СодержаниеВведение 3
1. Территории муниципальных образований: поселения, муниципального района, городского округа 5
2. Границы муниципальных образований 9
3. Изменение границ поселения, муниципального района, городского округа 12
4. Преобразование муниципальных образований 13
Заключение 16
Список литературы 17ВведениеТрадиционно выделяют три основных элемента, составляющих основу местного самоуправления. Это территориальная, организационная и финансово-экономическая составляющие.
Наличие территории является одним из необходимых элементов статуса муниципального образования, поскольку местное самоуправление осуществляется только в его границах.
Ряд ученых и практиков считает, что уже само понятие муниципального образования, содержащееся в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления", заключает в себе противоречие, выражающееся в определении последнего через категорию "территории", поскольку территория - это "ограниченное земельное пространство", т.е. понятие географическое.
Можно считать, что данная точка зрения несостоятельна в первую очередь потому, что акцент в определении муниципального образования сделан на свойства территории, такие как население, наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления. Из этого следует, что не всякая территория имеет статус муниципального образования, а только обладающая конкретными, определенными в законе признаками.Литература1. Васильев В. И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.
2. Васильев В. И. Местное самоуправление. - М.: Мысль, 2002. - 266 с.
3. Комментарий к Федеральному Закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. Велиевой Д. С., Лысенко В.В., Капитанца Ю.В., Кулушевой М. А., Преснякова М. В. - М.: Просвещение, 2005. - 251.
4. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ. - М.: Зерцало, 2004. - 593 с.
5. Мельников С. И. Правовые проблемы местного самоуправления в условиях финансового федерализма // Законодательство и экономика. 2003. № 1.
6. Постовой Н. В. Местное право // Информационно-аналитический журнал. 2001. № 3.
7. Шкатулла В. И. Комментарий к Федеральному Закону "Об общих принципах местного самоуправления в РФ". - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. - 168 с.
|
