СодержаниеТема: Формирование организационно-управленческих условий и рыночных механизмов для эффективного управления жилищным фондом м его обслуживание в г.Москве
В 2006 году для выполнения городских жилищных программ с учетом объемов, предусмотренных в п.4 постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 857-ПП "Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в первом полугодии 2006 года, о задачах по выполнению программы 2006 года в целом и мерах по экономии бюджетных средств в строительстве", было направлено 1 870 тыс. кв.м, в том числе 67,6 тыс. кв.м было приобретено гражданами за счет субсидий из бюджета города Москвы.
В 2006 году улучшили жилищные условия 38,3 тыс. семей - жителей города Москвы, в том числе в результате реализации нижеследующих мероприятий.
Заключены договоры социального найма с 6,9 тыс. семей граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту
жительства.
Ликвидировано коммунальное заселение 3,3 тыс. квартир.
Переведены в жилищный фонд города 25 рабочих общежитий, расположенных в домах квартирной планировки.
С использованием социального ипотечного жилищного кредитования 2,3 тыс. семьям очередников предоставлена возможность приобрести жилые помещения по себестоимости строительства. На указанные цели направлены 131 тыс. кв.м.
Начата реализация второго этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 годы. В 2006 году улучшили жилищные условия в рамках программы 3,7 тыс. молодых семей. На указанные цели направлены 234,4 тыс. кв.м.
С использованием средств федеральных субвенций предоставлено жилье 747 семьям граждан - очередников льготных категорий, обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы. На эти цели затрачено 43,7 тыс. кв.м площади, при этом расходы бюджета города Москвы составили 1,44 млрд. рублей. Средства, выделенные бюджетом Российской Федерации городу Москве для предоставления мер социальной поддержки непосредственно гражданам - очередникам льготных категорий через Федеральный фонд компенсаций, составили в 2006 году 430,4 млн. рублей.
Выполнено задание по обеспечению жилой площадью граждан,
признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту работы: по договорам найма направлено 328 квартир, по договорам
аренды и купли-продажи с рассрочкой платежа - 246 квартир. Для
обеспечения выпускников детских домов, сиротских учреждений Департамента образования города Москвы и стационарных учреждений Департамента социальной защиты населения города Москвы выделено 16,3 тыс. кв.м в виде однокомнатных квартир в домах-новостройках и
1,8 тыс. кв.м площади, освобождающейся за выбытием граждан.
Реализация городских жилищных программ осуществлялась с учетом действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2005 г. N 163-ФЗ) и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ), иных федеральных правовых актов, что потребовало уточнения порядка реализации жилищных программ и внесения изменений в городское жилищное законодательство.
Так, Московской городской Думой, в целях приведения городского законодательства в жилищной сфере в соответствие с федеральными нормами, приняты:
Закон города Москвы от 25 января 2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
Закон города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении
жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве";
Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении
права жителей города Москвы на жилые помещения";
Закон города Москвы от 26 декабря 2006 г. N 67 "О внесении изменения в статью 3 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".
Активизирована работа с москвичами по приватизации жилых помещений, осуществляющаяся в режиме "одного окна" в соответствии с регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 606-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации". В 2006 году оформлено и выдано 140 тыс. договоров передачи жилой площади в собственность граждан.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации ведется информационно-разъяснительная работа среди граждан о правах и обязанностях собственников помещений по управлению многоквартирными домами. Оказывается содействие при создании товариществ собственников жилья (ТСЖ), домовых комитетов. За 2006 год согласно планам работ, утвержденным префектурами административных округов, утверждены перечни помещений общего имущества в 1125 многоквартирных домах, созданы 77 товариществ собственников жилья, 1388 домовых комитетов.
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2006 г. N 464-ПП "О финансовом обеспечении работ, связанных с формированием комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах, и обучения граждан, участвующих в управлении многоквартирными домами" в октябре 2006 г. был организован и проведен конкурс по привлечению учебного заведения для обучения председателей ТСЖ, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домовых комитетов и членов инициативных групп. Всего в 2006 году прошло обучение около 600 граждан, участвующих в управлении многоквартирными домами.
Правительством Москвы принято постановление от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП "О Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ", утвердившее порядок рассмотрения заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Кроме того, данным постановлением введено новое понятие - нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках
городских жилищных программ.
Согласно постановлению Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, поручено обеспечить: в 2007-2008 годах ввод жилых домов для выполнения социальных городских жилищных программ в объеме 4,818 млн кв м площади с целью обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, для переселения из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда и с участков, освобождаемых под строительство. Из них в 2007 году – 2,234 млн кв м, в том числе за счет средств бюджета города Москвы, - 1,911 млн кв м.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы к 1 октября 2007 года организовал введение обособленного учета в виде реестра граждан, признанных до 1 января 2005 года нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства.
Кроме того, департамент обеспечил свободный доступ москвичей к информации о количестве и категориях граждан, принятых на жилищный учет, а также о гражданах, включенных в программу обеспечения жилыми помещениями на 2007 год.
В соответствии с Городской целевой программой капитального ремонта жилых домов на 2008-2014 годы в бюджете Москвы на 2008 год выделено 40 млрд рублей на капремонт жилищного фонда города, что на 57% превышает уровень 2007 года.
В связи со значительным увеличением капремонта жилья в 2008 году все структуры городского хозяйства заняты мобилизацией организаций, которые будут осуществлять ремонт, а также готовят проектную документацию.
Проектно-сметную документацию в этом году делают по массовым типовым сериям домов, затем, используя небольшую привязку к конкретному объекту, можно будет сократить время на оформление документации и быстрее выйти на ремонт объекта.
Программа капитального ремонта будет предусматривать также модернизацию лифтового хозяйства.
Анализ выполнения постановлений показал, что программы и задания по капитальному ремонту жилищного фонда города не были обеспечены необходимыми финансовыми средствами, формировались в соответствии с нормативными сроками службы без должного учета фактического технического состояния жилых домов и их конструктивных элементов.
В современных условиях в первоочередном порядке следует предусматривать к проведению капитального ремонта многоквартирные дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, с формированием адресных перечней многоквартирных домов на капитальный ремонт на основании фактического состояния их конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования.
В целях выполнения заданий, установленных постановлением Правительства Москвы от 23 января 2007 г. N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг. и задании на 2010 год", и обеспечения приоритетного режима реализации в городе Москве задач, поставленных национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Правительство Москвы постановляет: определить, что основными направлениями социальной жилищной политики города Москвы в 2007-2008 гг. являются: реализация в городе Москве задач, поставленных приоритетным
национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России"; выполнение задач, установленных Среднесрочной жилищной
программой "Москвичам - доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг.
и заданием на 2010 год (далее - Среднесрочная жилищная программа); реализация приоритетных целей и задач Комплексной программы
дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. N 928-ПП; обеспечение волнового переселения граждан из домов сносимых серий, ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для освобождения площадок поВведениеЛитератураСписок источников
1. Итоги реализации в 2006 году городских жилищных программ. Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 468-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2006 году и о городских жилищных программах на 2007-2008 годы»
2. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
3. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 865 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г. Постановление Правительства Москвы «О планировании капитального ремонта жилищного фонда города Москвы на 2007-2009 гг.»
4. Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 468-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2006 году и о городских жилищных программах на 2007-2008 годы»
5. Проект бюджета Москвы на 2008 год предполагает выделить 40 млрд рублей на капремонт жилищного фонда города. www.russianrealty.ru. 19.09.2007"
|
|
