мире существуют самые различные правовые идеи, теории, доктрины, господствует многообразие правопонимания. В той же степени многообразие воззрений присуще проблематике прав и свобод человека, его взаимоотношений с государством. Различие подходов обусловлено различными интересами их представителей, особенностями духовной, культурной жизни, историческими традициями, обычаями, интеллектуальным своеобразием и другими причинами.
Сам факт многообразия правопонимания свидетельствует о том, что с точки зрения содержания в "чистом виде" как таковых, безусловно, объективных и общепризнанных прав и свобод человека не существует. Реальностью являются лишь представления, взгляды, теории о том, что такое права человека, а также основанные на них политические, юридические, моральные и иные нормы. Взгляды и нормы опосредуют складывающиеся и развивающиеся в обществе материальные и духовные возможности и обязанности людей.
Однако многообразие подходов к правам человека и праву не умаляет возможности и необходимости выработки и признания определенного минимума общечеловеческих, общедемократических требований к правовому и социальному положению человеческой личности. Его реализация должна быть обеспечена всегда и везде, вне зависимости от социально-политических, экономических, культурных и иных особенностей конкретной страны. Этот минимум в качестве основных прав и свобод человека должен и может быть начальной точкой отсчета суммарного возрастания добровольно признанных всем мировым сообществом непререкаемых ценностей.
Наиболее оформленное и концентрированное выражение правопонимание находит в конституционном и текущем законодательстве государств.
Впервые формальное, законодательное закрепление представления о правах человека получили в 1776 г. в Конституции американского штата Вирджиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял собой десяток поправок к Конституции США 1787 г. В 1789 г. во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, оказавшая огромное влияние на политическое, правовое и духовное развитие многих стран мира. Важной особенностью этих документов является подразделение в них прав, принадлежащих человеку, на две категории: права человека в собственном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и не зависимые от государства; и права гражданина, которые установлены государственной властью, людьми (позитивное право).
Самой разработанной и распространенной является классификация прав и свобод в соответствии с предварительным выделением наиболее важных сфер общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы. Другими словами, это подразделение прав и свобод по их социальному назначению. По этому основанию выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные, культурные.
При этом грань, проводимая между этими группами прав и свобод, достаточно условна, поскольку все они характеризуют единую, целостную систему общественных отношений. А многие конкретные права и свободы одновременно могут быть отнесены к двум различным категориям прав.
Итак, объектом исследования в данной работе являются права человека.
Предметом – права человека в Российской Федерации.
Цель работы – рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования прав человека в России.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач: учитывая все вышеизложенное, представляется необходимым в данной работе рассмотреть в связи с вопросом прав человека такие проблемы, как правовой статус личности государства, соотношение правового статуса и фактического положения человека. Ведь говорить о гарантиях прав человека невозможно без анализа самих этих прав и соответствующих им обязанностей. Особое внимание, разумеется, необходимо уделить системе прав и свобод личности. В качестве иллюстрации теоретических положений, на мой взгляд, стоит остановиться на примерах актов Конституционного Суда РФ, характеризующих некоторые гарантии прав человека. Кроме того, видимо, имеет смысл кратко проанализировать международно-правовое сотрудничество государств в связи с проблемой прав человека.
Для решения указанных задач предполагается использование логического и исторического методов исследования рассматриваемых вопросов.
Глава 1. Права и свободы человека как высшая ценность
§1.1. Правовой статус личности и государство
Правовой статус личности составляют законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свободы и обязанности.
По сути, правовой статус личности представляет систему эталонов, образцов поведения людей, защищаемых от нарушения государством и одобряемых обществом в целом.
Права личности – это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться теми или иными социальными благами, мера возможного поведения человека в обществе.
Права личности как права гражданина государства, впрочем, как свободы и обязанности, являются частью объективного права, то есть разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, одновременно это субъективные права, ибо они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права.
Субъективные права личности – конкретные правомочия, возникающие у человека как у индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. То есть это юридические возможности того или иного человека, вытекающие из общих правил поведения, установленным законодательством.
Законодательному установлению государством каких-либо прав личности обычно предшествуют материальные и идеологические предпосылки как обязательные условия практической реализации этих прав. Однако не всякая юридическая возможность означает фактическую возможность пользования предусмотренными социальными благами.
Это связано с тем, что любая юридическая норма объективно не тождественна фактической социальной возможности, ею предоставляемой, а юридическое, уже по субъективным причинам, отнюдь не всегда совпадает по содержанию и смыслу с фактическим положением дел.
Юридические права не означают одностороннее проявление воли управомоченного лица, так как их реализация предполагает исполнение соответствующих им обязанностей, возникающих у государства и других граждан и организаций.
Исполнение обязанностей может быть активным или пассивным. То есть обязанность совершить определенное действие или обязанность воздерживаться от действий, способных нанести ущерб правам управомоченного субъекта. При ущемлении прав граждан государство обязано защищать и по возможности восстанавливать их.
Обязанности государства, которые возникают в связи с предоставлением им прав и свобод гражданам, выражаются в совокупности законодательно закрепленных гарантий. Гарантии – условия и возможности, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.
Определенные государством свободы личности – те же права гражданина, имеющие некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент на свободном, самостоятельном определении человека в тех или иных сферах жизни. Государство стремится к минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы в первую очередь невмешательством: собственным и со стороны других социальных субъектов.
С понятием и содержанием прав и свобод связаны достаточно тесно законные интересы личности. Законными интересами личности принято называть юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, которые не охватываются непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Они защищаются государством наряду с правами и свободами.
Однако в отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено законодательно. Обычно при определении и защите законных интересов граждан государственные органы прибегают или к аналогии права и закона, или к расширительному толкованию правовых норм.
Сказав о правах и свободах личности, нельзя не отметить наличие и юридических обязанностей. Юридические обязанности личности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, то есть мера должного поведения.
Естественно, права и обязанности взаимосвязаны. Исполнение гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан.
Понятие юридической обязанности в свою очередь тесно связано в понятием юридической ответственности. Юридическая ответственность – обязанность лица претерпевать меры государственного воздействия за совершение противоправных виновных поступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.
Имеющий общий характер и распространяющийся на всех граждан того или иного государства правовой статус обычно получает нормативную конкретизацию применительно к отдельным категориям граждан. На такой основе и складываются так называемые специальные правовые статусы. Так, например, выделяют специальный правовой статус военнослужащих, депутатов и т.д.ЛитератураБиблиография
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) / Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст. 163
3. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) / Конвенция принята и открыта для подписания, присоединения и ратификации резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989 г. Конвенция подписана от имени СССР 26 января 1990 г., ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. N 1559-I. Ратификационная грамота сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 16 августа 1990 г. / Издание Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992)
4. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных ETS N 108 (Страсбург, 28 января 1981г.) // Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ / СПС "Гарант", 2008-03-15
5. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Российская газета от 10 декабря 1998
6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)/ "Ведомости Верховного Совета СССР", 1976 г., N 17(1831), ст. 291
7. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" / Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710, в "Парламентской газете" от 30 июня 2004 г. N 117
8. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"/ Собрание законодательства Российской Федерации от 6 апреля 1998 г., N 14, ст. 1514
9. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
10. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410
11. Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552
12. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ/ Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921
13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ/ Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012
14. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" / Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. N 14 ст. 1650
15. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / Собрание законодательства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N 21 ст. 1919
16. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" / Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2004 г. N 28 ст. 2899
17. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" / Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 47 ст. 4933
18. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 октября 2007 г. N 297 "Об утверждении основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2008 год"/ СПС "Гарант", 2008
19. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 ноября 2007 г. N 319 "О перечне организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологческие экспертизы" / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10 декабря 2007 г. N 50
20. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2007 г. N 62 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства" / "Российская газета" от 21 февраля 2007 г. N 37
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" / Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1996 г., N 2, с. 1
Научная литература
1. Абдрашитова В.З., Прецедентный характер решений Европейского Суда по правам человека."Российская юстиция", N 11, ноябрь 2006
2. Алисиевич Е., Исчерпание внутренних средств правовой защиты как условие приемлемости жалоб для европейского суда по правам человека. "Корпоративный юрист", N 11, ноябрь 2006
3. Алексеев С.С. Общая теория права. М. 1981.
4. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. - "Юстицинформ", 2006
5. Анишина В.И., Попонов Ю.Г., Свобода труда или право на труд? "Журнал российского права", N 4, апрель 2007
6. Ария С. Об адвокатской тайне. Российская юстиция. 1997. N 2.
7. Артищев А.И., Право на распространение информации в виде телерадиовещания: проблемы механизма реализации . "Российская юстиция", N 4, апрель 2007
8. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. 1988.
9. Бачило И.Л., Важный шаг в регулировании информационных прав граждан. К принятию ФЗ "О персональных данных" "Законы России: опыт, анализ, практика", N 5, ноябрь 2006
10. Белов В.А. Понятие договора юридического страхования по Российскому гражданскому праву. Законодательство. 1998. N 1.
11. Бережной В.А., Роль международной организации труда в механизме защиты прав и свобод в сфере труда . "Российская юстиция", N 3, март 2007
12. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних. Российская юстиция. 1997. №1
13. Вахитов Р.Р., В Европейском суде по правам человека ."Налоговед", N 2, февраль 2007
14. Головистикова А.Н., Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. "Адвокат", N 1, январь 2007
15. Голубок С., Возможности защиты прав акционеров в Европейском Суде по правам человека ."Корпоративный юрист", N 1, январь 2007
16. Горина А.А., Ограничения прав лиц, изменивших половую принадлежность "Российская юстиция", N 1, январь 2007
17. Грось Л. Акты Конституционного Суда РФ и право на судебную защиту. Российская юстиция. 1998. №№11,12.
18. Гуль Н.В., Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства "Журнал российского права", N 4, апрель 2007
19. Гущин В.З., Национальная безопасность и гражданские права "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2007
20. Дикарев И.С., Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних . "Российская юстиция", N 5, май 2007
21. Диордиева О. Возбуждение прокурором гражданских дел в интересах граждан. Законность. 1998. №8.
22. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России. Российская юстиция. 1999. N 2.
23. Дураев Т.А., Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства: проблема ограничений . "Гражданин и право", N 7, июль 2007
24. Ершов В. Прямое применение Конституции РФ. Российская юстиция. 1998. №№ 9,10
25. Ершов Ю., Охрана права на изображение "эж-ЮРИСТ", N 9, март 2007
26. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве. Российская юстиция. 1998. №1.
27. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., ТОО "Иван", 1995.
28. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.
29. Завадская Л. Право жалобы в Европейский Суд. Российская юстиция. 1996. N6
30. Зайков Д.Е., Современные проблемы реализации принципа равенства мужчин и женщин при прохождении военной службы. "Право в Вооруженных Силах", N 1, январь 2007
31. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Л.А.Окунькова. М.: Изд-во БЕК. 1996.
32. Кудрина М.В. Институт уполномоченного по правам человека: некоторый сравнительный анализ законодательства, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 4, апрель 2007
33. Лазарев Л.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.
34. Ледях И. Новый Уголовный кодекс РФ и международные стандарты по правам человека. Российская юстиция. 1997. №1.
35. Лисицин Р. Право на защиту: международные стандарты и российская действительность. Российская юстиция. 1999. №6.
36. Лубшев Ю. Смягчающие вину обстоятельства в руках защитника. Российская юстиция. 1996. N 10.
37. Международное законодательство и право на отдых. "Кадровик. Кадровое делопроизводство", N 5, май 2007
38. Мисник Г.А., Право на доступ к экологической информации. "Журнал российского права", N 2, февраль 2007
39. Нафиев С., Васин А. Право на защиту - не беспредельно. Законность. 1999. №4.
40. Опалева А.А., Виды правовых привилегий в сфере личной неприкосновенности . "Гражданин и право", N 5, май 2007
41. Опалева С.А. Права человека и конституционно-правовое регулирование их допустимого ограничения, "Гражданин и право", N 3 март 2006
42. Рамазанов С.З., Омаркадиева М.К., Значение международно-правовых аспектов права граждан на судебную защиту и права на квалифицированную юридическую помощь . "Российская юстиция", N 6, июнь 2007
43. Рожкова М.А., К вопросу о понятии "собственность" в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского Суда по правам человека ."Журнал российского права", N 12, декабрь 2006
44. Сергеев В. Юридические консультации в условиях рынка. Российская юстиция. 1998. N 11.
45. Суворова Е.Ю., Избирательные права граждан в России: состояние и тенденции развития (Экспертная встреча в Федерации мира и согласия) "Гражданин и право", N 7, июль 2007
46. Султанов А., Право на уважение собственности . "эж-ЮРИСТ", N 12, март 2007
47. Тарло Е.Г., Право на частную жизнь в России . "Закон", N 3, март 2007
48. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. профессора М.Н.Марченко. М. 1996.
49. Тихонова Е.В., Новые подходы к обеспечению свободы совести и свободы вероисповедания ."Гражданин и право", N 1 январь 2007
50. Улетова Т.Д., Малиновский О.Н., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и исполнительное производство в российской правовой системе "Законодательство", N 1, январь 2007
51. Уруков В.Н. Пределы осуществления гражданских прав, "Право и экономика", N 3, март 2007
52. Форин М. Защита участников гражданского оборота: концептуальные вопросы и практические решения. Российская юстиция. 1998. N 6.
53. Хаманева Н.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685. С изм. от 14.12.1995
54. Цымбал В.А., Механизм ограничения прав граждан . "Гражданин и право", N 5, май 2007
55. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан. Законность. 1997. №8.
56. Чурилов А., Винокуров А. Охрана прав и свобод гражданина: обеспечение международных обязательств РФ. Законность. 1997. №6.
57. Шейнин Х. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан. Российская юстиция. 1996. N 8
58. Шошин С.В., К вопросу об избирательных правах лиц, содержащихся под стражей. "Гражданин и право", N 12, декабрь 2006
59. Юсупова Е. Конституционное (уставное) правосудие субъектов РФ - неотъемлемый элемент в механизме защиты прав человека, "Право и экономика", N 12, декабрь 2006
|
|
