СодержаниеСодержание
1. Актуальность и значимость борьбы с безнадзорностью и преступностью в России сегодня 3
1.1. Проблемы безнадзорности и наркомании в России сегодня: актуальность и обоснование исследования 3
1.2. Цели и задачи профилактики борьбы с безнадзорностью и наркоманией 11
2. Проект организации борьбы с безнадзорностью и наркоманией в городе Хабаровске и Хабаровском крае 13
2.1. Общая характеристика проекта 13
2.2. Нормативно- правовая база проекта и его информационное обеспечение 17
2.3. Организационно- управленческая структура и кадровое обеспечение 20
2.4. Финансовое обеспечение 22
3. Этапы внедрения проекта 23
4. Препятствия и риски проекта 29
5. Ожидаемые результаты проекта, его эффективность 30
Список литературы 34
Приложения 35Введение1. Актуальность и значимость борьбы с безнадзорностью и преступностью в России сегодня
1.1. Проблемы безнадзорности и наркомании в России сегодня: актуальность и обоснование исследования
Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве беспризорных мальчишек и девчонок. Даже государственной статистики о количестве беспризорных детей на сегодняшний день не имеется. По разным подсчетам, в нашей стране количество беспризорников составляет от 2 до 5 млн. человек. По данным Генеральной прокуратуры РФ сейчас в России насчитывается два миллиона беспризорников.
В таблице 1 (приложение 1) отражены данные о детской преступности в Российской Федерации .
В таблице 2 (приложение 2) отражены данные о численности несовершеннолетних, осужденных за отдельные виды преступлений в РФ
В России имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей, вызывающие озабоченность как государственных органов, так и широкой общественности, на решение которых предполагается сосредоточить особые усилия. В первую очередь это проблемы здоровья, питания, социального неблагополучия детей.
Быстрое реформирование общества, обострение проблем занятости обусловили появление групп людей, по различным причинам испытывающих трудности в адаптации к новым социально-экономическим условиям, что зачастую приводит к дезорганизации семьи, росту в ней насилия, в том числе в отношении детей, расширению масштабов девиантного поведения и, как следствие, безнадзорности, социальному сиротству .
Проблема социального сиротства, когда дети по разным причинам оказываются лишенными родительского попечения при живых родителях, относится к числу вызывающих особую обеспокоенность в России. Усилилась ранняя алкоголизация подростков, увеличилось число потребляющих наркотики.
Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и другими социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения. Особую актуальность и остроту эта проблема приобрела в период современных политических, социальных и экономических реформ.
В условиях нестабильного социально-экономического развития страны имеют место массовые нарушения прав детей. Только в 2005 году органами прокуратуры Российской Федерации выявлено свыше 50 тыс. таких нарушений.
Растут масштабы социального сиротства несовершеннолетних, жестокого с ними обращения. Массовый характер приобретают попрошайничество, нищенство, безнадзорность детей, по данным социологических обследований 2-4 млн. детей вовлечены в это.
Среди многих неблагоприятных факторов, которые характеризуют нынешнее положение семей групп риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, следует отметить социально-демографические, психологические и криминальные. Именно они способствуют возникновению социальных отклонений в поведении детей и подростков, росту их дезадаптации. Дополнительным фактором риска становится безработица родителей.
Ежегодно из-за разводов около 470 тыс. детей остаются без одного из родителей. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака (около 23% от общего числа рожденных детей) .
В 2005 году по сравнению с 2004 годом на 7,2% увеличилось количество исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами, возросло число родителей, для которых установлено ограничение в правах в отношении своих детей. Комиссиями по делам несовершеннолетних органов исполнительной власти всех уровней рассмотрено более 155 тыс. дел в отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей. На начало 2006 года на учете в органах внутренЛитератураСписок литературы
1) Кравченко О.А. Подростки и их проблемы в Хабаровском крае .- Российская газета. - 2005. – 2 августа.- № 368. – С. 5
2) Медицинское обеспечение молодежи в Хабаровске. – Российская газета. – 2005. – 11 сентября. – С. 25- 27
3) Морозова Е.А. Наркотизм в России.- Честное слово. – 2005 год. – 11 апреля. - № 273. – С. 12
4) Об утверждении городских мероприятий по совершенствованию допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания на 2004-2008 год в Хабаровском крае// Дальний Восток. - № 45. – С. 48-49
5) Организация работы с молодежью. – Российская газета. – 2005. – 10 сентября. – С. 46
6) «О ходе реализации программы «Здоровье» в Хабаровском крае. – Российская газета . – 2005. – 12 октября. - № 35 .- С. 1-4
7) www.khabarovsk.ru
8) www.adm.khb.ru
9) www.budgetrf.ru
10) www.minfin.ru
Приложения
|
