СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Особенности социальной политики России 5
1.1. Развитие социальной политики 5
1.2. Современные проблемы отечественной социальной политики 8
2. Финансирование социальной сферы на муниципальном уровне 10
3. Финансирование социальной сферы из бюджета 13
3.1. Политика финансирования социальной сферы 13
3.2. Бюджетная политика как инструмент развития социальной сферы 19
Заключение 22
Список литературы 24ВведениеВажнейшим инструментом регулирования развития социальной сферы является бюджет. Необходимость образования бюджетных ресурсов непосредственно вытекает из осуществления государством специфических функций. Имеется в виду потребность финансирования затрат на содержание работников социальной сферы, а также на развитие социальной сферы и объектов ее инфраструктуры.
Общие принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности устанавливает Бюджетный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 17 июля 1998 г. и утвержденный Федеральным Законом № 145 ФЗ 31 июля 1998 г.1
Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюджетного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:
первый уровень - федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды;
второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень - местные бюджеты.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Цель данной работы - рассмотреть инвестирование социальной сферы как средство оптимизации бюджета.
Задачи:
рассмотреть особенности социальной политики России;
изучить финансирование социальной сферы на муниципальном уровне;
раскрыть вопросы финансирования социальной сферы из бюджета.ЛитератураСписок литературы
1. Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 г." от 24 февраля 1999 г. № 205.
3. Бедность: альтернативные подходы к измерению / Моск. Центр Карнеги. Науч. Докл. Вып. 24. - М., 2007.
4. Белотенова А.В. Социальная политика РФ. - М.: Наука, 2005.
5. Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России: Актуальные проблемы, вопросы теории и практики. - М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 2007.
6. Викулина Т.Д. Регулирование доходов населения и социальная политика государства. - М.: Моск. гос. строит. ун-т , 2006.
7. Гонтмахер Е.Ш. Принципы и основные элементы социальной стратегии // Территориальные проблемы социальной политики. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.
8. Григорьев О., Романов П. Муниципализация социальной инфраструктуры предприятий: перспективы социологического анализа. - Саратов: АБРИС, 2006.
9. Литовченко И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России. СПб.: Образование - культура, 2007.
10. Социальная политика, парадигмы и приоритеты. / Под ред. В.И. Жукова. - М.: МГСУ "Союз", 2006.
11. Социальные реформы в России: история, современное состояние и перспективы. - СПб.: Петрополис, 2003.
12. Тупчиенко В. Социально-экономическая политика финансирования социальной сферы. // Управленческое консультирование. - 2003. - № 3 - 4.
13. Шуляк О.Л. Адресная социальная помощь - система социальной защиты для решения проблем нерыночного общества // Территориальные проблемы социальной политики. М.: ГУ ВШЭ, 2005.
|
