СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИИ 5
1.1. Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства 5
1.2. Основные направления развития жилищно-коммунального 16
хозяйства 16
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ В Г.МОСКВЕ 23
2.1. Анализ реализации подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на примере районе Южное Бутово 23
2.2. Перспектива развития системы управления ЖКХ в районе Южное Бутово 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 37
ПРИЛОЖЕНИЯ 39ВведениеВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, на сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство все еще остается сферой, которую почти не затронули рыночные преобразования. Финансирование текущих расходов коммунальных предприятий более чем на 45% осуществляется за счет бюджетных дотаций, производство коммунальных услуг полностью сосредоточено в локальных монополиях, отсутствует конкуренция и стимулы к сокращению затрат и потерь, не часто удается привлечь в отрасль частный бизнес и частные инвестиции.
Управление жилищно-коммунальным хозяйством сегодня не возможно без эффективной работы Дирекции единого заказчика по управлению жилищным фондом и прилегающими территориями. Время диктует Дирекциям единого заказчика необходимость перехода от формального исполнения заявок жителей к освоению функций управляющей компании, когда жизнедеятельность предприятия находится в прямой зависимости от качества и своевременного предоставления жителям жилищно-коммунальных услуг, а также улучшения технического состояния жилья. За рубежом такая компания действительно управляет жилищным фондом, руководствуясь соображениями максимальной выгоды для собственника, выступает его полномочным представителем. А российские компании пока ограничены рамками, в которых действовали их предшественники.
Целью работы является исследование особенностей системы управления ЖКХ г.Москвы (на примере управы района Южное Бутово).
Для достижения цели исследования в работе решаются следующие задачи:
- проанализировать состояние и проблемы функционирования ЖКХ в России;
- выявить проблемы финансирования ЖКХ;
- обосновать основные направления реформы ЖКХ в г. Москве;
- обосновать необходимость модернизации ЖКХ.
Объектом исследования является система управления жилищно-коммунальным хозяйством г.Москвы (на примере района Южное Бутово).
Предметом являются методы реформирования ЖКХ (на примере района Южное Бутово).
Методической базой исследования являются работы отечественных и зарубежных специалистов, посвященные теории и практике управления, включая управление социальной сферой, статистические данные, характеризующие динамику развития жилищно-коммунального хозяйства, федеральные законы, а также законы г.Москвы, постановления Правительства Москвы.
В работе использованы научно-методические и учебные материалы, а также данные специализированной периодической литературы, материалы, характеризующие состояние ЖКХ в районе Южное Бутово.
С учетом целей и задач построена следующая структура: введение, две главы, заключение, библиография и приложения.
1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИИ
1.1. Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства
Понятие «жилищно-коммунальное хозяйство», получило широкое распространение в России и в странах СНГ, вошло в научный и практический оборот. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а также промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплуатационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности. Жилищно-коммунальное хозяйство – важнейшая система жизнеобеспечения и безопасности населения. Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейна, на уровень производительности труда. ЖКХ включает в себя широкий круг деятельности по управлению многоотраслевым муниципальным хозяйством и разделяется на три сектора. Первый – жилищное хозяйство, цели и задачи которого состоят в обеспечении эксплуатации объектов жЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Жилищный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Закон Российской Федерации от 24.12.1992г. №4218-1 «Об основах Федеральной жилищной политики».
4. Федеральный закон от 15.06.1996г. №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».
5. Указ Президента Российской Федерации от 27.05.1997г. №528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.1999г. №887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.1997г. №1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлений границ земельных участков в кондоминиумах».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.1994г. №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации».
9. Закон города Москвы от 11.03.1998г. №6 «Основы жилищной политики в городе Москве».
10. Закон города Москвы от 13.11.1996г. №30 «Об установлении нормативов по эксплуатации жилищного фонда города Москвы и контроле за их соблюдением».
11. Постановление Правительства Москвы от 24.08.1993г. №813 «О порядке управления жилыми домами, находящимися в коллективной собственности, и передаче домов в управление товариществам собственников помещений»
12. Постановление Правительства Москвы от 04.06.1996г. №465 «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда».
13. Постановление Правительства Москвы от 01.07.1997г. №497 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.1997г. №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации».
14. Постановление Московской Городской Думы от 13.05.1998г. №48 «Об утверждении программы первоочередных мероприятий по развитию реформы жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы».
15. Постановление Правительства Москвы от 15.08.2000г. № «О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы».
16. Постановление Правительства Москвы от 15.01.2002г. №31 «Об итогах реализации программы «Мой двор, мой подъезд» в 2001 году и задачах на 2002 год».
17. Бранч М. Проектирование городской среды. – М, 1979
18. Гутнов А.Э.Город как объект системного исследования. – М, 1997
19. Занадворов В.С. Экономика города. – М, 2005
20. Занадворов В.С. Теория экономики города. – М, 2006
21. Ломтев Г.А. «ТСЖ и ЖСК в условиях действия ПК ПФ». Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖСК №9 2001г.
22. Медведева Е.М. «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Москве». Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖСК №8 2003г.
23. Поляковский Г. Жилищная экономика. – М, 1996
24. «Строительство жилых объектов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства» - материалы московской общегородской конференции стр. 65-68; 91-97.
25. Чернышов Л.Н. «Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства». Журнал ЖКХ №7 2003г.
26. Шишко Г.Ф. «Управление жилищным фондом». Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖСК №11 2003г.
27. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. – М, 2000
|
