СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЕЙ 5
1.1 Понятие и сущность исполнительной власти в России 5
1.2 Понятие и сущность законодательной власти в России 11
1.3 Взаимодействие законодательной и исполнительной властей 14
2. ПРОБЛЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТЕ РФ (КАМЧАТСКИЙ КРАЙ) 20
2.1 Исполнительная власть Камчатского края 20
2.2 Проблемы взаимодействия законодательной и исполнительной власти 22
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33ВведениеОсновополагающим принципом государственного устройства России, согласно Конституции РФ, является единство системы государственной власти. При этом предметы ведения и полномочия подлежат разграничению между органами государственной власти федерального уровня и органами власти субъектов Федерации (ст. 5, ч. 3).
При расширении властных полномочий органов власти субъектов Федерации в обход Конституции РФ (примеров чему множество) единство системы нарушается. Ряд действующих конституционных положений направлен на предотвращение возможного дисбаланса в сторону государственной суверенизации субъектов Федерации.
Статья 77 (ч. 1) Конституции РФ предусматривает формирование структурно идентичных органов государственной власти по всей властной вертикали, ограничение самостоятельности субъектов Федерации при установлении ими собственных систем органов государственной власти.
Вместе с тем ст. 73 закрепляет за субъектами Федерации всю полноту государственной власти вне пределов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Исходя из данного положения в государствоведческой литературе сложилась концепция единой, но двухуровневой государственной власти. Согласно этой концепции, органы государственной власти субъектов Федерации обладают собственной компетенцией, в границы которой не могут вторгаться федеральные органы, но сами субъекты Федерации вправе участвовать в решении вопросов, относящихся к федеральной компетенции.
Конституция РФ не допускает множественности систем государственной власти субъектов Федерации. В то же время она не содержит жестко регламентированных норм, касающихся организационных форм конкретных органов власти.Литература1. Актуальные проблемы политики и политологии в России / Под общ. ред. В.С. Комаровского, М.Г. Анохина. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - 293 с.
2. Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М.: Право и государство, 2005. - 104с.
3. Бурчук Р.Е. Власть, - М.: Олма-пресс, 2005. - 302с.
4. Владимирова М. Путин становится ближе//Камчатский край - №36 (101) - 2008г
5. Вячеслав Володин: "У "Единой России" - моральные обязательства перед жителями Камчатского края" //Камчатский край - №36 (101) - 2008
6. Гааг Л.В.- Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (По материалам Западной Сибири) - 250 с.
7. Гошуляк В.В. - Государственная власть субъектов Российской Федерации / Пенз. гос. пед. ун-т им. В.Г. Белинского. - М.: Янус-К., 2001. - 226 с.
8. Игнатюк Н.А.- Правовые проблемы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления -- 188 с. Исполнительная власть в Российской Федерации. Пробл. развития - Кол. авт.: Бачило И. Л, Гришковец А. А., Мелюхин И. С. и др - Ин-т государства и права РАН - 431 с.
9. Ковальчук А.Система исполнительной власти//Отечественные записки - №12 - 2006
10. Кошкидько В.Г. У истоков взаимодействия законодательной и исполнительной властей, - М.:МГУим.Ломоносова, 2002. - 102с.
11. Кравченко В.И. Власть: особенности, проблемы, перспективы - Монография. - СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т аэрокосм. приборостроения, 2000. - 223 с.
12. Лебедев, В. А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: Автореферат на соискание ученой степени доктора юридических
наук. М.,2000. с. 39 - 40.
13. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектами РФ // Федерализм. 2003. №2. С. 18-19.
|
