СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАДРОВ 5
1.1 Сущность, значение и виды аттестации персонала 5
1.2 Особенности проведения аттестации кадров в государственной и муниципальной службе 12
2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ АТТЕСТАЦИИ КАДРОВ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 16
2.1 Законодательное регулирование процедуры аттестации гражданских служащих 16
2.2 Порядок проведения аттестации гражданских служащих 22
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 40
ПРИЛОЖЕНИЕ 44ВведениеАктуальность и практическая значимость исследования обусловлены возрастанием роли и необходимостью изучения процесса аттестации как комплексного метода оценки эффективности труда муниципальных служащих. Развитию законодательства о государственной и муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве.
Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций.
Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности. Аттестация - один из наиболее эффективных инструментов управления персоналом, она позволяет провести дЛитература28. Мельников В.П., Ничипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность М.; 2000.-
29. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2002.
30. Настольная книга государственного служащего / Отв. ред. В.И.Шкатулла. - М..: ОАО "Изд-во "Экономика", 2003.
31. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев М.; 2002.
32. Научно-практическая конференция МГУ. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы, 2003. - С. 30-39.
33. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.; 2002
34. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ: Уч. Пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2002.
35. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.-959 с.
36. Полетаев Ю.Н. Аттестация работников: правовое регулирование, организационные вопросы. - М.: Проспект, 2001. - 440 с.
37. Поляков С., "Возмещение вреда, причиненного при исполнении обязанностей государственной службы" // "Российская юстиция", 1999, N 5
38. Пономаренко Б.Т., Лабекин В.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих: состояние и пути развития. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.- с. 130
39. Порохов А.П. Русская модель управления М.; 2002.-
40. Реймаров Г. Два подхода к оценке персонала //Управление персоналом.-1999.-№4(34). - с. 14-17."
|
