Содержание

Содержание ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВВОЗА, ВЫВОЗА ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ 4 1.1. Исторический аспект таможенной деятельности в сфере оформления вво-за-вывоза оружия и боеприпасов 4 1.2. Современное таможенное законодательство, регулирующее перемещения оружия через государственную границу Российской Федерации 15 1.3 Зарубежный опыт таможенного регулирования перемещения оружия че-рез государственную границу 31 ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ВВОЗА, ВЫВОЗА ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ 42 2.1. Оружие и боеприпасы как предмет таможенного контроля: понятие, классификация, проблемы его распознавания и оценки 42 2.2. Административное регулирование механизма перемещения оружия через границу РФ 2.3. Экономические аспекты таможенного оформления оружия, перемещае-мого через границу РФ ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ОРУ-ЖИЯ 3.1. Предупреждение преступлений в сфере таможенной деятельности 3.2. Совершенствование законодательства как одно из условий надежной за-щиты нормальной внешнеэкономической деятельности Российской Федера-ции ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВВОЗА, ВЫВОЗА ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ 1.1. Исторический аспект таможенной деятельности в сфере оформления ввоза-вывоза оружия и боеприпасов Ввоз-вывоз оружия является одним из древнейших направлений тамо-женной деятельности, известных таможенному законодательству практиче-ски всех стран мира, и имеет многовековую историю. В силу этого, прежде, чем определять понятие рассматриваемого на-правления таможенной деятельности и проводить юридический анализ его квалифицированного вида -таможенного оформления ввоза-вывоза огне-стрельного оружия и боеприпасов к нему, на основе действующего у законо-дательства России, представляется целесообразным хотя бы в самом общем виде проследить и обозначить в сменяющейся последовательности основные, ключевые "страницы истории" и выделить относительно самостоятельные этапы в развитии законодательства о таможенном оформлении ввоза-вывоза оружия. Исторический ракурс в исследовании любого правового понятия, яв-ления или процесса, позволяет точнее и объективнее оценить существующие реалии в области таможенного регулирования данной сферы. В свое время А. Ф. Кистяковский в одном из первых учебников по российскому праву очень точно подметил, что "только история может дать объяснение причин, как современного состояния права, так и состояния его в предшествующие периоды. Без света истории как науки, трактующей о по-степенном развитии рода человеческого право прежних формаций являлось бы во многих пунктах произведением умопомешенного". Как справедливо отмечает В. В. Мальцев, "историко-правовой анализ либо укрепляет основания научной концепции, отражая ее соответствие за-конодательству и традициям общества, либо ослабляет эти основания, пока-зывая ее инородность и тому, и другому". Аналогичные суждения содержатся и в современных работах, посвя-щенных исследованию проблем таможенного оформления ввоза-вывоза ору-жия и боеприпасов к нему. В частности, А. И. Бойко и Л. Ю. Родина, хотя и несколько многословно, но верно пишут: "Сегодня на улице особое время - продолжается переустройство жизненного уклада российского общества. А любые крупные перемены обостряют интерес не только к богоискательству и нравственнным терзаниям, но и к истории. Исторические экскурсии полез-ны по любой проблематике. Так предостерегаются обычно от односторонно-стей и поспешностей в выводах и решениях. История -это testis temporum, vita memorial, lux veritas ("свидетель прошлого", "живая память", "свет прав-ды"). Ее откровения упреждают завышенные расчеты и повторы ошибок, стреножат крайности,..." историческая экспертиза юридического наследия естественна и полезна". С учетом этих суждений и представляется целесообразным проанали-зировать содержание отдельных исторических памятников древнерусского права и законодательных актов последующих периодов развития таможенно-го права и таможенного оформления ввоза-вывоза оружия и боеприпасов к нему в России. Не прибегая к подробному анализу всех принимавшихся в России за ее более, чем тысячелетнюю историю, правовых актов, которые в той или иной мере относились к регламентации таможенного оформления ввоза-вывоза оружия и боеприпасов к нему и организации таможенной службы, отметим лишь, что большинство этих памятников уже детально исследованы в юри-дической науке, и в частности, "тщательно прослежена смена законодатель-ных вех, добыты и запущены в научный оборот сохранившиеся архивные данные, прокомментированы статьи многочисленных уставов, уложений, Положений, Тарифов, Инструкций". Такой историко-правовой анализ содержится, прежде всего, в работах Ю.Г. Кисловского, а также в научных трудах других историков права. Поэтому в рамках нашей работы будет акцентировано внимание лишь на кардинальных изменениях в правовой регламентации таможенного оформления ввоза-вывоза оружия и боеприпасов к нему. Изменения в таможенном оформлении ввоза-вывоза оружия и боепри-пасов к нему, а также возможная его контрабанда и уклонение от уплаты та-моженных пошлин исторически обусловлены, прежде всего, экономически-ми причинами. И в дореволюционной правовой доктрине, и в современных исследо-ваниях основной смысл деятельности по таможенному оформлению ввоза-вывоза оружия и боеприпасов к нему связывается со стремлением государст-ва извлечь максимальную прибыль от экспортно-импортной торговли путем постановки его под финансовый контроль со стороны государства и поддер-жания установленных им официальных правил. Государство устанавливает особый контроль в сфере внешнеэкономи-ческой деятельности (далее, если иное не оговорено - ВЭД) и ведет борьбу с контрабандой, в том числе и с использованием уголовно-правовых средств - самых острых, самых репрессивных, и в то же время, эффективных мер про-тиводействия ей.

Литература