СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Специфика проблемы занятости в России 4
1.1. Занятость и безработица 4
1.2. Состояние занятости населения в РФ 8
1.3. Современное положение на российском рынке труда 14
2. Государственная политика занятости в РФ 20
2.1. Социально-экономические проблемы на рынке труда 20
2.2. Государственное регулирование рынка труда 23
2.3. Реализация социальной поддержки безработных граждан 27
Заключение 34
Список литературы 36
Приложение 37ВведениеВведение
Цель исследования – изучить вопросы, касающиеся процесса формирования и развития рынка труда Российской Федерации.
Актуальность темы определяется тем, что сфера занятости и безработицы является чрезвычайно важной и многоплановой областью российской экономической, социальной и общественно - политической жизни. Постоянное и масштабное регулирование занятости и безработицы, существующее в Российской Федерации, определяет многие тенденции в этой сфере, в частности, отражается на изменениях количества занятых и безработных, мобильности рабочей силы, масштабах и динамике показателей безработицы и занятости.
Социально-экономические преобразования в России на рубеже веков преследовали цель найти решение важнейших общественных проблем путем создания механизма равновесной экономики, правового государства на основе рыночных отношений и верховенства закона, обеспечивающего личную свободу и всестороннее развитие граждан. Однако отсутствие соответствующей концепции реформирования, которая бы выражала интересы основных слоев населения и была бы принята ими (с точки зрения смысла и целей, социальной цены реформ и т.п.) привели к негативным последствиям: падению объемов производства, снижению производительности труда, увеличению безработицы, которая приобрела характер открытой, хронической, т.е. наиболее опасной, с социально-экономической точки зрения, формы.
Экономическая наука не смогла в столь короткий срок создать теоретические основы и инструменты, позволяющие определить пути уменьшения негативных проявлений безработицы. В экономической литературе рассматриваются последствия безработицы, причины их появления и способы предотвращения. Но они не систематизированы, не выделены их положительные и отрицательные стороны, отсутствует научное обоснование применяемых методов по их изучению. Исследование предшествующего опыта решения проблемы безработицы показало неоднозначность проявления последствий безработицы как на уровне общества, предприятия, так и на уровне отдельной личности.
Одной из главных причин этого является отсутствие научно обоснованных мер и механизма их реализации, направленных на решение проблемы регулирования последствий безработицы в целом.
Основополагающими понятиями в теории безработицы являются понятия безработицы, занятости, последствий безработицы и другие, содержание которых требует уточнения в свете происходящих в экономике изменений и наметившихся тенденций социального развития, когда условием экономического развития является регулирование социально-экономических процессов.
Объект исследования – население России. Предмет исследования – формирование и развитие рынка труда в России.
Задачи работы:
1) Рассмотреть специфику проблемы занятости в России;
2) Проанализировать процесс проведения государственной политик занятости в России
В качестве предмета исследования выбраны экономические и социальные последствия безработицы: их сущность, виды, характеристики, направления регулирования.
Работа состоит из двух глав, 6 п.п., введения, заключения и двух приложений. Объем работы – 38 страниц. В курсовой работе 4 таблицы и 1 рисунок.
Теоретической и методологической основой исследования послужили положения общей теории экономики труда, социологии труда, экономической социологии. В ходе исследования применены методы группировок и классификаций, анализа и синтеза, логического сопоставления и сравнения, научного наблюдения.
1. Специфика проблемы занятости в России
1.1. Занятость и безработица
Понятие безработицы рассматривалось разными экономистами, но общее представление о ней сводится к следующему, что безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг. Работники не могут реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего лишаются заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.
Экономическая наука изучает безработицу как превышение рабочей силы над спросом на нее, масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости: безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.
Международная Организация Труда (МОТ) считает в социальном плане безработицу, связанной с невозможностью реализации одного из основополагающих прав человека – права на труд, оценивается однозначно негативно. Данная организация в целях достижения более полной занятости провозглашает принципы активной политики на рынке труда и всемирно содействует их реальному осуществлению.
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Для анализа проблем безработицы необходимо прежде всего четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это: трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости; отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например месяца); доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).
К примеру, в России безработный должен отвечать условиям: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе. Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране. Этот показатель определяется следующим образом:
Уровень безработицы = число безработных/численность рабочей силы.
Сегодня в рыночной экономике неизбежно происходят изменения в использовании трудовых ресурсов, так как с перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Анализируя экономическое состояние России за последние несколько лет видно, что государство оказалось не в состоянии влиять на динамику рынка труда, рабочая сила остается пассивной, условия ее воспроизводства ухудшаются. Безработица относится к одному из важнейших блоков необходимых системных изменений.
Сегодня же в условиях рыночной экономики меняется представление о полной занятости, бытовавшей в течение многих лет в советской экономической науке и практике, в условиях рынка труда речь идёт не о максимальном, полном вовлечении всего трудоспособного населения в сферу общественного труда, а о рациональной занятости трудоспособных. Анализируя мнение экономистов, которые под полной занятостью понимают вовлечение всех желающих в процесс трудовой деятельности, отсутствие безработицы, рациональная занятость характеризуется оптимальным распределением работников по отраслям производства, регионам, обеспечение максимальной эффективности их использования. Мы считаем, что с позиции рыночной экономики полная занятость воспринимается не как всеобщая (поголовная), а как доступная, т.е. занятость следует считать полной, если каждый желающий иметь работу имеет возможность получить её с учётом профессиональной принадлежности. При этом совершенствование отношений занятости необходимо осуществлять с позиций сравнительной эффективности различных социальных форм трудовой деятельности. Поэтому выделим занятых в государственных предприятиях, организациях и учреждениях, в колхозах и других кооперативах, в личном подсобном хозяйстве, индивидуально трудовой деятельности, в акционерных обществах, в фермерских, крестьянских хозяйствах, в частных предприятиях.
В рассмотренных формах предпринимательства трудовые отношения складываются по-разному, в зависимости от отношений непосредственных производителей к средствам производства, ранее в нашей стране на государственных предприятиях было занято около 90% работников, коЛитератураСписок литературы
1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. -М., Проспект., 2005. - 32 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: Официальный текст. - М., Проспект., 2006. - 446 с.
3. Трудовой кодекс РФ: офиц. текст по состоянию на 30.06.2006 г. - М., 2006. - 184 с.
4. Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости»
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г.№ 568-р «Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы»
7. Протокол № 5 от 19 мая 2006 года заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
8. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы
9. Байгереев М. Как выйти из порочного круга «экономики бедности»? / М. Байгереев // Человек и труд. 2004. № 11.
10. Браччи Дж. - "Новые формы занятости, информационные технологии" - Вопросы экономики №2/2002 г.
11. Бутиков Г.П., Ариарский М.А. Сохранение и обогащение национально-культурных традиций россиян // Педагогика, 2003. № 7.
12. Вендина О.Д. Мигранты в Москве: грозит ли российской столице этническая сегрегация? / Общая ред. Ж.Зайончковской. - М., 2006
13. Волгин Н.А. Рынок труда. Учебник. – М.: Экзамен, 2006. 436 с.
14. Волков А.М. “Швеция: социально-экономическая модель”. – М, 2002. 210 с.
15. Гимпельсон В. Рынок труда: Предвыборный труд. «Ведомости». 9 февраля 2007 года.
16. Горегляд В.П. "Доходы граждан в 2007 году". Журнал «Деньги», 20.09.2006
17. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. – М, 2004. 186 с.
18. Елканова А. Политику занятости нужно совершенствовать. Журнал «Эксперт», №12 2006
19. Завельский М. Г. "Экономика и социология труда". – М, 2002 г. 428 с.
20. Заславская Т.И. Неправовые трудовые отношения: реакция россиян / Т. Заславская, М. Шабанова // Человек и труд. 2004. № 4.
21. Збарская И.А. Предварительные итоги Всероссийской переписи населения // Миграция и внутренняя безопасность / Сборник материалов IX Международного семинара по актуальным проблемам миграции. 23–24 июня 2005 г. - М., 2005 г.
22. Зинин В.Г., Антонова Н.А. Аналитическая записка Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России “Политика доходов населения: Меры по повышению доходов, совершенствованию оплаты труда и сокращению бедности” от 1 марта 2006 г.
23. Ивахнюк И., Дауров Р. Незаконная миграция и безопасность России: угрозы, вызовы, риски // Миграция и национальная безопасность / Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир. - М., 2004.
24. Калашников С. Развитие рынка труда – неотъемлемый элемент государственной политики / С. Калашников // Человек и труд. 2005. № 5.
25. Капелюшников Р. - "Движение рабочей силы и рабочих мест в российской промышленности " - Вопросы экономики №2/2005 г.
26. Коман Э., Маленков В, Семиохин М.. Недостоверная статистика дает повод для экстремизма //Известия (Москва). 2006.18 июня.
27. Корнейчук В.Б. Экономика. – М.: Экономистъ, 2004. с. 384
28. Лещинская Г., Палеев Ю. - "Проблемы занятости в Москве" - Экономист №12/2003 г.
29. Майбурд Е.М. «Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров». – М, 2004 г. 524 с.
30. МЭРТ: на рынке труда сложилась благоприятная ситуация. 11.01.2007. www.cfo.allbusiness.ru
31. Нещадин А. Социально ориентированный бизнес в России: контуры формирующейся системы / А. Нещадин, Н. Горин // Человек и труд. 2006. № 5.
32. Об итогах развития социально-трудовой сферы и здравоохранения в 2006 году. 2.02.2007. www.mzsrrf.ru
33. Попов А. Д. Иностранная рабочая сила в экономике России // Международная научнопрактическая конференция «Миграция населения и перспективы демографического развития России». 22 ноября 2004 года (Доклады и тезисы докладов.). - М., 2004 г.
34. Проект «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
35. Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ реалии и перспективы развития. – М, 2004. с. 270
36. Тюрюканова Е. Трудовая миграция в России. www.strana-oz.ru
37. Характеристика московского рынка труда. 12.03.2007. Департамент образования города Москвы. www.profedu.ru
38. Чебанова А. Бюджетные долги регионов по заработной плате: история продолжается / А. Чебанова // Человек и труд. 2006. № 9.
39. Чернов Ю.И. “Прогноз занятости” Независимая газета, 9.02.2004 г.
40. Четвернина Т.К. «Положение безработных и государственная политика на рынке труда.» // «Вопросы экономики», №2, 2004 г.
41. www.gks.ru
42. www.rostrud.info
43. www.economy.gov.ru
44. www.minfin.ru
45. www.cbr.ru
46. www.mpress.ru
|
|
