СодержаниеСодержание
Введение 3
1.Финансовые основы деятельности муниципальных органов власти. 5
1.1. Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления 5
1.2. Муниципальная собственность. 8
1.3. Финансовые средства местного самоуправления 13
2. Анализ реализации бюджетного федерализма на примере Новосибирской области. 17
2.1 Анализ исполнения бюджета Новосибирской области по расходам 17
2.2 Анализ сбалансированности бюджета Новосибирской области за 22
2004 - 2006гг. 22
2.3 Рекомендации в области распределения федеральной финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации 24
Заключение 27
Список литературы 30ВведениеВВЕДЕНИЕ
Переход от административно-командных методов управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой системы РФ.
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
В настоящее время отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральным и территориальным уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Существует серьезное отставание теоретических и практических разработок в области государственных финансов применительно к условиям современной России. Важная роль в реформировании бюджетных отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.
К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.
Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов. Данный принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако, анализ бюджетов на местном уровне свидетельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения. Недостаток собственных средств местных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется значительными объемами дотаций, субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.
Предметом исследования в работе является финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
В качестве объёкта исследования выступают финансы Новосибирской области.
Целью данной работы является изучение финансово- экономических основ местного самоуправления.
Для достижения этой цели в работе описывается понятие финансово-экономической основы местного самоуправления; рассматривается муниципальная собственность; показываются финансовые средства местного самоуправления.ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ
2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.)
3. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня, 28 декабря 2004 г.)
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г.)
5. Налоговый кодекс Российской Федерации
6. Постановление Правительства Российской Федерации "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года" от 15.08.2001. - № 584. // Консультант Плюс: Версия Проф.
7. Бюджетный переворот - Золотой Рог - ZRPRESS_ru.htm
8. Время новостей.htm
9. Всероссийский банк развития регионов. htm
10. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. - М.: Экзамен, 2002, 314.
11. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2003, 257.
12. Золотой Рог - В Хабаровске - своя концепция.htm
13. Золотой Рог - ZRPRESS_ru.htm
|
|
