СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Теоретические аспекты использования бюджетных средств (субсидий) 4
1.1. Субсидии – бюджетные средства: понятие и сущность 4
1.2. Классификация субсидий 6
1.3. Проблема предоставления субсидий физическим лицам в области ЖКХ 9
1.4. Современные жилищные проблемы в России сегодня 13
1.5. Характеристика сделок с недвижимым имуществом 29
2. Характеристика использования субсидий на жилье на примере г. Хабаровска 34
2.1. Анализ состояния жилого фонда г. Хабаровска 34
2.2. Анализ системы субсидирования жилищной сферы 39
2.3. Анализ использования субсидий 43
2.4. Проблемы и пути использования субсидий в ЖКХ физическими лицами 44
2.5. Совершенствование использования субсидий 46
2.6. Анализ сделок по предоставлению субсидий на жилье 50
Заключение 52
Список литературы 55
Приложения 57ВведениеВведение
Важным источником доходов местных бюджетов являются субсидии. Их удельный вес в доходах местных бюджетов в разных странах составляет 20—40%. Субсидии служат особой формой связи — финансовой и экономической — между отдельными звеньями бюджетной системы и по существу определяют направление финансовой деятельности местных органов власти, что позволяет обеспечивать контроль со стороны центрального правительства за местными органами управления.
По своей экономической сущности субсидии близки к налоговым источникам, т.к. в их основе лежат налоги, поступившие в распоряжение центрального правительства и переданные в порядке перераспределения доходов в местные бюджеты. Субсидии вызываются постоянной значительной дефицитностью местных бюджетов.
Целью данной работы является анализ использования субсидий на примере г. Хабаровска.
Поставленная цель конкретизируется рядом задач:
1. рассмотреть понятие и сущность субсидии
2. рассмотреть классификацию субсидий
3. рассмотреть проблемы предоставление субсидий физическим лицам
4. рассмотреть современные жилищные проблемы в России
5. рассмотреть характеристику сделок с недвижимым имуществом
6. рассмотреть анализ состояния жилого фонда в Хабаровске
7. провести анализ системы субсидирования жилищной сферы
8. рассмотреть анализ использования субсидий
9. рассмотреть проблемы и пути использования субсидий в ЖКХ
10. рассмотреть совершенствование использования субсидий
11. провести анализ сделок по предоставлению субсидий на жилье
В качестве объекта исследования в работе выступает г. Хабаровск
В качестве предмета исследования в работе выступают субсидии.
1. Теоретические аспекты использования бюджетных средств (субсидий)
1.1. Субсидии – бюджетные средства: понятие и сущность
Субсидии – вид пособия в денежной или натуральной форме, предоставляемого государством либо другим учреждением юридическим и физическим лицам. Субсидия не предполагает последующего возврата получателем.
Государственная субсидия – целевое безвозвратное пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счет средств государственного бюджета либо специальных государственных фондов предприятиям, организациям, местным органам власти, а также отдельным лицам и другим государствам.
Основная цель субсидий – поддержка малодоходных, но важных для национальной экономики отраслей, а также производств, находящихся в состоянии реконструкции либо кризиса. Субсидии активно используются в целях стабилизации уровня цен на товары первой необходимости и коммунальные услуги в условиях инфляции.
Субсидирование физических лиц в жилищном строительстве
Субсидирование является неотъемлемой частью системы жилищного строительства. Соответствующий механизм, действующий сегодня в республике, был прежде всего шагом социально необходимым, нацеленным на помощь гражданам, которые не успели получить причитавшиеся им до момента отказа государства от обязательств по строительству бесплатного жилья. Реально речь может идти о помощи лишь незначительной части нуждающихся в улучшении жилищных условий. Остальным придется решать эту проблему за счет собственных средств.
Утвержденные новые методические указания по расчету одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или покупку жилых помещений не только воспроизводят нововведения, содержащиеся в последнем положении о субсидировании, но и дают 15 конкретных примеров расчета субсидий (ране было только 2) для различных семей в зависимости от их среднемесячного дохода и условий проживания.
Приводятся варианты определения размеров субсидий для семей, проживающих в общежитии, в жилом помещении, признанном установленном порядке непригодным для проживания, а также при проживании молодых семей совместно с родителями. Подробно регламентирован порядок изменения базовой доли субсидии (при их начислении) для тех случаев, когда претендующий на субсидию или члены его семьи уже имеют какое-то жилье, в частности занимаемо по договору найма в доме государственного или общественного жилищного фонда или находящееся в собственности. В этом случае от требуемой по нормативу общей площади приобретаемого помещения, на которую предусматривается субсидия, вычитается площадь имеющегося жилья. Отдельно оговорено, что нормативная площадь жилого помещения уменьшается и тем претендентам, которые в течение трех лет до подач заявления на субсидию передали находившуюся в их собственности жилплощадь проживающим на ней членам семьи. Если же жилое помещение было отчуждено другим гражданам в течение 5 лет до подачи заявления, то уменьшение производится на всю площадь отчужденного помещения.
Не вычитается при начислении базовой доли субсидии занимаемая общая площадь жилых помещений, не подлежащих приватизации, признанных установленном порядке непригодными для проживания, а также занимаемы по договору найма, при условии освобождения и передачи этих жилых помещений местному исполнительному иЛитератураСписок литературы
1. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 154-ФЗ от 28.08.99
2. Указ Президента РФ « О порядке представления финансовой поддержки предприятиям за счет средств Федерального бюджета» № 1484 от 08.07.94г.
3. Постановление КМ РТ № 611 от 14.10.98г. « Об упорядочивании системы оплаты жилья и коммунальных услуг»
4. Постановление КМ РТ № 188 от 20.04.98г. «Об утверждении программы рефинансирования жилищно-коммунального хозяйства РТ»
5. Постановление КМ РТ № 444 от 29.05.97г. « Об утверждении порядка применения, развития и поддержки системы социальных стандартов и социальных норм в РТ»
6. Постановление КМ РТ № 1022 от 09.12.96 г. « Социальные стандарты и натуральные нормы удовлетворения потребностей населения и расходов на содержание предприятий жилищно-коммунального хозяйства РТ»
7. Блинов Л.П. Бюджет региона. – Казань, 2004. – 780 с.
8. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. - М.: Инфора-М, 2004. – 540 с.
9. Жакимов Г.Б. Жилищно-коммунальная реформа: механизм реализации// Регион: экономика и социология. – 2006. - № 3 . - с.95-104
10. Илюхина Е.А. Законодательное регулирование муниципальной собственности // РЭЖ. – 2006. - №3. - с.32-37
11. Курсевич С.Н. О реформе жилищно-коммунального хозяйства // Финансы. – 2006. - №12. - с.7-9
12. Куршев В.И. Система управления финансами: Государственная система управления финансами: Конспект лекций. - К.,2003. – 344 с.
13. Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. – 2006. -№5. - с.45-48
14. Сидорович О.Б. Бюджетное устройство в РФ . – М., 2004. – 543 с.
15. Ткачук М.И. Государственный бюджет . - Мн., Высшая школа,2004. – 240 с.
16. Широков А., Юркова С. Возможности и условия финансирования муниципальных организаций// Экономист. – 2006. - №7. - с.46-51
Приложения
|
