СодержаниеВведение 3
1. Выборы и народное представительство. Понятия "избирательное право" и "избирательная система". Избирательное право как конституционно-правовой институт и как субъективное право граждан (активное и пассивное избирательное право). Основные виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная. 5
Главное отличие пропорциональных избирательных систем от мажоритарных состоит в том, что они строятся не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Применение пропорциональных систем позволяет добиться относительного соответствия между количеством голосов и количеством мандатов. 7
В России до недавнего времени действовала смешанная избирательная система, при которой часть народных представителей избирались по пропорциональной, часть - по мажоритарной системе. Выборы депутатов Государственной Думы в 2007 году и в дальнейшем пройдут по пропорциональной системе. 7
2. Основные принципы избирательного права. Всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Принципы организации и проведения выборов. 8
3. Понятие и этапы избирательного процесса. Назначение вы боров. Образование избирательных комиссий. Образование избирательных округов. Составление списков избирателей. Способы и порядок выдвижения кандидатов. Регистрация кандидатов. Роль института избирательного залога. Правовой статус кандидатов. Предвыборная агитация. Подсчет голосов и определение результатов выборов. 13
4. Конституционно-правовой статус Центральной избиратель ной комиссии. Виды, порядок формирования и роль избирательных комиссий в избирательном процессе. 16
5. Особенности организации и проведения предвыборной агитации. Основные проблемы участия средств массовой информации в избирательном процессе. 18
6. Проблемы финансирования выборов в Российской Федерации. 19
7. Правовой механизм подсчета голосов и определения результатов выборов. 22
8. Характерные черты проведения выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Особенности избирательного процесса при формировании представительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 24
9. Понятие и система гарантий избирательных прав граждан. Избирательные споры. Нарушение законодательства о выборах. 26
10. Вопросы совершенствования законодательства о выборах. 29
Заключение 30
Список литературы 32ВведениеОрганы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и предпринимательской деятельности путем назначения. Однако и назначения по на высший пост в органах исполнительной власти и судебной власти осуществляется выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на Федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального собрания - государственная Дума и глава государства - Президент РФ. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важное значение выборов на всех уровнях.
Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных срывов, а может и правовых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы - это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти.
Свободные демократические выборы чуждЛитература1. Бондарь Н. С. Конституционная ценность избирательных прав граждан России / Н. С. Бондарь, А. А. Джагарян. М., 2005.
2. Зиновьев А. В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы / А. В. Зиновьев, И. С. Поляшова. СПб., 2003.
3. Зорькин В. Право на свободные выборы в решениях ного Суда Российской Федерации / В. Зорькин // Сравнительное конституционное право. 2005. № 1.
4. Комментарий к Федеральному закон "О выборах Президента Российской Федерации" / отв. ред. А. А. Вешняков, Е. И. Колюшин, В. И. Лысенко. М., 2000,
5. Матейкович М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации / М. С. Матейкович. М., 2003:
6. Мостовщиков В. Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые
признаки / В. Д. Мостовщиков // Журнал российского права. 1999.№ 5/6.
7. Петропавловский Н.Н. Самый короткий путь к власти. - М., 2004г. - с.16
8. Пылин В. В. Избирательное и референдумное право Российской
Федерации: учеб.-практ. пособие / В. В. Пылин. СПб., 2003.
9. Руденко В: Право на участие в референдуме: тенденции развития
современного российского законодательства /В. Руденко // Сравнительное конституционное право. 2004. № 3.
10. Сравнительное избирательное право: учеб. пособие М., 2003.
|
