СодержаниеОглавление
Введение.......................... 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ................
8
1.1. Понятие и принципы управления акционерным обществом.... 8
1.2. Структура управления акционерным обществом........ 12
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ И ОСОБЕННОСТИ ИХ КОМПЕТЕНЦИИ......
15
2.1. Общее собрание акционеров как высший орган управления общества 15
2.1.1. Годовое общее собрание акционеров.............. 15
2.1.2. Внеочередное собрание акционеров .............. 16
2.1.3. Формы проведения общих собраний ............. 16
2.1.4. Подготовка общего собрания акционеров........... 17
2.1.5. Порядок и особенности проведения общих собраний...... 19
2.2. Порядок избрания и особенности компетенции совета директоров (наблюдательного совета)....................
24
2.2.1. Значение совета директоров и его компетенция....... 24
2.2.2. Избрание членов совета директоров и организация деятельности совета директоров......................
30
2.2.3. Комитеты совета директоров............... 37
2.2.4. Обязанности и ответственность членов совета директоров.... 38
2.2.5. Признание решений совета директоров недействительными... 41
2.3. Формирование, компетенция и ответственность исполнительных органов акционерного общества.................
43
2.3.1. Формирование и состав исполнительных органов........ 43
2.3.2. Компетенция исполнительных органов............. 48
2.3.3. Организация работы исполнительных органов......... 52
2.3.4. Ответственность генерального директора (управляющей организации, управляющего) и членов правления общества.....
52
ГЛАВА 3. ИНСТИТУТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ..............
56
3.1. Институт корпоративных секретарей............. 56
3.2. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества как важный элемент управления акционерным обществом.....
58
Заключение......................... 61
Библиография....................... 68
Приложения........................ 75ВведениеВВЕДЕНИЕ
В современных условиях акционерные общества являются одной из наиболее оптимальных форм осуществления предпринимательской деятельности. Общественные отношения, складывающиеся в связи с созданием и деятельностью акционерного общества, многообразны и различны по своей природе и содержанию, но их в целом можно назвать корпоративными отношениями.
Корпоративные отношения складываются между различными участниками акционерного общества: между органами управления обществом и его акционерами, между обществом и государственными органами, осуществляющими государственное регулирование.
Сегодня отсутствует какое-либо единое определение понятия «корпоративное управление». В теоретическом плане о корпоративном управлении можно говорить в различных аспектах, поэтому дефиниций этого понятия может быть множество.
Управлять – значит "руководить, направлять деятельность, действия кого-чего-нибудь; направлять ход, движение кого-чего-нибудь" . Социальное управление - воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития.
Различают стихийное управление, воздействие которого на систему - результат перекрещивания различных сил, массы случайных единичных актов, и сознательное управление, осуществляемое общественными институтами и организациями (государством и др.)
Корпоративное управление - разновидность социального управления. Корпорация представляет собой определенную организованную систему, элементом которой выступает управление. Его суть - воздействие на корпорацию как систему общественных отношений (организованную систему) с целью их упорядочения, сохранения их специфики.
Итак, как уже было отмечено, акционерное общество как форма организации предпринимательской деятельности является одной из наиболее удобных и распространенных в хозяйственной жизни общества.
Инвестиционная привлекательность акционерного общества зависит от наличия у него оптимального механизма управления, эффективность и прозрачность которого рассматривается потенциальными инвесторами в качестве одного из основных критериев вложения инвестиций.
Организационное единство акционерного общества подразумевает, что общество имеет устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной компетенцией. Поэтому возникает необходимость эффективного построения и функционирования органов юридического лица, в частности, не должно быть дублирования их полномочий.
Построение эффективной системы органов юридического лица и распределение полномочий между ними призваны нейтрализовать конфликты разнонаправленных интересов, выработать общий "вектор" воли юридического лица.
Хотелось бы отметить особенности законодательного регулирования формирования и деятельности органов управления акционерным обществом.
Федеральный закон от 26.12.1995 г. "Об акционерных обществах" , принятый Государственной Думой на основании прямого указания ст. 96 ГК РФ и введенный в действие с 01.01.1996 г., является актом гражданского законодательства, развивающим нормы ГК РФ об акционерных обществах и устанавливающим новые правила.
В конце 2005 - 2007гг. в Закон об АО были внесены существенные изменения и дополнения. В статьях Закона детально регулируются вопросы создания, статуса и деятельности закрытых и открытых акционерных обществ. Большинство норм Закона об АО - это нормы прямого действия, не нуждающиеся в конкретизации при помощи других правовых актов. Знание Закона об АО необходимо руководителям и специалистам всех организаций, в т.ч. банков, инвестиционных институтов, страховых и иных организаций, созданных в форме акционерных обществ, и, конечно, всем акционерам.
К числу достоинств Закона об АО следует отнести, прежде всего, то, что он содержит большое количество процедурных норм, подробно регулирующих отношения, которые возникают в процессе повседневной деятельности органов акционерного общества и лиц, занимающих должности в этих органах. Поэтому Закон об АО представляет собой своего рода справочник по созданию акционерного общества, формированию уставного капитала, проведению общего собрания акционеров, заседаний совета директоров (наблюдательного совета), организации работы исполнительных органов общества, ведению учета и представлению отчетности, а также реорганизации и ликвидации акционерного общества.
Закон об АО, как правило, не воспроизводит в своих статьях нормы ГК РФ, а развивает и детализирует их. Данный нормативный правовой акт содержит незначительное количество отсылочных норм, что облегчает его использование на практике. Учредителям и другим акционерам предоставлены достаточно широкие возможности для регулирования многих отношений в уставе и внутренних документах общества.
В то же время нельзя не обратить внимание на недостатки Закона об АО, многие из которых являются, по мнению правоведов, весьма существенными. Так, общая направленность и отдельные нормы этого правового акта в ряде случаев не обеспечивают, а порой ущемляют права и интересы акционеров, гарантированные ГК РФ.
Правильному применению акционерного законодательства Российской Федерации способствует изучение материалов правоприменительной, и, прежде всего, судебной и судебно-арбитражной практики. Среди наиболее актуальных обобщений высших судебных инстанций следует назвать следующие постановления пленумов и обзоры практики применения законодательства: "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах" , "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ" , "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" , "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" , "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров" , Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг и др.
Если учесть, что более половины действующих в России юридических лиц имеют форму акционерного общества, актуальность исследований, касающихся органов управления акционерных обществ в российском праве, является очевидной.
Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: Г.Е.Авилов, М.И.Брагинский, В.В.Витрянский, Н.И.Гайденко, Л.Г.Ефимова, В.В.Залесский, В.П.Звеков, Н.И.Клейн, О.М.Козырь, И.М.Кузнецова, Т.Л.Левшина, Л.Ф.Лесницкая, В.Н.Литовкин, М.Г.Масевич, Е.А.Павлодский, Б.Я.Полонский, В.А.Рахмилович, М.Г.Розенберг, Л.М.Рутман, О.Н.Садиков, С.В.Соловьева, Е.А.Суханов, К.Б.Ярошенко и многие другие.
Правовое регулирование ряда вопросов, касающихся органов управления акционерных обществ, несомненно, нуждается и в совершенствовании. Исследователи рассматриваемых в данной работе проблем способствовали их успешному решению и создали научную базу для дальнейшего совершенствования законодательства.
Объектом нашего исследования являются органы управления акционерным обществом.
Предметом – органы управления акционерным обществом и их компетенция.
Цель работы – рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы правового регулирования вопросов, касающихся органов управления акционерных обществ и их компетенции.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
• раскрыть понятие и принципы управления акционерным обществом,
• проанализировать структуру управления акционерным обществом,
• исследовать особенности формирования, деятельности, компетенции и ответственности органов управления акционерным обществом: общего собрание акционеров как высшего органа управления общества, совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов;
• рассмотреть проблемы теории и практики правового регулирования деятельности институтов, обеспечивающих эффективность работы органов управления, в частности, института корпоративных секретарей,
• проанализировать особенности контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества как важного элемента управления акционерным обществом,
• сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического, исторического и сравнительного методов исследования рассматриваемых вопросов.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ
1.1. Понятие и принципы управления акционерным обществом
Корпоративное управление является сознательным управлением, которое осуществляется специально формируемыми в корпорации органами.
Органы корпорации образуются в порядке, определенном законодательством, и законодательство определяет разграничение компетенции между этими органами. Поэтому корпоративное управление - это, прежде всего, управление, осуществляемое на основании закона и принятых в соответствии с законом внутренних документов корпорации.
В узком смысле корпоративное управление - управление корпорацией - это воздействие на корпорацию как организованную систему, осуществляемое специально образованными органами, действующими в пределах своей компетенции.
Суть корпоративного управления в широком смысле - это процесс поиска баланса между интересами различных участников корпорации: акционеров и менеджеров, отдельных групп лиц и компании в целом путем реализации участниками корпорации определенных стандартов поведения, принятых в деловом сообществе.
Как пишет А. Осиновский, участников, входящих в систему корпоративных отношений, можно разделить на две большие группы: само акционерное общество и акционеры этого общества . В состав этих групп входят:
- менеджмент корпорации (эмитента);
- крупные акционеры (мажоритарные);
- миноритарные акционеры (владеющие незначительным количеством акций);ЛитератураБиблиография
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.93 /"Российская газета", N 237, 25.12.93.
2. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
3. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410
4. Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ/ Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552
5. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" /Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 1
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 220-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" / Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 31 ст. 4016
7. Постановление Правительства РФ от 6 июля 2007 г. N 432 "Об утверждении устава открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" / Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 29 ст. 3708
8. Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 282-ПП "Об утверждении Городской межведомственной комплексной программы "Государственная поддержка граждан на рынке финансовых услуг и защита интересов Москвы как собственника корпоративных ценных бумаг (2006-2008 гг.)" / Вестник Мэра и Правительства Москвы, май 2006 г., N 27
9. Постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 875-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 282-ПП" / Вестник Мэра и Правительства Москвы, ноябрь 2006 г., N 65
10. Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. N 421/р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" от 30 апреля 2002 г., N 4
11. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31 мая 2002 г. N 17/пс "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров"// Российская газета от 18 июля 2002 г., N 130
12. Постановление ФКЦБ России от 31 мая 2002 N 17/пс "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров"// Российская газета" от 18 июля 2002г., N 130
13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2007 г. N 3259/07 Признание арбитражным судом недействительным решения совета директоров общества об избрании или назначении генерального директора не является основанием для признания договора, подписанного генеральным директором, недействительным либо незаключенным, если сделка совершена до вступления в силу решения суда / СПС «Гарант», 2008
14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2007 г. N 607/07 Суд отказал в признании недействительным распоряжения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа открытого акционерного общества управляющей компании, поскольку заявитель не является акционером указанного общества и участником внутренних отношений по формированию воли акционерного общества, а значит, его права не могут быть нарушены оспариваемым актом/ СПС «Гарант», 2008
15. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2007 г. N 13635/06 Решение суда кассационной инстанции отменено, поскольку судом не было учтено, что обжалование решения общего собрания акционеров об избрании совета директоров общества не может быть признано недействительным только в отношении одного из избранных директоров, поскольку голосование по данному вопросу производилось кумулятивным способом/ СПС «Гарант», 2008
16. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2007 г. N11578/06 Решение суда в части отказа в иске о признании недействительным договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение для проверки доводов истца о наличии в оспариваемом договоре признаков сделки с заинтересованностью и проверки соблюдения порядка ее одобрения, предусмотренного статьей 83 Закона об акционерных обществах/ СПС «Гарант», 2008
1. Агеев А.Б., Развитие акционерного законодательства. Опыт Франции //"Законодательство", N 7, июль 2004
2. Алиева К.М., Порядок избрания и деятельность совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества //"Право и экономика", N 5, май 2006
3. Алиева К.М., Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества //"Адвокат", N 2, февраль 2006
4. Анищенко А.В., Вознаграждения членам совета директоров //"Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2007
5. Воронина Е.И., Корпоративный секретарь в системе корпоративного управления акционерного общества// "Законодательство и экономика", N 7, июль 2004
6. Габов А.В., Вопросы компетенции общего собрания акционеров //"Законодательство", N 7, июль 2003
7. Гаджиев Г.А. Пределы вмешательства в корпоративные отношения,// "эж-ЮРИСТ", N 13, апрель 2004
8. Гританс Я.М. Корпоративные отношения: Правовое регулирование организационных форм - "Волтерс Клувер", 2005
9. Гуреев В.А., Косвенные иски как средство защиты корпоративных прав "Арбитражное правосудие в России", N 4, апрель 2007
10. Денисов В.А. Формирование агентских корпоративных отношений в переходной экономике России. Автореф. дисс. : канд. экон. наук. М., 2004
11. Дунаевский А.А., Осиновский А.Д., Борисенко Е.А. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". М., 2001
12. Залесский В.В., Ответственность органов управления акционерного общества перед акционерным обществом //"Право и экономика", N 3, март 2003
13. Ионцев М.Г. Акционерное общество: правовые основы, имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. М., 2002.
14. Исаев Д. Корпоративное управление: сущность, история, перспективы, "Финансовая газета", N 12, март 2007
15. Каверина Т.В. Органы управления акционерного общества // Актуальные проблемы гражданского права: сб. статей. М., 2003
16. Камфер Ю., Избрание совета директоров: как не допустить "безвластия" в акционерном обществе, //ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 16, октябрь 2001
17. Кашанина Т.В. Корпоративные (внутрифирменные) акты. Образцы документов с кратким комментарием. - М.: "Юристъ", 2004
18. Кирилин А.В., Совет директоров и исполнительный орган акционерного общества: компетенция и ответственность //"Право и экономика", N 6, июнь 2005
19. Кожевникова Т.М. Становление национальной модели корпоративного управления в России. Автореф. дисс. : канд. экон. наук. Тамбов, 2003
20. Комментирий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". Под ред. М.Ю.Тихомирова. М. 2004
21. Коммерческое право. В 2-х ч. Учебник/Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М., 2002.
22. Копитар Е.М., Стасенко А.В. Ликвидация предприятия "Главбух", N 10, май 2000г.
23. Корпоративные конфликты. Причины их возникновения и способы преодоления/Под ред. А.С. Семенова, Ю.С. Сизова. М., 2002.
24. Крапивин О.М., Власов В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об акционеpных обществах", М: Фонд "Правовая культуpа", 1998
25. Кузнецов М.В., Маслов А.А., Олейник С.Д. и др. Гражданский кодекс РФ с постатейными материалами. Часть первая. М., 2002.
26. Кукина Т.К. Информационная политика акционерного общества: полная прозрачность, "Право и экономика", N 2, февраль 2004
27. Ломакин Д.В., Общее собрание акционеров "Законодательство", N 1, 2, 3, январь - март 2005
28. Львов Ю.А. и др. Управление акционерным обществом в России. М., 2000
29. Макарова О.А. Юридический справочник предпринимателя: право на бизнес. СПб., 2003
30. Майфат А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: монография //"Волтерс Клувер", 2006
31. Макарова О.А. Корпоративное право: Учебник. - "Волтерс Клувер", 2005
32. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ // Учеб.-практич. пособие. - "Дело", 2004
33. Пахомова Н.Н. Основы теории корпоративных отношений: (правовой аспект). Екатеринбург, 2004
34. Петухов В.Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. Научно-практическое пособие. М., 1999
35. Полонский Б.Я., Комментарии к постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ "Арбитражное правосудие в России", N 1, январь 2007
36. Радыгин А.Д., Энтов Р.М., Шмелева Н.А. Корпоративное управление и права собственности: актуальные направления реформы. М., 2001
37. Рэм Чаран. Совет директоров: технологии успешной работы. Коллегиальное управление в современном бизнесе. М.: Добрая книга, 2006
38. Савенко Л.И., Шапочка О.А. Практика рассмотрения споров, связанных с применением законодательства об акционерных обществах, //"Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа", N 3, июль-август 2002
39. Савинко Т.В., Акционерные общества: законодательство и судебная практика "Бухгалтерский учет", N 12, 13, июнь, июль 2002
40. Санин К., Вопросы компетенции общего собрания акционеров как высшего органа управления общества// "Право и экономика", N 11, ноябрь 2004
41. Смирнов И.Е. Особенности корпоративного управления в банках России, "Управление в кредитной организации", N 4, июль-август 2007
42. Совет директоров и система корпоративного управления/Под ред. И.В. Костикова. М., 2002
43. Тихомиров М.Ю. Акционерное общество: основы правового положения. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007
44. Тихомиров Ю.А., Корпоративное управление. Правовые аспекты //"Право и экономика", N 3, март 2003
45. Ткаченко Е.И. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" с постатейными материалами, судебной практикой, образцами документов. М., 2003
46. Ткаченко И.Н. Корпоративное управление. Учебное пособие. Екатеринбург, 2001.
47. Тюрина А., Компетенция совета директоров акционерного общества //ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 15, сентябрь 2001
48. Файзутдинов И.Ш. Обзор судебной практики "Защита имущественных прав участников корпоративных отношений в Российской Федерации", "Арбитражное правосудие России", N 5, май 2007
49. Федоренко Н.В., Честных Е.Н. Корпоративная реформа: процессуальный аспект, "эж-ЮРИСТ", N 27, июль 2006
50. Филиппова С.Ю. Обзор судебной практики "Обжалование решений общего собрания акционерного общества как метод корпоративной борьбы", "Арбитражное правосудие в России", N 2, февраль 2007
51. Халиков Р.О., Обзор судебной практики "Вопросы консолидации, дробления и конвертации акций" "Арбитражное правосудие в России", N1, январь 2007
52. Хужокова И.М. Корпоративное право Российской Федерации. Курс лекций. Учебное пособие. М., 2004.
53. Чепига Т.Д., К вопросу о разрешении споров, связанных с оспариванием актов управления и сделок акционерного общества, на основании доктрины правопреемства //"Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа", N 5, сентябрь-октябрь 2004
|
|
