СодержаниеВведение 3
1. Местный бюджет: понятие, структура, принципы 5
формирования 5
1.1. Понятие бюджета муниципального образования (местного бюджета) 5
1.2. Доходная часть местных бюджетов 6
1.3. Расходная часть местных бюджетов 11
2. Процесс бюджетного планирования и прогнозирования 18
2.1. Финансовые проблемы развития регионов 18
2.2. Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии территории 23
2.3. Основные проблемы межбюджетных отношений и пути их решения 25
Заключение 36
Список литературы 38ВведениеС развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и услож-няются экономические функции местных органов власти, центр тяжести прово-димых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожале-нию, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных обра-зований пока не происходит. Формирование большого числа местных бюдже-тов, наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоя-тельностью потребуют решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюд-жетного процесса на этом уровне.
Укрепление доходной базы местных бюджетов и развитие их самостоя-тельности - длительный процесс. Успешное решение этих проблем не только позволит адаптировать бюджетные отношения в России к условиям рынка, но и усилит влияние бюджета на процессы финансового оздоровления экономики страны.
В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой дея-тельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты - самые многочисленные. Являясь низовым звеном этой системы, они, образно говоря, представляют собой ее фундамент, от укрепления которого зависит прочность и надежность всей системы. В настоящее время около 60% всех бюджетных расходов на социальную сферу и более 40% расходов на народное хозяйство сосредоточено в местных бюджетах. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является соз-дание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов.
Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местно-му самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости, хотя все они эти принципы провозглашают и на словах гарантируют. Сегодня Россия в этом вопросе недалеко ушла от жестко централизованной сиЛитература1) Алексеев О.Б, Лапшев П.И. Местное самоуправление в России: эф-фективное управление муниципальными финансами. - М.: ИГПИ, 2004.
2) Бюджетный кодекс. - М.: ИНФРА-ДАНА, 2004.
3) Государственные и муниципальные финансы А.М. Бабич; Л.Н. Павлова. - М.: Финансы, 2002.
4) Бюджетная система РФ./Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2003.
5) Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование. И.В. Под-порина//Финансы, 2004. - №7. - С. 35-47
6) О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ. А.Г. Игудин//Финансы, 2004. - №2. - С. 41-18
7) Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регули-рования экономики. - СПб.: Университет Экономики и финансов, 2003.
8) Рубан В.А. Финансовые проблемы местного самоуправле-ния/Государственная власть и местное самоуправление в России. - М.: ЮНИ-ТИ, 2003.
9) ФЗ № 154 от 28.08.95 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
10) ФЗ № 126 от 25.09.97 "О финансовых основах местного самоуправ-ления в РФ"
11) Хурсевич С., Сибиряков С. Активная региональная финансовая по-литика. Проблемы формирования и инструменты реализации. - М.: Логос, 2003.
|
