СодержаниеВведение 3
1. Дефицит государственного бюджета и бюджетная политика 5
1.1. Бюджетная и налоговая нагрузка на экономику 6
1.2. Бюджет и методы регулирования рыночной экономики 9
1.3. Мягкая и жесткая денежная политика 10
1.4. Варианты бюджетной политики 15
1.5. Последствия роста цен на нефть 17
2. Бюджетная политика и государственный долг России 19
2.1. Бюджет и госдолг Российской Федерации 2000-2005 гг. 19
2.2. Основные проблемы, требующие решения 25
2.3. Погашение долговых обязательств Российской Федерации 30
2.4. Проект основных направлений долговой политики 30
Заключение 32
Литература 34ВведениеВведение
Бюджетная политика связана с разработкой и использованием государственного бюджета и бюджетов территориально-административных единиц. Главная ее задача - способствовать эффективному и устойчивому экономическому развитию страны посредством оптимизации сбора налогов или рационального планирования государственных расходов.
Центральное место в финансовой системе государства занимает государственный бюджет - самый крупный денежный фонд, который подчиняется правительству и используется для финансирования своей деятельности. За счет бюджета государства содержатся армия, милиция-полиция, большая часть здравоохранения, и, что главное, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.
С учетом своего особого положения государственный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости «помощь». Помощь производится, как правило, путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда более мелким муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.
Под государственным долгом понимаются обязательства, возникающие из государственных заимствований, принятых на себя Российской Федерацией, гарантий или поручительств по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, обязательства третьих лиц .
Актуальность работы: Бюджетный дефицит и государственный долг имеют тесную связь; во-вторых, определение размера дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. Также необходимо учесть, что для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита.
Государственный долг и его рост сильно влияют на функционирование любой экономики. В этом плане можно определить две опасности: возможность банкротства государства и опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. В настоящее время государственный долг занимает важное место среди проблем современной бюджетной политики России.
Цели и задачи курсовой работы: Рассмотреть понятие госбюджета и принципы его построения, рассмотреть дефицит бюджета и его связь с государственным долгом. Рассмотреть бюджетную политику РФ на 2006-2008г.
1. Дефицит государственного бюджета и бюджетная политика
Бюджет государства - это роспись его доходов, полученных от сбора налогов, таможенных пошлин, приватизации, дивидендов по принадлежащим государству пакетам акций, других источников, и расходов на социальные нужды, оборону, управление, дотации учреждениям науки, культуры, жилищно-коммунальному хозяйству, определенным категориям предприятий и т. д. Бюджет - главный инструмент проведения социально-экономической политики государства. Без соответствующих бюджетных ассигнований остаются нереализованными законы и постановления. В соответствии с принципом разделения властей проект бюджета разрабатывает правительство, а принимает его (с поправками) Госдума. На ней лежит основная ответственность за проводимую бюджетную политику.
Консолидированный бюджет включает в себя федеральный бюджет, внебюджетные фонды, местные бюджеты.
Консолидированный бюджет субъекта Федерации включает в себя бюджет субъекта РФ, местные бюджеты, трансферты из федерального бюджета, доли внебюджетных фондов, приходящиеся на данный субъект.
Внебюджетные фонды - денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет.
Дефицит государственного бюджета - превышение запланированных правительственных расходов над ожидаемыми доходами государства. Дефицит бюджета может быть покрыт за счет неинфляционных источников (внутренние и внешние государственные займы на рынке - государственные облигации, ГКО, евробонды и др.) и дополнительной рублевой эмиссии в форме льготных кредитов правительству, выдаваемых Центральным банком.
Профицит бюджета - превышение ожидаемых доходов государства над запланированными правительственными расходами.
Место государства в экономике характеризуется соотношением доходов (или расходов) госбюджета и валового внутреннего продукта (ВВП), т. е. бюджетной нагрузкой, а также соотношением налоговых поступлений в бюджет и ВВП (налоговой нагрузкой). Чем выше эти соотношения, тем «большим» считается государство в смысле его роли в экономике (территория страны и численность населения в данном случае не важны). Самое «большое» государство - при диктаторских, военизированных режимах, самое «маленькое» - в демократических миролюбивых странах, где не нужно тратить много денег на вооружение, и не государство, а сами фирмы финансируют свое производство. Что касается социальных расходов, то существуют разные модели демократических рыночных государств. Одни (например Канада) больше средств направляют на социальные нужды, другие (США) - меньше.Литература1. Вавилов А., Ковалишин Е. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика // Вопросы экономики. 1999. № 5.
2. Илларионов А. Как был организован Российский финансовый кризис // Вопросы экономики. 1998. № 11, 12.
3. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 1994-1997 годах // Вопросы экономики. 1998. № 2.
4. Институт экономических проблем переходного периода. Кризис финансовой системы России: основные факторы и экономическая политика // Вопросы экономики. 1998. № 11.
5. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет 2001 г. утвержден // Финансы. 2001. № 1.
6. Курьеров В.Г. Иностранные инвестиции и внешний долг РФ // ЭКО. 2000. № 8.
7. Любимцев Ю. Необходимо наращивание бюджетного потенциала // Экономист. 1999. № 12.
8. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики. 1999. № 3.
9. Нестеренко Т.Г. Нужна координация деятельности всех элементов финансовой системы // Финансы 2000. № 11.
10. О бюджетной политике на 2001год и на среднесрочную перспективу. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Финансы. 2000. № 7.
11. Павлова Л. Реальный бюджет и экономика страны // Экономист. 1999. № 5.
12. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы. 2000. № 1.
13. Рогова О. Состояние финансово-денежной системы России // Экономист. 2003. № 3.
14. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом // Финансы. 2000. № 6.
15. Экономика: Учебник. /Под ред. А.С. Булатовой. М., 2003. – 896с.
16. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации 21 апреля 2005 г. // Сайт Правительства РФ http://www.government.gov.ru/data/structdoc.html?he_id=102&do_id=1879
17. Сайт Министерства финансов РФ http://minfin.rinet.ru/
18. Анализ состояния государственного внешнего долга Российской Федерации http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2004/schpal2004bull09/schpal812004bull9-11.htm
19. Аналитические материалы. Web-проект "PRODEMO" - Бюллетень законопроектной деятельности Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации. http://www.prodemo.ru/_somelist.html?sec=1029
|
|
