Содержаниеполитики 13
2.2. Функции политики 15
2.3. Экономическая и социальная политика современного Российского государства: ее эффективность и противоречия 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20ВведениеВВЕДЕНИЕ
Власть выступает в качестве одного из существенных признаков государства. Вместе с тем необходимость вла¬сти выводится из организации общества, для которого она является важнейшей функцией, обеспечивающей упо¬рядочивающее, регулирующее воздействие на все основ¬ные сферы его жизни. Совместная деятельность в любом обществе обусловлена тем, что люди никогда не жили изолированно друг от друга, общение составляет необхо¬димое условие существования людей. Поэтому генезис власти следует искать в самой необходимости человечес¬кого общежития. Именно в таком общежитии возникает психологическая потребность подчинения индивида еди¬ной общественной воле, появляется чувство зависимос¬ти, состояние подвластности на одной стороне и чувство властолюбия, воля к власти — на другой.
Политика происходит от греч. polis - город- государство и прилагательного от него - politikos: все, что связано с городом, - государство, гражданин и пр. - организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной. Термин «политика» получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им "Политика". Вплоть до кон. XIX в. политика традиционно рассматривалась как учение о государстве, т.е. власти институционального, государственного уровня. Однако уже в Новое время развитие политической мысли и представлений о государстве привело к выделению наук о государстве и их обособлению от политической философии и политической науки. Представление о политике значительно расширилось, и понимание политики стало весьма сложной проблемой, во всяком случае, оно оказалось предметом самых различных толкований.
1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1. Понятие государственной власти
Слово «власть» употребляется в очень широком значении. Го¬ворят о родительской, хозяйской, военной власти, о власти дрессировщика над прирученным зверем, о власти законов при¬роды, дарующей красоты или ораторского таланта и т.д. Во многих из таких случаев понятию власти придается крайне ши¬рокая (Трактовка; на деле же речь идет о влиянии, воздействии, которые не определяют принудительным путем желаемое поведе¬ние, а являются лишь частью побудительных мотивов поведения. Такие мотивы (например, красота или талант) нередко действуют стихийно, не включают момент осознания их как власти. Между тем, характерная черта власти среди людей — это волевой характер властных отношений, проистекающий из того, что субъекты (стороны) этих отношений наделены сознанием и волей.
Власть — это возможность и способность осуществлять собственную волю даже вопреки сопротивлению другой стороны (сторон).
Отношения власти асимметричны, они предполагают доминирование, господство, которое может быть на¬вязано и насильственно, и принято «добровольно» (под психиче¬ским, идеологическим или иным воздействием). Власть всегда со¬держит элемент принуждения в той, или иной, гибкой, почти не¬заметной, или жесткой, даже террористической форме.
Особое значение в человеческом обществе имеет не индивиду¬альная, частная власть, характеризующая зависимость одного лица от другого (например, отношения матери и малолетнего ребенка), а сознательная, общественная власть, в основе которой лежит су¬ществование определенных отношений, коллективов. Эти связи опираются не на персональные отношения, не на кровнородст¬венные связи (как при родоплеменном строе), а на иные факторы. Необходимость сознательной, общественной власти в человече¬ских коллективах проистекает из их совместной осознанной дея¬тельности, что предполагает разделение поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в кол¬лективе и коллективов между собой. Такая власть складывается в общественной организации, кооперативных объединениях лю¬дей, в старательских артелях, где люди подчиняются «старшому». Это — корпоративная власть, освободиться от нее можно, покинув тот или иной коллектив. Она имеет неполитический характер.
Особого рода коллектив — современное, государственно-организованное общество той или иной страны. Ему присуща по¬литическая власть. Эта власть является не частной (как и семье) или корпоративной (как в политической партии), а публичной. Она действует от имени всего общества, и даже если представители этой власти заявляют о ее классовом характере (как, например, в современных Китае, КНДР или Кубе), они утверждают, что в ко¬нечном счете такая власть служит коренным, долговременным ин¬тересам общества (например, утверждается, что диктатура проле¬тариата имеет своей целью создать «самое справедливое» социали¬стическое, а затем коммунистическое общество).
Политическая власть, как правило, получает свое выражение в государственной власти. Лишь в редких случаях бывают другие формы политической власти. Политической (но не государст¬венной) властью была власть Советов в условиях двоевластия в феврале — июле 1917 г. в России (она стала государственной в результате революции в октябре 1917 г.), много лет существовала политическая власть, отличная от государственной, в освобож¬денных (красных, советских) районах Китая во время граждан¬ских войн 1927—1949 гг., в освобожденных от колонизаторов войсками повстанцев районах Гвинеи-Бесау, Анголы, в Мозам¬бике и др. Эта власть стала государственной с провозглашением этих стран Африки независимыми государствами.
Таким образом, всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной.
1. Государственная власть выступает как официальный предста¬витель общества данной страны. Только она юридически уполномочена действовать от имени всего общества и как таковая приме¬нять от его имени в случае необходимости легализованное и в большинстве случаев легитимное принуждение, насилие.
2. Государственная власть обладает верховенством в обществе, она суверенна. Осуществление всех других разновидностей вла¬сти может регулироваться государством, правом.
3. Регулируя отношения различных классов, социальных и иных групп, государственная власть выполняет арбитражную роль общества, хотя при этом прежде всего защищает интересы экономически доминирующих классов и слоев населения, наи¬более влиятельных «групп давления».
4. В отличие от политической государственная власть в высо¬кой степени формализована, ее организация, порядок деятельно¬сти детально определяются конституционными нормами, иным законодательством.
5. Государственная власть реализуется специализированным го¬сударственным аппаратом (парламент, правительство, суды, по¬лиция и т.д.), тогда как политическая власть в освобожденных районах или власть Советов в условиях двоевластия опирались на вооруженные отряды, боровшиеся против существования госу¬дарственной власти.
В федеративном государстве государственной властью облада¬ет не только федерация, но и ее субъекты (республики и другие субъекты в составе Российской Федерации, штаты в США, земли в Германии и т.п.). Они имеют свои парламенты, правительство, иногда — своих президентов (республики в России и Югосла¬вии). Однако государственная власть субъекта федерации имеет подчиненный характер. Верховенство принадлежит федерации.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, формы реализации. // Учёные записки РГУ, юр. фак. Вып. 2. – Ростов-на-Дону, 2001, с.4-31.
2. Протасов В.Н.Религия и мифология. – М.: Юрайт, 2001.
3. Религия и мифология/ Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзева, М., 2000 г.
4. Религия и мифология/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.- М., Юристъ, 1999 г.
5. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столе¬тий // Государство и право. 2000. № 2.
6. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М.: Юристъ, 2002.
7. Чиркин В.Е. О публичной власти. // Государство и право, 2003, №10, с.8-15.
8. Черданцев А.Ф.Особенности государственной власти, М., Юрайт, 1999.
9. Четвернин В.А. Власть и политика. М.: Дело, 2000.
10. Хропанюк В.Н. Власть и политика. - М.:2002.
|
|
