СодержаниеВведение 3
1. Структура органов местного самоуправления 5
2. Организационная основа деятельности органов местного самоуправления 9
2.1. Представительный орган муниципального образования 9
2.2. Глава муниципального образования 11
2.3. Местная администрация 13
2.4. Контрольный орган и избирательная комиссия муниципального образования 15
Заключение 16
Список литературы 17ВведениеМестное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия. В Конституции также всячески подчеркивается, что это самостоятельный уровень власти, не зависимый от государства и реализующий свои задачи. Вместе с тем не следует забывать, что публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм. В силу этого даже самостоятельные уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Цель оптимизации взаимодействия государственной и муниципальной власти является одной из наиболее важных, решаемых в рамках проводимой административной реформы.
Существенным изменениям также подверглись организационные основы местного самоуправления. Если в настоящее время существуют десятки возможных схем организации муниципальной власти, так как действующий Федеральный закон о местном самоуправлении практически не регулирует этот вопрос, то новый Закон резко сужает возможности муниципальных образований в данной сфере. Новый Закон очень подробно регулирует систему органов местного самоуправления вплоть до определения численности представительных органов местного самоуправления и порядка занятия должности главы местной администрации. Сейчас принцип разделения властей на представительную и исполнительную, обязательно присутствующий на федеральном и региональном уровнях, отсутствует на уровне муниципальном (по действующему Закону глава муниципального образования может быть одновременно и главой представительного органа местного самоуправления, и главой местной администрации. Более того, исполнительные органы местного самоуправления могут вообще не формироваться). Новый Закон делает такую ситуацию невозможной.Литература1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года. N 131-ФЗ // Правовая система Консультант +
2. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. 2004. Январь - февраль.
3. Васильев В. И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.
4. Васильев В. И. Местное самоуправление. - М.: Мысль, 2002. - 266 с.
5. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. - М.: Просвещение, 2002. - 793 с.
6. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (под ред. Ю.А. Тихомирова) - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2005. - 903 с.
7. Комментарий к Федеральному Закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. Велиевой Д. С., Лысенко В.В., Капитанца Ю.В., Кулушевой М. А., Преснякова М. В. - М.: Просвещение, 2005. - 251.
8. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ. - М.: Зерцало, 2004. - 593 с.
9. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т. 1. М., 2004. 532 с.
10. Постовой Н. В. Местное право // Информационно-аналитический журнал. 2001. № 3.
11. Салов О.А. Местное самоуправление сегодня. - М.: Наука, 2004. - 432 с.
12. Шкатулла В. И. Комментарий к Федеральному Закону "Об общих принципах местного сам"
|
