СодержаниеВведение 3
1. Федеративное устройство Российского государства 5
1.1. Федерация и федерализм 5
1.2. Особенности федеративного устройства России 8
1.3. Конституционный и правовой статус субъектов РФ 9
2. Органы государственной власти в субъектах РФ 11
2.1. Организация государственного управления в республиках 11
2.2. Организация государственного управления в краях и областях 14
2.3. Организация государственного управления в городах федерального значения 18
2.4. Организация государственного управления в автономных округах и автономных областях 21
3. Анализ структуры органов государственной власти Новосибирской области 22
3.1. Институциональный анализ деятельности государственной власти Новосибирской области 22
3.2. Организационно-функциональный анализ деятельности высшего должностного лица 23
3.3. Организационно-функциональный анализ деятельности администрации 25
3.4. Организационно-функциональный анализ деятельности областного совета депутатов 27
3.5. Организационно-функциональный анализ деятельности счетной палаты Новосибирской области 28
3.6. Организационно-функциональный анализ деятельности избирательной комиссии Новосибирской области 28
3.7. Организационно-функциональный анализ деятельности территориальных органов исполнительной власти в Новосибирской области 29
Заключение 30
Библиографический список 31ВведениеКонституция закрепила Федерацию, состоящую из 89 равноправных субъектов, из которых 21 - республики, 1 - автономная область, 10 - автономные округа и 57 - края, области и города (Москва и Санкт-Петербург). При этом края, области и города не являются национальными по названию и своему характеру, а остальные субъекты олицетворяют ту или другую меру национальной государственности. В то же время предусматривается свойственное правовому государству равенство всех граждан, особенно важное в республиках, где доля титульной нации составляет менее половины населения.
В новых решениях есть значительное позитивное содержание, Во-первых, Конституция приглушила (или приостановила) развитие деструктивного национализма в ряде регионов, предоставив правовую основу для удовлетворения национальных амбиций определенным кругам вместе с жизненно важными преимуществами пребывания в составе Российской Федерации. Всплеск национализма стал следствием неразвитости гражданского общества в республиках и "неосвоенности" идеи правового государства. Во-вторых, коренное политическое и экономическое реформирование страны властно требует предоставить регионам больше самостоятельности, ибо управлять новыми экономическими и политическими процессами в масштабах столь огромной территории из столицы стало невозможным - к тому же такое управление пришло в противоречие с потребностями рыночной экономики и процессами политического плюрализма. Основы конституционного строя в области государственного устройства, сформулированные в ст. 5 Конституции, следующие:Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Юридическая литература, 1993. - 48 с.
2. Устав Новосибирской области. Принят 06.03.96 г. // Советская Сибирь. - 1996. - 11 апреля. - С.3-6.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. - 752 с.
4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Просвещение, 2003. - 564 с.
5. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник для вузов. - СПб: Изд-во Михайлова В.А., 2002. - 432 с.
6. Государственное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юридическая литература, 2000. - 580 с.
7. Игнатенко Г.В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Рос. юридич. журнал. - 1995. - № 1.
8. Карапетян Л.М. К вопросу о "моделях" федерализма: Критический обзор // Государство и право. - 1996. - № 12.
9. Карапетян Л.М. Субъекты Федерации: Перспективы выравнивания конституционного статуса // Свобод. мысль. - 1996. - № 11.
10. Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестник Моск. ун-та. - Сер.11. - Право. - 1993. - № 3.
11. Кисельников А. К вопросу о региональной политике правительства // Сов. Сибирь
|
