СодержаниеСодержание
1. Понятие общественного порядка и общественной безопасности 2
2. Государственный контроль за частной детективной и охранной деятельностью 8
3. Характеристика подразделений, входящих в состав вневедомственной охраны при органах внутренних дел 16
Список использованных источников 25ВведениеНа протяжении всей истории цивилизации безопасность и порядок являлись одними из главных целей и неотъемлемыми слагаемыми деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества. Забота о безопасности и порядке имманентно присуща каждой частице социальной структуры общества - от конкретного индивида до предельно широкого объединения людей.
Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.
Примерно то же самое, но несколько иными словами сказано об общественном порядке в общей теории права. Здесь общественный порядок рассматривается как социальная категория, охватывающая систему (состояние) волевых, идеологических общественных отношений, предопределяемых экономическим базисом и характеризующихся соответствием поведения их участников господствующим в обществе социальным нормам (правовым и неправовым).
Авторы данного определения обращают внимание на то, что в понятие общественного порядка входят лишь социально значимые общественные отношения .
Еще одно определение общественного порядка было изложено в работе И.Н. Даньшина. По его мнению, общественный порядок - "это порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в области общения и тем самым обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества" .
Серегин А.В. характеризовал общественный порядок как "урегулированную нормами права и иными социальными нормами систему общественных отношений, установление, развитие и охрана которых обеспечивают поддержание состояния общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности" .
Данные ученые по-разному расставляют акценты. Давая определение общественного порядка, Еропкин М.И., считал порядок общественным в связи с тем местом, где возникли и развивались (общественные места) охраняемые общественные отношения. А А.В. Серегин считал, что общественный характер "общественного порядка" предопределен содержанием общественных отношений, а не местом их реализации.
Отличия в суждениях ученых по поводу понятия и содержания "общественный порядок" на этом не завершаются.
В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только правопорядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами воздействия обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными, собственно общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции.
В субсистеме отношений, образующих общественный порядок, основным связующим звеном выступает правопорядок, поскольку он в той или иной мере отражает наиболее существенные черты нормативного регулирования в целом.ЛитератураСписок использованных источников
1. Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993. - М.: Проспект, 2005.-48 с.
2. Закон о милиции (в ред. 18.12.2006)
3. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006)
4. Закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 N 28-ФЗ, с изм. от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 35. Ст. 3649; 1995. N 35. Ст. 3503; 1996. N 17. Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46. Ст. 4537
6. Гончаров И. В. Законодательное обеспечение безопасности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 1.
7. Готовцев А.В. Организационно-правовые вопросы взаимодействия милиции и внутренних войск в охране общественного порядка: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М.: Вузиздат, 2000. - 110 с.
8. Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - М.: Сибирь, 2000. - 189 с.
9. Попова Л.М. Административная деятельность ОВД. - М.: Юридическая литература, 2003. - с. 15.
10. Сергеев С.С. Сравнительно-правовой аспект уголовно-правовой охраны общественного порядка.. - М., 2002. С. 12.
11. Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. - М.: Юридическая литература, 1975. С. 4.
12. Уголовное право. Особенная часть/под ред. Н.И.Ветрова и Ю.И.Ляпунова. М.: Новый юрист, 1998. С. 558.
13. Туманов Г.А., Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях//Советское государство и право. 1989. N 8.
14. Тихий В.П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981. С. 25.
15. Уголовное право России. Часть Особенная/Отв. ред. Л.Л.Кругликов. М., 1999. С. 389.
|
